Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М.Туган-Барановского

Черникова Ю.О.

Научный руководитель: Давыденко Э.Н.

ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В связи с непростыми условиями, которые сложились в Украине все большую актуальность приобретает вопрос о легитимности политической власти. Это связано с большими противоречиями во всех сферах функционирования государства: экономической, социальной, политической и т.п.

Залогом успешного развития государства являются четко сформулированные и эффективные действия политической власти. Тем более что в нынешних условиях кризиса главным вопросом политики становится не сокращение влияния политической власти, а наоборот ее усиления. Но осуществление власти не может происходить без легитимности. Легитимность - это доверие и оправдание власти. Она призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения. Требование легитимности еще раньше возникло как реакция против насильственной смены власти и перекройки государственных границ, против произвола и охлократии. Поэтому легитимная власть принимается массами, а не навязывается им. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство, законы исполняются основной частью общества. При этом легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

На данный момент в нашей стране политическая власть считается демократической, поэтому следует уделять легитимности своих действий большое внимание, так как она должна править с согласия народа. Существуют различные формы легитимности - широко признанная типология согласно концепциям М. Вебера, где выделено три типа легитимности:

1) Традиционная легитимность политической власти основана на преданности традициям, нормам, обычаям, которые рассматриваются как нерушимые. Обычаи - это залог послушания и управления в обществе. Власть традиций подразумевает, что при нарушении традиций лидерами, они теряют поддержку масс и могут быть отстранены от власти. Данная форма легитимности схожа с отношениями в патриархальной семье, где младшие повинуются старшим. Поэтому для традиционного типа полезно сохранять монархию и в условиях демократии, чтобы подкреплять авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

2) Харизматическая легитимность политической власти характерна для модернизирующегося общества, переходящему к демократическому типу управления. Харизма - особый дар, призвание, которым обладает лидер. Харизматический авторитет не связан с нормами и правилами, а зависит от приверженности масс, их преклонения. Этому типу не всегда чужда демократия, так как признаются права большинства и есть поддержка населения. Но харизматическая власть является относительно нестабильной, потому что лидеру, чтобы ее удержать требуется демонстрировать свою исключительность, решать новые задачи.

3) Легальная (рационально - правовая) легитимность политической власти основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения. Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Она предполагает строгое соблюдение законов всеми структурами общества, в том числе и государственными органами, доступ к политическим институтам всем слоям населения, доверие граждан к устройству государства, подчинение законам. В период радикальных социально-экономических изменений наблюдается, как правило, кризис законности власти. Практика показывает, что к стабильной
легитимности ведет лишь рационально-правовой способ, при котором доверие и уважение к власти основывается на признании законными ведущими к ней путей. Он предполагает высокую политическую культуру населения, определенное дистанцирование государства от общества.

Перечисленные типы являются идеальными, но на практике они переплетаются с доминированием одного из них.

Для осуществления какого - либо типа легитимности политической власти необходимо использовать средства легитимации власти: политические, идеологические, правовые, этические, психологические. Речь идет о научном и техническом обеспечении политического курса в законах, налоговой системе, пропаганде ценностей данной политики, формировании убеждений, влиянии на средства массовой информации. Сильной аргументацией является деление участников политических отношений на друзей и врагов; апелляция к истории, воле народа, национальным традициям; к экономической, технической целесообразности. Этическое обоснование политики подчеркивает ее гражданские, культурные достоинства, ее справедливость, человечность, направленность на достижение общего блага. Идеологическая легитимация состоит в оправдании власти с помощью идеологии, которая обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса. Успешная экономическая политика, укрепление общественного порядка и повышение благосостояния населения также является эффективным средством легитимации власти, роста доверия к ней со стороны населения.

Таким образом, важной задачей для государства является применение
правильной политики, которая обеспечит поддержку и удовлетворение населения. В наше время многие государства переживают кризис легитимности, что проявляется в политической нестабильности, государственных переворотах, глубоком социально-экономическом кризисе. Это сопровождается утратой доверия к власти, разочарованием в целях, методах политики и в самих политиках. Конечно, предупредить потерю легитимности можно. Если политики умеют считаться с интересами и запросами масс, то утраченная легитимность восстанавливается. Это
зависит от субъектов политики, интеллектуальных качеств политической элиты.