А.С. Нурманова, магистрант Каспийского Государственного Университета Технологий и Инжиниринга имени Ш.Есенова

д.э.н. проф. Аллахвердиева Лейла Мадат кызы, научный руководитель

Развитие местного предпринимательства как важная сторона региональной политики Казахстана

Региональная политика - очень важная составляющая практически любой государственной политики. Хотя говорить о региональной политике только как о части какой-либо другой политики неверно. Региональная политика - самостоятельная и необходимая часть политической и правовой основы общества и всего государства. Будущее Казахстана во многом определяется именно проводимой сейчас в нашей стране региональной политикой. Только при разумной, целостной и учитывающей интересы государства, регионов и населения региональной политике можно вообще говорить об этом нашем будущем, как демократической и экономически процветающей страны.

Главная задача региональной политики – развитие страны в целом как единого государства, что достигается разными путями (экономическими, социальными и политическими). Экономическая сторона региональной политики, в основном, сводятся к необходимости государственного регулирования размещения инвестиций ради более полного использования ресурсов (рабочей силы, природных ресурсов, неосвоенных земель и т.п.). Социальная сторона региональной политики, непосредственно выражается в таких принципах демократического общества, как социальная справедливость и равноправие граждан. С этой точки зрения, сбалансированное региональное развитие должно гарантировать, что качество жизни не зависит от региона, в котором людям довелось жить и работать. Таким образом, характерная для региональной политики "дискриминация" регионов, с социальной точки зрения, может быть оправдана необходимостью избежать дискриминации граждан по их местожительству (или, по крайней мере, сократить ее). Соответственно, региональная политика должна быть направлена на выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне безработицы, социальной инфраструктуре, транспортной сети, коммуникациях, состоянии окружающей среды и т.п.

В своем Послании к народу Казахстана “Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана” в январе 2012 года Президент РК Н.А.Назарбаев отметил, что современный, новый этап Казахстанского пути – это новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа. При этом Казахстану жизненно важно найти оптимальный баланс между экономическими успехами и обеспечением общественных благ. И в решении этой важной задачи важная роль принадлежит дальнейшему развитию предпринимательства, повышению уровня профессионализма предпринимательских кадров и на этой основе -

В рейтинге Администрации президента РК Мангистауская область заняла первое место по динамике социально-экономического развития. Наша область вошла в первую группу регионов наравне с городами Астана, Алматы и Атырауской областью. По этому поводу аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев на очередной встрече с предпринимателями отметил, что данный результат является итогом слаженной работы всех участников экономического развития региона – местной исполнительной власти и бизнес-сообщества. И это является лишним доказательством правильности проводимой работы, которая со временем должна лишь набирать обороты. Аким нашей области также обозначил одну из важных современных задач в этой сфере – максимально объемлющее информирование предпринимателей о предоставляемых возможностях развития бизнеса, что в итоге должно стать фундаментом в реализации новой сверхзадачи, поставленной Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым – войти в число инновационных экономик мира к 2020 году.

А настоящее время реализуется Программа развития Мангистауской области на 2011-2015 гг., которая является главным стратегическим документом, определяющим основные стратегические направления социально-экономического развития региона. Предполагается, что разрабатываемые впоследствии планы, программы, стратегии развития отраслей и районов должны быть согласованы с выбранным стратегическим курсом развития региона. Разработанная программа социально-экономического развития Мангистауской области создает основу формирования системы управления стратегическим развитием и определяет необходимость ориентации текущей деятельности Акимата на достижение стратегических целей развития региона.

Одной из целей данной Программы является формирование конкурентоспособных специализаций региона, обеспечивающих развитие обрабатывающих отраслей, продвижение экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на внешние рынки, создание благоприятных условий для инновационного предпринимательства.

В рамках достижения этой цели и реализации поставленных конкретных задач одним из перспективных направлений является развитие местного предпринимательства на основе малого бизнеса. Как известно, главной особенностью малого бизнеса выступает незначительный размер предприятий, что делает их, с одной стороны, гибкими, а с другой — незащищенными перед форсмажорными обстоятельствами. Малые предприятия сильно подвержены внешним воздействиям, что нередко приводит их к краху. Ограниченность имущественных и финансовых ресурсов, небольшие размеры уставного капитала, недостаточная информированность, отсутствие эффективного механизма судебной защиты негативно сказываются на развитии малых предприятий.

В качестве рычагов поддержки малого предпринимательства на региональном уровне могут использоваться:

· установление льготного налогообложения, прямого финансирования и кредитования малых предприятий;

· передача на уровень органов местного самоуправления основных полномочий по распределению собственности (помещений, зданий), финансовых средств с целью повышения заинтересованности местных органов в расширении доходной базы путем увеличения налоговых поступлений от малых предприятий и развития малого бизнеса на своей территории;

· создание системы региональных маркетинговых центров в областях РК с целью развития прямых межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого бизнеса;

· совершенствование и дальнейшее развитие новых организационно-правовых форм малых предприятий;

· обеспечение малых предприятий квалифицированными информационными, консалтинговыми и образовательными услугами через систему специализированных территориальных структур поддержки.

Ещё одним из особенно важных направлений развития предпринимательства в регионах Казахстана является профессиональная подготовка и переподготовка кадров. Она в нашей стране традиционно рассматривается как важнейшее условие динамичного развития экономики. Для сохранения высокой квалификации переподготовка в современных условиях превращается в перманентный процесс.

В целом же в нашем регионе необходимо правильно решать вопросы размещения предприятий и отраслей, обоснования структуры хозяйства составляющих их районов, их специализации и комплексности, предварительно составляются особые схемы очередности развития и размещения отраслей в регионах с учетом основных тенденций развития местного предпринимательства.