*ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет»
Лесосибирский филиал,
**Лесосибирский
педагогический институт - филиал
Сибирского федерального университета,
г. Лесосибирск, Россия
Социально-экономические
условия жизни студенческой семьи как фактор эффективности образования и
экономики
В современных условиях произошла смена парадигмы
взаимоотношения государства и семьи. С первых дней своего существования молодая
(студенческая) семья должна освоить такие способы жизнедеятельности, которые
позволят ей опираться в первую очередь на собственные силы, а затем уже на
поддержку государства. Решение этого вопроса зависит не только от содержания
молодежной семейной политики, но и от психологического настроя супругов на инициативное,
автономное поведение в решении своих проблем, что непосредственно влияет на эффективность
обучения, а конечном итоге на образование и экономику в целом.
Термин "семейная политика" стал
употребляться в нашей литературе сравнительно недавно - в 70-е годы. В 90-е
годы внимание политиков и ученых к проблемам семьи возросло. Что в 1993 г. была
принята Концепция государственной семейной политики Российской Федерации, а в
1996 г. Президент Российской Федерации подписал Указ "Об основных направлениях
государственной семейной политики". В России современная семейная политика
- результат длительного развития, начавшегося с ограниченных мер по защите
матери и ребенка и направленного в сторону комплексной деятельности государства
по поддержке института семьи в целом [4.C.240]
В семейной политике заметно влияние двух теорий: одна
подчеркивает роль социально-экономических факторов в развитии семьи, другая -
роль конфликтов участников общественно-политического процесса. Согласно первой
теории, называемой индустриализационной, изменения экономической среды
(например, индустриализация, урбанизация) создают новые потребности.
Социально-экономическая и демографическая среды обитания семьи являются
главными движущими силами в развитии государственной семейной политики.
Снижение рождаемости, рост численности малоимущих семей, гендерные вопросы
заставляют органы государственной власти во всем мире расширять и реформировать
систему поддержки семьи. Теория конфликтов рассматривает в качестве главной
движущей силы конфликт между участниками политического процесса. Деятельность
политических партий, общественных организаций, публикации ученых могут
привлекать внимание к проблемам семьи и заставить органы государственной власти
более активно действовать по поддержке
семьи.
Что касается России,
учитывая катастрофическое падение численности населения в стране (только за 1999-2000 гг. оно уменьшилось на
1512,4 тыс. человек), главной целью государственной семейной политики должно стать создание благоприятной
атмосферы для семьи, в которой супруги хотят заводить и воспитывать детей.
Существует положение, высказанное А.И. Антоновым и В.М. Медковым, что "в
качестве основной модели семьи, поощряемой государством, мы видим полную семью
с 3 - 4 детьми" [1.C.109].
В определении государственной семейной политики,
данном в Указе Президента Российской Федерации, сказано, что она направлена
"на улучшение условий и повышение качества жизни семьи". Такой подход
к семейной политике в современной России, когда около трети населения имеет
доходы ниже прожиточного минимума, объясним, но, на наш взгляд, является
частичным и отражающим текущую ситуацию в стране. В большинстве развитых стран
несмотря на то. что качество жизни там достаточно высокое, также происходит
снижение рождаемости, уменьшение числа детей в семье, увеличение числа неполных
семей, рост числа семей с двумя работающими супругами.
По мнению А.И. Антонова и В.М. Медкова, "самым
мощным фактором семейной дезорганизации явилось вовлечение в производство
других, помимо мужчин, членов семьи - женщин и детей - с целью понижения
стоимости рабочей силы". На основании этого делается вывод, что
"государство должно стремиться к возрождению ситуации "однодоходной
семьи", когда доход одного взрослого члена семьи является достаточным для
нормальной жизнедеятельности семьи, включая рождение и социализацию нескольких
детей". Представляется, что данный вывод справедлив, но развитие ситуации
по такому сценарию маловероятно. Как уже отмечалось, в индустриально развитых
странах число семей с двумя работающими супругами увеличивается, что
объясняется не только необходимостью решения проблем материального характера,
но и ростом потребностей. Исторически закономерное расширение и возвышение
потребностей людей ведет к расширению круга общественных услуг, в которых
нуждается человек, и повышению его требований к их качественному содержанию.
