Фрідман А, Маслобоєва Д.

Науковий керівник: Бєлоусова І.М.

Донецький национальный университет экономики и торговли имени Михайла Туган-Барановского

Проблеми і напрями вдосконалення роботи органів державного фінансового контролю

Для впорядкування бюджетного процесу особливо в частині планування та виконання видаткової частини бюджетів усіх рівнів, передусім необхідно удосконалити державний фінансовий контроль, що здійснюється як на рівні держави, так і на рівні відповідних регіонів. Однак чинний нині інститут фінансового контролю не може повною мірою запобігти розбазарюванню бюджетних коштів, отже, сприяти оптимізації бюджетного процесу та поступовому розвитку соціально-економічних відносин.

Метою роботи є розкриття проблем і розробка шляхів вдосконалення роботи органів державного фінансового контролю.

Ефективність фінансового контролю за економним і цільовим витрачанням бюджетних коштів, станом збереження державного і комунального майна залежить від комплексності його здійснення, своєчасності й повноти реалізації заходів для відшкодування завданих державі збитків, усунення причин, що призвели до фінансових втрат. Більшість із цих функцій покладено на Державну контрольно-ревізійну службу.

У своїй діяльності органи державної контрольно-ревізійної служби стикаються з низкою проблем, які знижують ефективність організації фінансового контролю (табл.1)[2].

Отже, на нашу думку, встановлені напрямки розв’язання проблем вдосконалення роботи органів державного фінансового контролю повинні знайти своє відображення в законодавчо закріпленому нормативному документі. Спробою цього можна вважати проект Закону України "Про фінансовий

Таблиця 1

Проблеми організації фінансового контролю та шляхи їх вирішення

Сутність проблеми	Шляхи вирішення
1. Дублювання контрольно-ревізійних дій між органами	- чітко регламентувати функції, права і відповідальність фінансових органів при погодженні кошторисів витрат і штатних розписів, внесенні змін до них; - запровадити нові та вдосконалити чинні нормативи щодо планування видатків і використання бюджетних коштів та матеріальних цінностей; - визначити предмет і обсяг фінансового контролю, який стосовно бюджетних коштів мають здійснювати головні розпорядники бюджетних коштів, підрозділи відомчого контролю, фінансові органи та органи Державного казначейства, встановити відповідальність посадових осіб за невиконання або неналежне виконання цих функцій
2. Відсутність системності контролю, тобто відповідності попереднього, поточного і наступного контролю	- підвищення дієвості поточного контролю з боку органів казначейства в координації з органами виконавчої влади та державної податкової адміністрації; - доцільно було б залучати органи ДКРС до здійснення попереднього контролю на стадії формування кошторисів доходів і видатків бюджетних установ
3. Відсутність єдиної інформаційної системи контролю	Комп'ютеризувати систему фінансового контролю в Україні з доступом до локальних і глобальних мереж передачі інформації, що дасть змогу зекономити робочий час і не турбувати зазначені органи постійними письмовими запитами
4. Низький рівень аналітичної роботи в низових ланках державної контрольно-ревізійної служби	- запровадження автоматизації проведення ревізій та перевірок за допомогою персональних ЕОМ; - залучити до роботи над програмним забезпеченням контрольно-ревізійного процесу фахівців-програмістів зі знаннями дисципліни ревізії, контролю й обліку; - на економічних навчаннях в контрольно-ревізійних відділах набиратись практичних навиків роботи з персональними електронно-обчислювальними машинами.

контроль в Україні", спрямований чітко розмежувати функції органів та суб'єктів фінансового контролю. Це передбачає врегулювання таких питань:

- визначення питання фінансового контрою, його об'єктів і суб'єктів, фінансової дисципліни і фінансового правопорушення, а також структури системи фінансового контролю, основних засад його методологічного і методичного забезпечення;

- визначення статусу Кабінету Міністрів та Прем'єр-Міністра України у здійсненні керівництва системою державного фінансового контролю в Україні;
- створення цілісної системи спеціалізованого державного фінансового контролю у системі виконавчої влади, закріплення за Міністерством фінансів статусу головного органу фінансового контролю у системі виконавчої влади, який спрямовує і координує діяльність щодо здійснення фінансового контролю органами державного спеціалізованого фінансового контролю;

- усунення дублювання у системі органів державного контролю шляхом визначення, чіткого розмежування функцій [1].

Ухвалення зазначеного законопроекту завершило б створення правових основ функціонування цілісної системи фінансового контролю в Україні, сприяло б загалом зміцненню державної влади, місцевого самоврядування і стабільності фінансової системи, становленню ефективної системи державного контролю та зростанню ролі держави в регулюванні соціально-економічного розвитку держави [3].

Таким чином, перспективи удосконалення фінансового контролю залежать від його якості на всіх його етапах і своєчасності адекватного реагування фінансових органів, головних розпорядників кредитів та органів влади на результати подальшого контролю, тобто на виявлені факти нецільового і неефективного використання бюджетних коштів шляхом запровадження заходів для відшкодування незаконних витрат, регулювання обсягів фінансування і приведення у відповідність із нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетний процес.

Література:

1. www.minfin.gov.ua

2. Пилипенко А. Проблеми організації фінансового контролю та шляхи їх вирішення// Фінансовий контроль. – 2009.- № 6.- с 23-26.

3. Астахов В.П. Удосконалення фінансового контролю// Інформаційні технології і системи фінансового контролю. – 2009.- №2- с 12-15.