Тимощук Н.А., к. э. н., доцент Головинов О. Н.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Выход предприятия на международный рынок – закономерность развития рыночной экономики. Деятельность предприятия на внешнем рынке связана с международной и научно-технической кооперацией, экспорта и импорта товаров и услуг. Она также включает вывоз капитала в форме инвестирования в иностранные предприятия и привлечение иностранных инвестиций, образование совместных предприятий.

Объем привлеченных инвестиций является одной из основных характеристик экономической деятельности, как отдельных субъектов хозяйствования, так и государства в целом, с учетом того, что инвестиционный климат определяется, прежде всего, политической и экономической ситуацией в стране. Развитие и усиление эффективности хозяйствования предприятий Украины в значительной мере зависит от общегосударственного инвестиционного потенциала, который формируется за счет различных финансовых источников, в том числе и иностранных инвестиций.

Из-за кризисного состояния преобладающей части отечественных предприятий и организаций, недостатка собственных инвестиционных ресурсов, объективно необходимым становится все более широкое привлечение иностранных инвестиций. Последние используются для финансовой поддержки отечественных товаропроизводителей и других субъектов хозяйствования, внедрения новых технологий, наращивания экспортного потенциала, структурной перестройки экономики.

Ситуация осложняется тем, что проблему инвестирования хозяйственных комплексов приходится решать в условиях экономического кризиса, когда “замораживание” средств, при реализации конкретных проектов очень негативно влияет на эффективность функционирования всей экономической системы. Инвестиции – процесс, затрагивающий интересы не только государства, но и частных компаний, и отдельных лиц. Поэтому, регулируя инвестиционную деятельность, государство должно соблюдать интересы всех участников данного процесса, что в частности, способствует привлечению иностранного и частного капитала в развитие экономики страны и снижает возможные финансовые риски, связанные с инвестированием экономики Украины в настоящий период.

Поскольку, государство играет ключевую роль в финансовой деятельности, оно не может не использовать инвестиционные вложения в экономику в своих интересах. А если государство использует в своих интересах инвестиции, оно будет стремиться регулировать инвестиционный процесс в стране.

На сегодня общие правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности в Украине определяется Законом Украины от 18 сентября 1991 года «Об инвестиционной деятельности». Особенности режима иностранного инвестирования устанавливается Законом Украины от 19 марта 1996года «О режиме иностранного инвестирования», а Закон Украины «Об институтах совместного инвестирования» определяются правовые и организационные основы создания, деятельности и ответственности субъектов совместного инвестирования. Закон Украины «О государственной поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности» от 27 мая 2004 года определяет приоритетные направления инвестиционной деятельности, которым предоставляется государственная поддержка, механизмы стимулирования привлечения инвестиций.

Согласно Закону Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996года иностранные инвестиции представляют собой «ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Украины, с целью получения прибыли или достижения социального эффекта. Таким образом, независимо от страны происхождения, инвестиции работают на инвестора, то есть на субъекта хозяйственных отношений, вносящего вклад в развитие предприятия и стремящегося получить результат, который сработает, прежде всего, на его собственный бюджет или имидж.

Потребность в инвестициях для реформирования и перестройки экономики постоянно возрастает вследствие необходимости обновления действующих производственных фондов. В такой ситуации при практически полном отсутствии собственных средств, приобретают значение иностранные инвестиции, как дополнительный не инфляционный источник финансирования. Украина как потенциальный объект инвестирования вызывает живой интересу зарубежных инвесторов, представляя собой рынок более 40 млн. потребителей и занимая стратегически и географически выгодное положение в Европе. Украина также имеет самые плодородные земли, что в комбинации с инвестициями и повышением уровня технологии может дать поразительный результат.

Несмотря на невысокие показатели экономического роста и политическую нестабильность, в 2006 году иностранные инвесторы проявили большой интерес к нашей стране. Объем прямых иностранных инвестиций в Украину в 2005 году вырос на 81%, или на 7328,2 млн. дол., и на 1 января 2006 года составил 16375,210 млн. дол. Об этом сообщил Государственный комитет статистики. Чистый прирост иностранного капитала за 2005 год составил 7492,842 млн. дол.: инвесторы вложили 7868,075 млн. дол, изъяли - 375,233 млн. дол [1].

Однако инвестиционный процесс в Украине тормозится рядом субъективных и объективных факторов, среди которых: политическая и экономическая нестабильность, частые изменения законодательства, медленные темпы приватизации и т.п.

В международном рейтинге надежности стран, претендующих на вложение иностранных инвестиций, Украина занимает 130-е место (из 170) и отнесена к категории стран с самыми высокими политическими и экономическими рисками. По данным Европейского банка реконструкции и развития, Украина занимает одну из последних позиций в Европе финансированию инвестиционных проектов на душу населения. Например, в Эстонии этот показатель составляет 80 долл., Молдове- 26, России- 7, в Украине-1,9. Об этих проблемах Украины всем известно. Необходимо искать пути выхода из сложившейся ситуации .[2]

Опыт стран, привлекавших иностранных капитал, показывает, что для масштабного и активного участия в процессе привлечения иностранных инвестиций необходимо сбалансировать нормы прибыли, уровень риска, стимулы и гаранты. Например, в Англии, США, Франции существуют налоговые льготы, как освобождение от налогов на прибыль на10лет и уменьшение земельного налога.

Таким образом, Украина может использовать опыт иностранных государств для преодоления кризиса. Явно, что система мер должна быть стабильной, необходимо применять дифференцированный подход, приоритетность отраслей и сфер экономики и динамики их развития, что даст определенный импульс для улучшения инвестиционной деятельности в современной экономике Украины.

В условиях продолжающегося кризиса, дестабилизации экономики, воздействие государства на инвестиционный процесс приобретает особое значение. Без резкого увеличения капиталовложений нельзя будет осуществить структурную перестройку производства, повысить его технический уровень.

Именно поэтому оживление инвестиционной деятельности - основное условие выхода Украины из нынешнего системного кризиса и создания предпосылок для устойчивого экономического роста.

Литература:

1. Государственный комитет статистики //www.ukrstat.gov.ua

2. Торкатюк В.И //Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Украину //коммунальное хозяйство городов : науч-техн. сб вып. 68-К.:Техника-с 39-41

3. Марчак В., Мощенец Е.//Слияния и поглащения // "Инвестгазета"- 2006 №8 (536), с. 8-9.