к.е.н. Шершньова Г.В.
Михайленко Г.Р.
ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ І ТОРГІВЛІ імені Михайла ТУГАН - БАРАНОВСЬКОГО
Проблеми інформаційного
забезпечення місцевих відділень пенсійного фонду України
Одним із шляхів виходу з кризи в соціальній сфері є введення єдиного
соціального внеску, передбачене програмою економічних реформ Президента. З 1
січня 2011 року всі соціальні внески об’єднані й передані в один фонд, згідно
Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне
страхування». Функції адміністратора покладено на Пенсійний фонд України, також
покладено функції прийому звітності по перерахуванню і сплаті внесків;
перевірки своєчасності та повноти сплати внесків, адже на сьогодні він володіє
найповнішою інформацією про страхувальників та застрахованих осіб. [1] Це
перший етап втілення єдиного соціального внеску, а підготовкою до нього став
перехід до персоніфікованої щомісячної звітності до пенсійного фонду. Але
недосконалість систем інформаційної підтримки є досить суттєвою.
Метою даної роботи є аналіз проблем інформаційного забезпечення місцевих
відділень пенсійного фонду України.
Пенсійний фонд України (надалі - ПФУ) для виконання покладених на нього
функцій забезпечує створення та супроводження Державного реєстру
загальнообов’язкового державного соціального страхування, який складається з
реєстру страхувальників та
застрахованих осіб та реєстру одержувачів пенсійних виплат. На сьогодні на
Центральному рівні створені відповідні державні бази даних, накопичення яких
здійснюється безпосередньо на Центральному сервері (надалі – Сховища) (рис.1).
Рис.1 -
Централізація мережі передачі даних в ПФУ
При цьому, інформація до Державного реєстру страхувальників та застрахованих
осіб та реєстру одержувачів пенсійних виплат військовослужбовців надходить та
обробляється, минаючи бази даних районних управлінь ПФУ, відразу у Сховищі .
Інформація щодо інших одержувачів пенсійних виплат вноситься та обробляється
лише на місцевому рівні (рис. 2). Ці
бази розрізнені та слабо пов’язані між собою.
Рис. 2 – Збір та передача даних на місцевому рівні
Дана проблема має бути вирішена
шляхом створення на Центральному рівні відповідної підсистеми призначення
пенсії , яка дозволить:
- використовувати в автоматичному
режимі дані Державного реєстру
загальнообов’язкового державного соціального страхування при призначенні
(перерахунках) пенсії;
- вивільнити робочий час при отриманні, обробці, оформленні зворотних
документів звітності та підготовки документів;
- прибрати помилки спеціалістів при наборі звітності;
- зменшити паперовий обіг.
Перелік посилань:
1.
Конституція України
[Документ 254к/96-вр, остання редакцiя вiд 01.01.2006 на пiдставi 2222-15,
чинний]-161c.
2.
Закон України «Про
збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне
страхування»[ 8 липня 2010 року N 2464-VI]-46c.
3.
Степанова Т.В.
Основы страхования в Украине//Курс лекций.-Харьков:Бурун Книга,2010.-208с.
4.
Самсоненко В.
Реформа пенсионной системы и социальная стабильность в стране//Insurance Top.-
2007.-4(20).-С.30-31.
5.
Шафоростов А. Взнос
– одиночка. Единый социальный налог? Не налог, не совсем социальный, но единый
// Бизнес. – 2005. – № 26. – С. 34-37.\
6.
Офіційний сайт
Міністерства праці та соціальної політики України [Електронний ресурс].-
http://www.mlsp.gov.ua