Экономические науки / 13. Региональная экономика

Агафоненко О.Ю.

Донецкий государственный университет управления, Украина

МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

Постановка проблемы. Оценка конкурентоспособности регионов невозможна без соответствующей системы показателей. В настоящее время не существует в завершенном виде такой системы показателей, что вызвано недостаточным вниманием со стороны различных государственных институтов к проблеме улучшения региональной политики в области конкурентоспособности.

Анализ последних исследований. Актуальность данной проблемы обусловлена повышенной заинтересованностью ученых-экономистов и практиков по формированию системы показателей конкурентоспособности регионов. Оценка конкурентоспособности регионов предполагает учет количественных и качественных характеристик отдельных элементов производительных сил. Недостаток украинской методики по оценке конкурентоспособности заключается в том, что большое количество показателей, а за частую и отсутствие данных не позволяют должным образом оценить развитие региона как с точки зрения развития Украины в целом, так и по отношению к другим регионам.

Целью данного исследования является оценка механизма конкурентоспособности региона. Достигается такая оценка посредством использования соответствующей системы показателей, основной целью которой становятся реальные возможности позиционирования (сравнения) отдельных регионов между собой.

Изложение основного материала. Система показателей региональной конкурентоспособности может быть представлена как некоторая совокупность статистических показателей, число которых зависит от числа элементов производительных сил. Эта совокупность обеспечивает оценку конкурентоспособности региона. Одна часть этой совокупности – это количественные и качественные показатели, характеризующие конкурентные преимущества, а другая – это количественные и качественные показатели, характеризующие конкурентные позиции. Обе части этой совокупности могут использоваться как отдельно, так и вместе. Определяющим моментом при этом выступает выбранная цель экономической оценки региональной конкурентоспособности. В одном случае, когда речь идет об определении, например, ранга или рейтинга региона по использованию конкретного конкурентного преимущества, это может быть лишь оценка наличия соответствующих ресурсов, в другом, когда речь идет о пространственно-временном позиционировании региона, это уже будет не только оценка наличия ресурсов, но и оценка их использования.

По своему составу показатели конкурентоспособности регионов могут быть дифференцированы на основные и вспомогательные (уточняющие). К основным показателям относятся такие, что наиболее полно характеризуют тот или иной элемент производительных сил (когда речь идет об оценке конкурентных преимуществ), или характер его использования (когда речь идет об оценке конкурентных позиций). К вспомогательным показателям относятся такие, которые детализируют (уточняют) как состояние отдельного элемента производительных сил, так и его использование.

В количественном отношении оценка региональной конкурентоспособности должна предполагать наличие и использование в обязательном порядке минимум одного основного показателя, характеризующего в отдельности, как конкурентные преимущества, так и конкурентные позиции. Что касается вспомогательных показателей конкурентоспособности регионов, то их количественный состав должен обеспечивать необходимую полноту информации, достаточную для соответствующей оценки. Поэтому количество вспомогательных показателей конкурентоспособности не должно превышать разумные пределы. Чаще всего таких показателей для оценки конкурентоспособности регионов вполне достаточно в пределах одного–трех. В исключительных случаях, когда речь идет о выяснении причин глубинного характера, таких показателей может использоваться и больше.

При этом для определения комплексной оценки региональной конкурентоспособности в системе соответствующих показателей обязательно должен присутствовать интегральный (сводный) показатель, без которого все показатели конкурентных преимуществ и конкурентных позиций будут представлять собой простой набор показателей, характеризующих лишь отдельные аспекты (стороны) конкурентоспособности региона.

В качестве интегрального (сводного) показателя эффективности региональной конкурентоспособности можно использовать производство и потребление валовой добавленной стоимости в регионе (регионального валового продукта). Производство валовой добавленной стоимости в регионе будет выступать как затраты, а ее потребление – как результат функционирования региона. Критерием эффективности будет выступать соотношение между региональным и государственным уровнями производительности общественного труда. При этом обобщающий показатель эффективности конкурентоспособности региона (по элементу «интегральные (сводные) показатели») () будет рассчитываться по следующей аналитической зависимости:

,

где

– производительность общественного труда (с индексом р – в регионе, с индексом с – в стране);

– среднедушевой размер валовой добавленной стоимости (валового регионального продукта) в регионе ( с индексом П – потребленный, с индексом с – созданный).

В качестве количественного интегрального (свободного) показателя региональной конкурентоспособности в разрезе конкурентных преимуществ может использоваться показатель валовой добавленной стоимости, произведенной в границах отдельного региона, или показатель регионального валового продукта. Как качественный интегральный (сводный) показатель – может использоваться показатель валовой добавленной стоимости в расчете на одного занятого в экономике области (или в расчете на одного жителя области).

Как количественный интегральный (сводный) показатель конкурентоспособности региона в разрезе конкурентных позиций может использовать показатель товарооборота (внутреннего и внешнего, оптового и розничного), а в качестве качественного интегрального показателя – показатель доходов (расходов) на одного жителя региона, индекс человеческого развития.

Выводы. Совокупность показателей региональной конкурентоспособности, структурированная по признакам конкурентных преимуществ и конкурентных позиций, а также по составу элементов производительных сил, состоящая из количественных и качественных характеристик, позволяет быть представленной в виде системы. В данном случае система показателей региональной конкурентоспособности представляет собой попытку абстрактного отображения объекта действительности с присущими ему свойствами и отношениями в некоторую модель объекта, представляющую собой совокупность взаимосвязанных переменных, представляющих те или иные свойства объекта действительности. При этом как само понятие системы показателей региональной конкурентоспособности, так и ее структура являются открытыми и допускают различные уточнения и интерпретации. Главным для этой системы является сохранение системного единства, которое заключается в тех связях, что возникают и развиваются между отдельными элементами производительных сил на данной территории. Как только такие связи разрушаются и исчезают, отпадает необходимость в использовании показателей конкурентоспособности регионов. В этом случае возникает необходимость в применении показателей, характеризующих процессы дезинтеграции экономического пространства региона или депрессивности отдельных территорий.