Вьюниченко М.А., Колосова Ю.В., к.е.н.,доцент

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган – Барановского

ВНЕШНИЙ ДОЛГ, ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Внешним долгом принято считать суммарные денежные обязательства страны, выражаемые денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определенную дату, то есть общая задолженность страны по внешним займам и невыплаченным по ним процентам [1]http://ru.wikipedia.org/wiki/%C2%ED%E5%F8%ED%E8%E9_%E4%EE%EB%E3 - cite_note-0.

Внешний долг многих стран стал предметом дебатов во время саммитов Всемирного банка и МВФ в Сиэтле (США) и Праге (Чехия). Хотя официальной целью создания этих организаций было финансирование развития и экономического роста всех стран мира.

Распространено мнение, что при предоставлении займов развивающимся странам (например, Бангладеш, Мексике, или Зимбабве) эти организации выдвигают ряд требований к политике стран и приносят государству больше вреда, чем пользы. Планы по преодолению бедности во всем мире, разрабатывавшиеся 20-30 лет назад, до сих пор не получили должного воплощения в жизнь. Кредиты на структурное урегулирование Всемирный банк предоставляет стране-заемщику в случае выполнения ею определенных обязательств. Зачастую выполнение этих обязательств и соответствующих проектов не позволяло стране-заемщику обеспечить уровень производства, необходимый для покрытия выплат по долгу.

В свою очередь Всемирный банк и МВФ приступили к пересмотру своей кредиторной политики и рекомендаций по экономическому развитию. Вероятно, одной из причин такого решения стали многочисленные протесты общественности, а также нежелание становиться кредиторами для тех стран, которые никогда не смогут вернуть долги [2].

Таблица 1.

Рейтинг стран с наибольшей суммой внешнего долга

Ранг	Страна — Образование	Внешний долг (миллионов $ США)	Дата информации	Внешний долг на душу населения ($ США)	Внешний долг (% к ВВП)
1	США	15033607	18 ноября 2011	50000	101 %
2	Великобритания	9836000	30 июня 2011	147060	396 %
3	Германия	5624000	30 июня 2011	63493	159 %
4	Франция	5633000	30 июня 2011	74410	188 %
5	Нидерланды	3733000	31 декабря 2009	226503	309 %

Одной из стран с внешнем долгом является и Украина.

В 2011 году предполагалось, что валовый внешний долг Украины продолжит расти в следующих годах, достигнув 137 млрд. долларов к концу 2012 года.

По данным НБУ, коэффициент покрытия резервами краткосрочной задолженности остался приблизительно на уровне 70%. Это, по-прежнему, ниже общепризнанного безопасного минимума в размере 100%.

В настоящее время внешняя задолженность оказывает негативное воздействие на развитие национальной экономики Украины по нескольким направлениям :

· усиливает зависимость Украины от иностранных государств, предоставивших кредиты, при принятии решений в области экономической политики;

· происходит сокращение объёма средств, которые могут быть направлены на инвестирование, что серьёзно ограничивает экономический рост или вовсе приводит к стагнации;

· ослабляет мотивация к достижению наилучших макроэкономических показателей, которые привлекут за собой требования о современном погашении долга в полном объёме;

· сокращает объём средств, которые могут быть направлены на развитие социальной сферы, усиливается социальная напряженность;

· дестабилизируется денежно- кредитная ситуация;

· происходит ослабление позиций Украины на мировых рынках товаров и капиталов.

Все это даёт основания характеризовать экономическую систему страны в начале нового тысячелетия как долговую. Это означает, что принятие большинства экономических решений на государственном уровне тесно связано, или даже зависит, от возможностей по погашению и обслуживанию внешнего долга. Именно поэтому построение грамотной, научно обоснованной стратегии и тактики управления внешней задолженностью и их увязка с другими направлениями экономической политики государства является на современном этапе задачей исключительной важности [3].

В процессе управления внешней задолженностью перед Украиной встаёт необходимость решения следующих задач:

1. поддержание внешнего долга на уровне, обеспечивающем сохранение экономической безопасности страны.

2. контроль за графиком долговых выплат с тем, чтобы в нём отсутствовали периоды пиковых нагрузок, а основные выплаты приходились бы на моменты ожидаемого роста экономики.

3. минимизации стоимости долга за счёт удлинения срока заимствований и снижения доходности.

4. своевременное и полное выполнение обязательств с целью избежать начисления штрафов за просрочки и обеспечить стране репутацию первоклассного заёмщика.

5. обеспечение эффективного целевого использования привлечённых средств.

6. обеспечение предсказуемости и стабильности рынка долговых обязательств.

Основополагающее влияние на эффективность государственной политики по обслуживанию внешнего долга оказывает, как известно, доверие к властям. Если такое доверие есть, гораздо шире выбор возможных долговых инструментов, выше гибкость долговой политики, а цена ошибки минимальна. Чем ниже уровень доверия к властям, тем большая ответственность ложится на правительство при формировании политики по погашению внешней задолженности и более велика "цена ошибки" [4].

Для успешного решения данной проблемы, хотя бы в перспективе, необходимо сочетание двух факторов: с одной стороны, активного и эффективного экономического развития, создающего материальную основу для выплат по задолженности, а с другой - грамотной и рациональной политики в области внешних заимствований, проводимой в соответствии с главной целью деятельности любого государства - повышением благосостояния граждан.

Литература:

1) http://ubr.ua/finances/macroeconomics-ukraine/vneshnii-dolg-ukrainy-budet-rasti-103855

2) Древо познания: Научно-познавательная коллекция «Маршал Кавендиш», Наука и техника.– К.: «Юнивест принт». – 687-688 с.

3) Агапова Т.А. Серёгина С.Ф. «Взаимосвязь внутреннего внешнего долга», «Макроэкономика», второе издание, 1999г.,с370.

4) Трофимов "Внешний долг и денежно-кредитная политика (к теории вопроса) «Вопросы экономики», №5/2000г., с18