Лосевская Е.А.

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса.

Система мониторинга эколого-социо-экономического развития региона.

Формирование и выполнение региональной политики всегда было и есть одной из главных задач в Российской Федерации.

В современной России, одной из актуальных проблем является существенное нарастание социо-экологической напряженности, в следствии ухудшение состоянии социо-природной среды. Решение данной проблемы должно быть четко скоординированным и заключено в короткие временные рамки.

Обеспечение эколого-экономической безопасности, выявление угроз и принятие упреждающих мер, позволяющих предупредить или смягчить формирование и проявление негативных процессов, требуют всестороннего мониторинга и диагностики основных тенденций развития регионов. Поскольку от экологических угроз существенно зависит здоровье, а в не столь отдалённом будущем и выживание человека как вида, постольку имеется бесспорная причина включения экологической безопасности как приоритетного направления в систему национальной безопасности государства.[2]

По признанию многих, объективно оценивающих современную социально-экономическую, экологическую и демографическую ситуацию на планете ученых, политических и общественных деятелей, рыночная экономика в ее классическом виде, по природе заложенных в ее фундаменте функциональных отношений между обществом и природой, не может разрешить стоящие перед человечеством проблемы . [1]

Нынешнее состояние эколого-социо-экономического развития региона как системы взаимосвязанных факторов имеет прямое воздействие смежные сферы жизнедеятельности общества. Экологические проблемы затрагивают социальную стабильность, здоровье нации, а как следствие и демографию, трудовую деятельность и миграцию населения. Экономические проблемы затрагивают внутреннюю политику, уровень жизни населения, трудовую деятельность, и как результат этого миграцию населения.

Таким образом, графически взаимосвязь экологических, социальных и экономических факторов можно изобразить в следующем виде:

Рисунок 1 – Взаимосвязь социальных, экономических и экологических факторов.

Неустойчивого состояния социально-экономической системы России характеризуют три основные взаимосвязанные негативные тенденции:

1. сужение процесса воспроизводства средств производства и жизненных благ (экономический спад);

2. нарушение процесса воспроизводства естественных природных ресурсов (как органических, так и неорганических) и условий жизнедеятельности людей (определенная деградация экосистемы) и, наконец;

3. сужение процесса воспроизводства населения (депопуляция). [4]

В различных видах научной и практической деятельности человека применяется метод наблюдения, то есть способ познания, основанный на относительно целенаправленном, длительном и планомерном восприятии предметов и явлений окружающей действительности.[3]

Термин «мониторинг» появился в XX веке в зарубежной науке, который служил для определения системы целенаправленных повторяющихся наблюдений за одним или более элементами окружающей среды в пространстве и времени. В широком смысле, мониторинг (от лат. monitor - предостерегающий) - деятельность по наблюдению (слежению) за определенными объектами или явлениями³.

Под эколого-социально-экономическим мониторингом как частью системы управления региональным развитием на наш взгляд стоит понимать сознательно сформированное целевое регулярное наблюдение и краткосрочное прогнозирование хода важнейших эколого-социо-экономических процессов с целью их анализа и идентификации, для подготовки и принятия решений.

Рис. 1. Схема мониторинга

Мониторинг включает в себя следующие основные практические направления: наблюдение, оценку фактического состояния, прогнозирование, регулирование.

Принятие оптимальных управленческих решений, позволяющих разрешить социально-экологические проблемы и улучшить состояние социо-природной среды должно основываться не только на достоверной и объективной оценке её природной составляющей, но и на учёте значительного числа социальных факторов, которые непосредственно влияют на социально-экологическую обстановку в регионе.

Без использования эколого-социо-экономического мониторинга региональное управление будет мало эффектифным, а, значит, будут отсутствовать оптимальные условия для улучшения состояния социо-природной среды региона. Кроме того, анализ состояния и динамики социальных и природных факторов в процессе социально-экологических решений необходим, так как благодаря ему определятся тенденции дальнейшего развития системы «челове-общество-природа» в регионе.

Имеющаяся система мониторинга эколого-социо-экономического развития регионов обладает определенными недостатками, в ряде которых можно выделить отсутствие доступа к информации для широкого числа пользователей, отсутствие единства субъектов мониторинга, отсутствие либо нововведений в области применения методов и средств наблюдения и одним из главных недостатков на наш взгляд является отсутствие комплексной разработанной системы показателей. С учетом приведенных недостатков можно утверждать, что данная система эколого-социо-экономического мониторинга в России не дает достаточно полного и реального объема имеющейся информации, для обобщения ее в информационные потоки необходимые для формирования и функционирования региональной экономики.

Литература:

1. Бобылев, С. Россия на пути антиустойчивого развития? [Текст] / С. Бобылев // Вопросы экономики. – 2004. – № 2. – С. 43-54.

2. Россинская М. В. Основы обеспечения эколого-экономической безопасности региона: монография / М.В. Россинская. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2006. – 186 с.: ил.

3. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. – М.: Наука, 2006.

4. Павлов Б. С. Социальные проблемы региона: состояние, стратегия действий // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. 8, Экономика. Социология. Социальная работа. -2002. -N 1. С. 5-11.