Кроме этого, можно назвать еще ряд причин, по которым многие женщины
предпочитают работать: получение удовлетворения от профессии, расширение
возникающих на работе социальных контактов, желание иметь собственный доход.
Проведенные социологические исследования, в том числе
и авторами выявили следующие факторы, оказывающие наибольшее влияние на решение
супругов о том, сколько детей им заводить: жилищные условия, материальные возможности
семьи, а также социально-экономическая ситуация в стране, регионе и в
поселении, и котором проживает семья. Ко второй по значимости группе факторов
относятся: стоимость ухода за детьми, доступность качественных детских учреждений,
условия работы супругов и гибкость рабочего графика, отпуск по уходу за
ребенком. Никто из респондентов в числе факторов не назвал детское пособие и
пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет, что, по-видимому, объясняется их малыми размерами. Таким образом,
существующая система пособий в
Российской Федерации не может быть отнесена к эффективным мерам семейной
политики, побуждающим семейные пары заводить детей.
В то время как некоторые исследователи считают, что
семейная политика может оказывать влияние на демографические тенденции, другие
полагают, что колебания уровня рождаемости подвержены прежде всего влиянию
экономических, культурных и социальных факторов. По их мнению, семейная
политика может быть одним из многих факторов, воздействующих в конкретный
исторический период на семью и оказывающих влияние на ее поведение, которое
может быть ожидаемым или нет. Подобная недооценка роли семейной политики,
возможно, объясняется тем, что в большинстве стран под этим термином вместо
всеобъемлющей, четкой и скоординированной политики скрывается конгломерат
законов, мер, льгот, практически никак не связанных друг с другом.
Важным способом реализации семейной политики является
законотворческая деятельность, направленная на поддержку семьи. В этом
направлении первоочередной задачей является принятие
"многострадального" Федерального закона "О государственной
поддержке многодетных семей", который расширяет и конкретизирует права и
льготы, предоставляемые в качестве мер государственной политики многодетным
семьям. Если государство действительно стремится изменить негативные тенденции
в демографических процессах, права и льготы, установленные законодательно,
необходимо предоставлять многодетным семьям, а не только тем, у которых
среднедушевой доход меньше величины прожиточного уровня. Такой подход оправдан,
по крайней мере, до тех пор, пока ситуация не начнет изменяться в лучшую
сторону. Особое значение имеют положения, в которых говорится о разовых
льготных кредитах или беспроцентных займах на строительство или приобретение
жилья, а также о предоставлении многодетным семьям жилых помещений в
первоочередном порядке бесплатно в домах государственного и муниципального
жилищных фондов. По нашему мнению, необходимо в данный Федеральный закон внести
дополнение, согласно которому супружеской паре, получившей льготный кредит на
приобретение или строительство жилья, не нужно будет его возвращать при
рождении трех и более детей [1.C.110].
Как отмечено выше, жилищные условия являются одним из
самых важных факторов, влияющих на создание благоприятной атмосферы для семьи,
в которой супруги хотят заводить и воспитывать детей. Поэтому целесообразно
принять отдельный закон или другой нормативно-правовой акт о мерах
государственной поддержки семей (особенно молодых, так как в Российской
Федерации 80% детей рождается в семьях, где возраст матери до 30 лет) для
решения жилищной проблемы. При разработке Концепции демографической политики на
период до 2015 г., которая должна быть утверждена Указом Президента, планируется
применение новых кредитных технологий для поддержки молодой семьи. Погашение
кредита на приобретение жилья будет зависеть от количества детей, рожденных в
семье. Если молодая супружеская пара родила одного или двух детей, то ей
необходимо будет вернуть только часть суммы, а если троих, то кредит можно не
возвращать. Будем надеяться, что эти планы в ближайшее время осуществятся [2.C.140].
Следует учитывать негативные последствия поощрения
рождаемости путем предоставления квартир в некоторых восточноевропейских
странах, а именно: резкое увеличение числа детей в неблагополучных семьях.
Полноценная реализация такой семьей своих важнейших функций вызывает сомнение.
