К.э.н. Есенова Г.Ж., Юнусова М., Ким Е.

АО «Финансовая академия», Республика Казахстан

Финансовая политика Казахстана в сфере здравоохранения на 2010-2011гг..

С начала 2011 года в Казахстане реализуются новые социальные программы, приоритет которых отдается развитию человеческого капитала.

В 2011 году в своем послании народу, Президент утвердил три важнейшие государственные программы: развития образования, здравоохранения и языков [1].

В послании были выдвинуты главные аспекты новой социальной политики в области здравоохранения: завершение внедрения Единой национальной системы здравоохранения; проведение профилактики и повышение качества первичной медико-санитарной помощи; внедрение комплекса национальных программ наблюдения за состоянием здоровья целевых групп населения; расширение доступности медицинской помощи для сельских жителей; снижение уровня заболеваемости и смертности туберкулезом и ВИЧ в уголовно-исполнительной системе… [1].

О ходе реализации Государственной программы развития здравоохранения «Саламаты Қазақстан» на 2011-2015 годы доложила министр С. Каирбекова. Для повышения качества медицинских услуг женщинам и детям начата работа по созданию региональных учебных центров для обучения медработников эффективным перинатальным технологиям, которые рекомендованы ВОЗ. В 2011 году значительно расширен перечень заболеваний, по которым проводятся обследования населения на раннее выявление болезней. Каждое мероприятие Госпрограммы подкреплено реальными финансовыми средствами. Так, на реализацию межсекторальных мероприятий по укреплению здоровья казахстанцев только в 2011 году направлено 18,2 миллиарда тенге [2].

В последние годы объем государственных расходов на систему здравоохранения, включая медицинское образование, увеличился не только в абсолютном исчислении [3].

Рисунок 1– Финансирование расходов системы здравоохранения Казахстана [4].

Но и, что важно, увеличилась доля в процентах к ВВП, несмотря на значительные темпы его роста. При этом самый низкий процент к ВВП отмечается в 2008 году – 2,29%. Возможно, понижение уровня вызвано значительным ростом объема ВВП при незначительном росте расходов.

Проанализируем выполнение социальных программ в системе здравоохранения Казахстана за 2010-2011 гг..

Таблица 1 – Исполнение социальных программ в сфере здравоохранения

Наименование социальной программы	Анализ выполнения социальных программ на 2011г.
1. Завершение внедрения Единой национальной системы здравоохранения.	Финансирование здравоохранения увеличилось с 1,9 процента ВВП в 2002 до 3,2 процента - в 2010 году.
2. Проведение профилактики и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.	Сегодня впервые по всей стране проводятся операции по самым сложным медицинским направлениям.
3. Внедрение комплекса национальных программ наблюдения за состоянием здоровья целевых групп населения.	Созданы 150 телемедицинских центров, связанных с ведущими зарубежными клиниками.
4. Расширение доступности медицинской помощи для сельских жителей.	В 2010 -2011 гг. стартовал новый социальный проект - 3 специализированных лечебно-диагностических поезда «Денсаулык». Благодаря данному проекту провели осмотр и лечение десятков тысяч человек в самых отдалённых уголках нашей страны.

Из представленных направлений социальных программ в сфере здравоохранения в жизнь претворяется на 75 %. Стоит отметить, что в регионах данные программы реализуются не в полном объеме, как запланированы. Проблемой остается то, что взятые на себя государством обязательства по предоставлению гражданам гарантированного объема бесплатной медицинской помощи не имеют адекватной финансовой обеспеченности. Присутствует замещение бесплатной медицинской помощи платными услугами. Из-за отсутствия четкого разграничения между гарантированным объемом и медицинскими услугами, оказываемыми на платной основе, сохраняется высокий уровень неформальных платежей со стороны населения в пользу медицинских работников.

Поиск решений выявленных проблем и реализация государством взятых на себя социальных обязательств по дальнейшему повышению уровня благосостояния народа страны в настоящее время должны быть заложены в основу стратегического плана министерства на 2012-2014 годы.

Литература:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 28.01.2011 г.

2. Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2009-2011 годы.

3. Казахстан: обзор государственных расходов на образование и здравоохранение. Азиатский банк развития, 2010.

4. Сайт Министерства финансов Республики Казахстан www.minfin.kz

5. Сайт Министерства здравоохранения Республики Казахстан www.dari.kz