Экономические науки/14.Экономическая теория

К.э.н. Мысова О. С.

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса, Россия

Ресурсный потенциал как основа эффективного функционирования сферы туристско-рекреационных услуг

Туристско-рекреационная услуга понимается как совокупность целенаправленных действий в сфере обслуживания, которые ориентированы на обеспечение и удовлетворение потребностей туриста или рекреанта отвечающие целям характеру и направленности туристско-рекреационной деятельности. Сфера туристско-рекреационных услуг объединяет все структуры являющиеся организаторами туризма и рекреации, обеспечивающие условия для проведения отдыха, оздоровления, санаторно-курортного лечения, развлечения и так далее, с соответствующей инфраструктурой и территориальной принадлежностью. Данный подход позволяет адекватно отразить характер взаимосвязей туризма и рекреации как целого и части, формирующих единый комплекс - сферу туристско-рекреационных услуг.

В основе выделения сферы туристско-рекреационных услуг как самостоятельного сектора народного хозяйства лежат следующие обстоятельства:

- все виды учреждений входящие в состав сферы туристско-рекреационных услуг выполняют одни и те же общественные функции;

- вышеуказанные предприятия имеют единую систему управления;

- все предприятия сферы туристско-рекреационных услуг обладают сходным воздействием на другие отрасли хозяйства (строительство, транспорт, сельское хозяйство и др.);

- предприятия сферы туристско-рекреационных услуг базируются на едином ресурсном потенциале, технологической и социальной инфраструктуре.

Роль сферы туристско-рекреационных услуг в экономической системе определяется его функциями: производственной, экономической и социальной.

Стабильный рост сферы туристско-рекреационных услуг и развитие экономического потенциала рекреационных регионов является, следствием общего повышения уровня жизни в стране, развития туристско-рекреационной инфраструктуры, и, прежде всего, эффективностью использования туристско-рекреационного ресурсного потенциала.

Ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг представляет собой совокупность, природных историко-культурных, материально-технических, финансовых, трудовых, и иных возможностей конкретного региона с учетом сложившихся в нем культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации разнообразной туристско-рекреационной деятельности, направленной на восстановление, улучшение состояния здоровья, населения и развитие отрасли.

Ресурсный потенциал, которым обладает практически любой регион, может быть в той или иной степени использован в туристско-рекреационных целях при наличии определенных условий социального, экономического технического, экологического характера.

Вместе с тем ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг в каждом регионе индивидуален ввиду различий в составе своих, количественных и качественных характеристиках. Развитие сферы туристско-рекреационных услуг возможно при условии эффективного управления его ресурсным потенциалом, который выделяется в качестве самостоятельного объекта управления.

Управление ресурсным потенциалом сферы туристско-рекреационных услуг в силу специфики объекта базируется не только на общих принципах управления, но и на таких принципах как: сочетание государственного и рыночного регулирования, комплексность, целевая направленность, оптимальность, системность, структурная сбалансированность и устойчивое развитие. Данные принципы находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, их эффективная реализация осуществляется на основе программно-целевого подхода, предполагающего формулирование долгосрочной стратегии развития в определенном регионе, а на ее основе - общих целей регионального развития с последующим подчинением распределения ресурсов достижению поставленных целей.

Применительно к сфере туристско-рекреационных услуг конкретизирован и расширен набор функций и методического инструментария управления формированием ресурсного потенциала, проведена классификация методических инструментов по направлениям их применения. В числе основных функций выделяются: создание благоприятных условий развития ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг; обеспечение охраны природного, исторического и культурного; формирование финансового потенциала; формирование кадрового потенциала; обеспечение научного исследования ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг. Указанным функциям соответствуют определенные методические инструменты.

Алгоритм формирования эффективного механизма управления ресурсным потенциала сферы туристско-рекреационных услуг предполагает в качестве исходного пункта создание Единой информационно-аналитической системы управления. Организация данной системы позволит, получать полную и достоверную информацию о состоянии и тенденциях изменения ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг, обеспечить эффективную систему подготовки кадров и сформировать на основе паспортизации предприятий сферы туристско-рекреационных услуг и кадастра природных и историко-культурных памятников системную базу, обеспечивающую повышение эффективности управления ресурсным потенциалом.

Принятие новых форм и методов управления в сфере туристско-рекреационной деятельности должно обеспечивать функциональное взаимодействие ресурсного потенциала, определять общую направленность социально-экономической деятельности и гарантировать устойчивое развитие серы туристско-рекреационных услуг в регионе.

Литература

1. Амирханов, М.М. Экономические проблемы развития рекреационных регионов [Текст] / М.М. Амирханов, А.А. Татаринов, А.Д. Трусов. - М: ОАО «Издательство «Экономика», 1997г. – 254 с.

2. Гапоненко, А.Л. Полянский В.Г., Развитие региона: цели, закономерности, методы управления [Текст] / А.Л. Гапоненко, В.Г. Полянский. - М., 1999г. – 148 с.