Одновременно возрастает вероятность рождения больных детей. На наш взгляд,
государственными льготами при решении жилищного вопроса в приоритетном порядке
должны пользоваться семьи с 3-4 детьми и обоими родителями, состоящими в первом
браке. Целесообразно ввести не только верхний ограничительный предел по
доходам семьи, но и нижний, чтобы избежать негативных последствий, о которых
говорилось выше [3.C.133]
Каждая семья имеет право свободного выбора в
определении желательного для нее количества детей, так же как и российское
государство имеет право на протекционистские меры в отношении определенного
типа семей, исходя из ухудшающейся демографической ситуации и возможностей
бюджета.
Важнейшим шагом в поддержке
молодых семей является улучшение жилищных условий, что определяет направление
жилищной политики России. Государственная поддержка молодых семей в 2003 -
2005 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. № 638,
в соответствии с которой многие регионы разработали свои программы улучшения
жилищных условий молодых семей.
Основными задачами
подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на
приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных
средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих
ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья.
Основным
результатом реализации указанной подпрограммы стало создание в 2003 - 2005 годах
системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы
для улучшения демографической ситуации в России. Для решения поставленной
задачи средства федерального бюджета направлялись в субъекты Российской
Федерации с целью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим в
реализации соответствующих региональных и муниципальных программ, направленной
на улучшение жилищных условий в случае рождения (усыновления)
ребенка. Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных
механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, были осуществлены в 2003 - 2005 годах. В этот
период были проведены эксперименты на территории отдельных субъектов Российской
Федерации по отработке различных механизмов и форм взаимодействия всех
исполнителей подпрограммы. Было установлено, что наиболее эффективно
подпрограмма реализуется в тех регионах, где разработаны и действуют схемы
ипотечного жилищного кредитования, а также существуют возможности использования
сбережений граждан (Республика Татарстан, Республика Башкортостан,
Республика Мордовия, Оренбургская и Кемеровская области).
Анализ результатов I этапа реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 – 2010 гг., выявил целесообразность ее
корректировки в части совершенствования механизма осуществления государственной
поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий. В соответствии с этой
подпрограммой ее участником могла быть молодая семья, признанная в
установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность
получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только
рождением (усыновлением) ребенка. В скорректированной подпрограмме решение
демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается
как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой
семьи создаст условия и для роста рождаемости. Принятие нормативных правовых
актов по вопросам формирования рынка доступного жилья создаст условия для
развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного
жилищного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных
жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного жилищного кредитования
и привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу. Это позволит более
активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник
финансирования улучшения жилищных условий молодых семей [5].
Для того чтобы подробнее изучить жизнь и проблемы
современной студенческой семьи было проведено анкетирование, в котором
участвовали студенты двух ВУЗов: ЛПИ - филиал СФУ (14 семей) и СибГТУ (11 семей).
В результате анкетирования выяснилось, что в основном
студенты зарегистрировали свой брак на 2 курсе обучения (40% опрошенных), также
много, около 30%, зарегистрировали свой брак на 3 курсе. 15% ответили что
вступили в брак на 1 курсе. На 4,5,6 курсах зарегистрировали брак по 5%
опрошенных. Большинство родителей отнеслись к этому положительно около 80% и
лишь 20% негативно. Отчасти это связано с тем, что многие родители студентов
имеют положительный опыт: в свое время они тоже создали семьи.
У половины опрошенных нет детей. У 30 % есть дети и 20% ждут прибавления в семействе. Такой высокий процент пар, у
которых отсутствуют дети, обусловлен несколько нежеланием иметь детей сколько
отсутствием материальной базы для их воспитания (собственная жилплощадь,
отсутствие работы и др.), кроме того многие пары считают себя не готовыми к
воспитанию собственных детей. Из числа опрошенных, у которых нет детей, 70%
сказали, что попробуют завести детей после окончания института, когда уже
появится стабильный заработок.10% отметили что заведут детей после приобретения
собственной квартиры. 20% заявили, что вообще не собираются заводить детей.
Распределение обязанностей у 50% опрошенных происходит
равномерно, 10 % ответили, что в их семье распределение обязанностей происходит
не равномерно. 40% не смогли дать четкого ответа на поставленный вопрос. В
современной студенческой семье лидером в отношениях является мужчина - так
ответили 35%,20% процентов ответили что женщина. Не задумывались над этим
вопросом 45%. Такой не большой разрыв, между лидерством мужчины и женщины в семейных
отношениях, является следствием того, что молодые люди находятся в равных
условиях: оба студенты, оба не имеют твердой почвы под ногами и надеются на
поддержку друг друга.
