Правдюк В.Н.

Южно-российский государственный университет экономики и сервиса

Разработка методики стратегического планирования в условиях реформирования экономики

Новые условия хозяйствования, связанные с необходимостью преодоления последствий мирового экономического кризиса, обуславливают формирование новых подходов к стратегическому планированию на территориальном уровне.

В настоящее время обозначены следующие основные составляющие региональной и муниципальной политики России [1]:

– доработка методики оценки эффективности деятельности территориальных властей, в особенности в отсталых и депрессивных регионах, а также разработка механизмов, стимулирующих необходимость, выгодность эффективного развития территории;

– перераспределение полномочий между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями;

– разработка долгосрочной стратегии развития России на основе определения специализации федеральных округов, субъектов Федерации и отдельных муниципальных образований.

Разработка методики стратегического планирования в современных условиях должна строиться с учетом данных составляющих.

Также необходимо отметить, что методика стратегического планирования на территориальном уровне должна согласовываться с данными выше- и нижестоящих уровней управления [2]:

– федеральными стратегиями и ФЦП;

– региональными стратегиями;

– муниципальными стратегиями;

– стратегиями федеральных институтов развития;

– отраслевыми стратегиями и приоритетами.

Рис. 1 Методика стратегического планирования территориального развития

Источник: составлено автором

Предлагаемая методика схематически отображена на рис. 1.

Также в рамках данной методики необходимо конкретизировать такой этап, как разработка генеральной схемы пространственного размещения. Данный этап традиционно оформляется в форме отдельного технического задания и поручается для выполнения соответствующим группам специалистов.

Методическое обеспечение процесса стратегического планирования на территориальном уровне представлено в виде последовательности необходимых для реализации действий. Однако также возникает вопрос, связанный с отбором инструментов для реализации той или иной задачи в рамках стратегического планирования.

Инструментарий стратегического планирования включает в себя помимо традиционных приемов экономического анализа, широкий спектр экономико-математических и статистических моделей, модели программно-целевого планирования, методы инвестиционного проектирования и бизнес-планирования. Разработчики стратегического плана должны владеть методами изучения общественного мнения и вовлечения общественности в процесс разработки стратегического плана, техникой работы в команде.

Список использованной литературы:

1. Анохина, Е.М. Особенности научных исследований и практики стратегического планирования регионального развития в Российской Федерации / Е.М. Анохина // Материалы VII общероссийского форума лидеров стратегического планирования «Стратегическое планирование в регионах и городах России». – СПб., 2008.

2. Дмитриев, М. Новые подходы к методологии стратегического планирования в Российской Федерации / М. Дмитриев // Материалы VII общероссийского форума лидеров стратегического планирования «Стратегическое планирование в регионах и городах России». – СПб., 2008.