Костель Н.В.

Концепция эколого-экономических интересов и проблемы рационального использования природных ресурсов

Сумский государственный университет, кафедра финансов

В последние годы в экономике Украины наметились позитивные изменения, выражаемые, в основном, в положительных темпах роста ВВП. Однако эти сдвиги вызваны в большей степени выгодными краткосрочными конъюнктурными условиями, что не дает возможности говорить о формировании долгосрочных тенденций в стабилизации отечественной экономики. Реализация каких-либо мероприятий в этом направлении должна исходить из того, что при формировании стратегии развития современного государства объективной необходимостью является ориентация на переход от потребительской модели функционирования экономической системы к модели устойчивого эколого-безопасного развития. Разработка такой стратегии должна исходить из единства процессов социально-экономического, научно-технического и экологического развития. При этом важно подчеркнуть, что в формировании долгосрочных целей нашего государства приоритетом должна выступать именно экологическая составляющая, что обусловлено, не только происходящими процессами глобализации и ориентацией Украины на евроинтеграцию, но и масштабом накопленных экологических проблем, которые ставят под угрозу не только дальнейший рост экономики Украины, ее стабильность и сбалансированность, но и перспективы существования нации.

Однако специфика реализации в Украине политики устойчивого развития связана не просто с формированием соответствующих механизмов экологизации, созданием качественно нового типа природопользования, но и с одновременным решением ряда текущих экономических проблем, поскольку затратная экономическая модель, ориентированная на чрезмерное потребление ресурсов, которую унаследовала Украина от бывшего Советского Союза, не претерпела никаких концептуальных изменений за период становления ее государственности.

Украина имеет большой природно-ресурсный потенциал, который при эффективном его использовании может составить фундамент экономического роста и сбалансированного эколого-экономического развития. Минерально-сырьевые ресурсы Украины (около 5% общемирового объема) составляют значительную часть национального богатства, продуктивное использование плодородных почв, которые превышают 20% мировых ресурсов, может существенно усилить экспортный потенциал отечественной экономики и в целом уровень ее конкурентоспособности [1]. В недрах Украины выявлено около 20 тыс. месторождений и 114 видов полезных ископаемых, в числе которых 7835 месторождений и 96 видов полезных ископаемых имеют промышленное значение и учитываются Государственным балансом запасов [2].

Однако парадоксальным является то, что на современном этапе именно наличие значительного объема минерально-сырьевых ресурсов обусловило опережающее развитие горнодобывающих и перерабатывающих отраслей, что в свою очередь вызвало огромную отрицательную нагрузку на окружающую среду. Существующие на сегодняшний день высокие объемы добычи некоторых видов ресурсов приводят к нарушению целостности экосистем недр, развитие опасных геологических процессов, в частности, в угледобывающих и железорудных регионах Украины и, следовательно, требуют больших объемов затрат на ликвидацию последствий нерационального природопользования и воспроизводство ресурсов, а также к значительным убыткам. Так, среднегодовые убытки от чрезвычайных экологических ситуаций геологического характера оцениваются сегодня приблизительно в 1 млрд. грн. [2].

Решение проблем рационального использования ресурсов, как и большинства эколого-экономических проблем, требует совершенствования теоретико-методологической базы создания в Украине новой экономической модели эколого-безопасного развития, основой формирования которой, по нашему мнению, может стать механизм согласования эколого-экономических интересов. Отметим, что в вопросе выделения категории эколого-экономического интереса не существует однозначного мнения. Однако многие авторы сходятся в том, что формирование эколого-экономических интересов и устранение противоречий между ними является целью экономического механизма экологического регулирования [3].

Формирование системы эколого-экономических интересов и их согласование требует переосмысления подходов к выбору методов и инструментов эколого-экономического регулирования. Одной из альтернатив существующим подходам к регулированию природопользования является концепция «кредитных отношений» общества и природы, предложенная К.Г.Гофманом [4]. Данная концепция основывается на выделении понятия «экологического долга», который, по сути, является выражением в денежной форме задолженности общества перед природой. Предпосылками в данном подходе являются, во-первых, наличие резерва устойчивости природных систем по отношению к антропогенным воздействиям, во-вторых, формирование специальных институциональных структур, регулирующих коэволюционное развитие, и правил их взаимодействия с другими государственными и общественными институтами.

Безусловно, практическая реализация данного теоретического подхода требует поиска механизмов трансформации существующих экономических, финансовых методов и инструментов с учетом специфики эколого-экономических отношений. Однако, по нашему мнению, данная концепция в наибольшей степени позволяет согласовать эколого-экономические интересы различных субъектов и сформировать эффективные финансовые механизмы регулирования природопользования.

Литература

1. Веклич О. Екологічний чинник формування конкурентоспроможності національної економіки // Економіка України. – 2005. – № 12. – с. 65-72.

2. Андрієвський І.Д. Економічні важелі ощадливого використання мінеральних ресурсів // Стратегічна понорама. – 2004. – № 2. – С. 88-95.

3. Веклич О.О. Економічний механізм екологічного регулювання в Україні. – К.: [Український інститут досліджень навколишнього середовища і ресурсів], 2003. – 88 с.

4. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. «Кредитные отношения» общества и природы // Экономика и математические методы. – 1994. – Т. 30, вып. 2. – с. 17-32.