В собственной квартире проживают 30% опрошенных,
столько же с родителями. Из числа опрошенных 25% снимают квартиру и лишь 15%
проживают в общежитии. 75% ответили, что брак не только не мешает, но и
помогает отчасти в учебе, остальные (25%) считают противоположно.
Семейный бюджет до 6000 рублей у 5% опрошенных,
столько же процентов имеют месячный доход в размере от 6000 до 10000 рублей.
Лишь 15% указали доход свыше 15000 рублей. В тоже время большинство(45%) живет
на заработную плату мужа. У 40% бюджет складывается из стипендии и собственной
заработной платы.10% семей живут за счет стипендии и материальной помощи
родителей, и лишь 5% семей живут на стипендию и социальные выплаты. 65% не
совмещают работу с учебой, только около 35% опрошенных совмещают работу и
учебу. Причем работа у 42%(из числа работающих) отнимает все свободное время. Столько же процентов
работают после учебных занятий. 16% ответили, что работа отнимает у них “много”
свободного времени.
При создании семьи на помощь родителей рассчитывали
45%, столько же процентов рассчитывали
только на себя и лишь 10% хотели объединить собственные силы с помощью от
родителей. Большинство опрошенных пар сталкивается, прежде всего, с финансовыми
трудностями - около 45% . Кроме того, 20% студентов страдают из-за нехватки
времени. 5% ответили, что главная трудность - непонимание друг друга. Столько
же заявили, что страдают из-за депрессии перед рождением ребенка. 25% не
испытывают сейчас никаких трудностей.
Половина студенческих семей получает финансовую помощь
от ВУЗа в виде социальной стипендии и материальной помощи. 25% получают помощь от
государства: пособие по уходу за ребенком. 25% не получают финансовой помощи ни
от ВУЗа, ни от государства.
На вопрос, в какой помощи нуждается ваша семья, 40%
ответили: в отсутствии собственной жилой площади. 30% нуждаются в материальной
поддержке. Лишь 15% не нуждается в помощи, столько же затруднились ответить.
50% считают, что эту помощь им могло бы оказать государство, 40% затруднились
ответить и лишь 10% рассчитывают на собственные силы.
Таким образом, жизнь современного студенчества
проходит в сложных социально-экономических условиях. Студенческие семьи в наше
время сталкиваются с множеством проблем. Основными из них являются проблемы
жилья и благосостояния молодой семьи, так как студентам (особенно очной формы
обучения) достаточно сложно совмещать учебу с работой. Так же существует
множество других проблем, связанных со взаимоотношениями супругов. Ведь
становление семьи – это не только реализация идеальных представлений о браке,
которые сложились у жениха и невесты до свадьбы, но и реальная жизнь двух, а
затем и нескольких людей, при всей ее сложности и многообразии: непрерывные
переговоры, заключения соглашений, компромиссы и, конечно, преодоление
трудностей, разрешение конфликтов. Социальная защита студентов в настоящее
время нуждается в адресной направленности, которая должна выражаться в
дифференцированном подходе к каждой студенческой семье с учетом условий их
жизни, состояния здоровья, наличия детей и т.д. Кроме того, в ходе проведенного
опроса большинство не только надеяться на помощь государства, в устройстве
семейного быта, но и срочно в ней нуждается.
Мотивация образования семьи обусловлена множеством
факторов. Обладание этой информацией позволяет органам государственного
управления предпринимать более целенаправленные меры по укреплению этого
социального института, что в конечном итоге скажется на эффективности
образования и экономической системы в целом, как определяющего фактора развития
всего общества.
Литература:
1.
Артюхов, А.В.
Государственная семейная политика и ее особенности в России / А.В. Артюхов //
СОЦИС. – 2002. № 3. – С. 108 – 110.
2.
Дубинина, Э.В. О
специфике социальной защиты студенчества / Э.В. Дубинина // СОЦИС. – 2002. № 5.
– С.139 –142.
3.
Думчине, А.В. О
сочетании прагматических и гуманистических ценностей студентов / А.В.Думчине // СОЦИС. – 2007. № 7. – С.132
–136..
4.
Кравченко А.И.
Социология: Учебник для вузов. – М.: Академический проект, 2001.- 508 с.
5.
http://www.nacproekt.ru