Коваленко Е.Ю. к.ю.н., доцент кафедры гражданского

права и процесса ААЭП, Е.П. Титаренко старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса ААЭП

Применения процедуры медиации при урегулировании споров о взыскании алиментов

1 января 2011 года вступил в силу ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» /1/ п.2 ст.1 которого допускает применение процедуры медиации к спорам, вытекающим из семейных правоотношений, а п.4 допускает применение указанной процедуры при возникновении спора в суде общей юрисдикции. Результатом процедуры медиации может явиться медиативное соглашение, достигнутое сторонами с участием медиатора, которое представляется сторонами для утверждения судом, которое, однако, суд может, а не должен утверждать как мировое соглашение.

При обращении к медиатору с просьбой урегулирования алиментного спора, возникшего в суде, медиатор должен знать, что возникновение алиментного правоотношения основано на законе, т.е. право на получение алиментов и обязанность по их уплате возникают только у лиц, указанных в законе, поэтому заключать медиативное алиментное соглашение могут лишь эти лица. При этом члены семьи не ограничиваются в своей гражданской право-дееспособности, поэтому они вправе заключать любые сделки, не запрещенные законом. Один супруг может содержать другого дееспособного и не нуждающегося супруга. Они могут оформить эти взаимоотношения договором, но он будет иметь гражданско-правовую природу. По сути, это будет договор дарения. Алиментное медиативное соглашение, как следует из ст.99 СК РФ, может заключаться между лицом, обязанным получать алименты и их получателем, поэтому лица, не обязанные содержать одно другого не могут заключать медиативное алиментное соглашение, если, повторяю, спор уже возник в суде. При заключении медиативного соглашения лицом, не имеющим по закону права на получение алиментов, и лицом, не имеющим по закону обязанности платить алименты, (назовем это соглашение, договор о предоставлении содержания) плательщик, будучи стороной по договору, добровольно, не будучи юридически обязанным к этому по закону, возлагает на себя бремя материального содержания другой стороны. Разумеется, законом не запрещено добровольно оказывать материальную поддержку любым лицам, в том числе трудоспособным и (или) не нуждающимся. Однако считаю, что такое добровольное возложение на себя обязанности не является алиментным соглашением, это гражданско–правовая сделка дарения или иной гражданский договор. По справедливому замечанию О. Косовой, «предоставление по алиментным соглашениям дополнительных правовых гарантий (придание соглашению силы исполнительного листа) любым субъектам противоречит устоявшимся в обществе нормам нравственности» /2/. Такое медиативное соглашение не подлежит утверждению судом. Скорее всего, суд вынесет решение о проигрыше дела истцом в силу отсутствия у него права на получение алиментов. В то же время, медиативное соглашение, как указывалось, хоть и не утвержденное судом, может добровольно исполняться плательщиком.

Предметом медиативного алиментного соглашения является размер ежемесячно предоставляемого содержания. В соответствии с п.1ст.103 СК РФ стороны могут установить любой размер алиментов, кроме случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей: он не может быть меньше размера, установленного законом. На одного ребенка алименты уплачиваются в размере ¼ дохода, на двух детей – 1/3, а на трех и более – ½ всех доходов, которые учитываются при уплате алиментов.

Если алименты на несовершеннолетних детей будут выплачены путем передачи единовременно денежной суммы или какого-то ценного имущества, то необходимо установить, сколько месяцев остается до совершеннолетия ребенка или каждого из несовершеннолетних детей, стоимость имущества и доход, получаемый плательщиком алиментов в момент заключения соглашения, а также срок, на который заключено соглашение, так как оно может заключаться как на определенный период, так и на весь срок существования алиментного правоотношения. Размер единовременной суммы или переданного ценного имущества делится на количество месяцев, в течение которых будет действовать соглашение, умножается на количество детей и сопоставляется с размером содержания, которое должно было бы выплачиваться ежемесячно в долевом порядке. Иначе говоря, порядок расчетов зависит от того, каким способом будут выплачиваться алименты. Способ определения размера алиментов согласовывается сторонами. Алименты по медиативному соглашению могут уплачиваться в долях к заработку, в твердой денежной сумме, уплачиваемой как периодически, так и единовременно, а также путем предоставления имущества или иными способами, относительно которых сторонами достигнуто соглашение (п.2 ст.104 СК РФ). Стороны медиативного соглашения могут предусмотреть сочетание нескольких способов определения размера алиментов. Такой вариант может быть очень удобен и востребован при заключении соглашения об уплате алиментов несовершеннолетним детям. Родитель, обязанный платить алименты, может не только предоставлять ежемесячные платежи, но и оплачивать отдых ребенка во время каникул, обеспечивать его необходимыми школьными принадлежностями, одеждой и т.д.

Что касается единовременной уплаты алиментов, то такой порядок, по моему мнению, не вполне соответствует сущности алиментирования. Ведь, как правильно отмечала А.И. Пергамент, «целью обязанности уплачивать алименты является обеспечение необходимых условий алиментируемого лица, члена данной семьи, накопление не является целью алиментов» /3/. Нельзя не учитывать социальное назначение алиментных обязательств - обеспечение текущих жизненных потребностей нетрудоспособных нуждающихся лиц. Нетрудоспособное лицо нуждается в средствах обычно в течение длительного времени. Так, несовершеннолетние имеют право на содержание вплоть до своего совершеннолетия. Поэтому интересам ребенка в большей степени отвечает регулярное периодическое предоставление содержания, которое в обычных условиях изменяет свою форму и размер адекватно его текущим потребностям. В условиях нормально функционирующей семьи имеет место именно такой вариант содержания без какого-либо юридического оформления с учетом реальных возможностей алиментнообязанного лица /2/.

Чтобы обеспечить необходимые условия существования управомоченного лица сумма, уплачиваемая единовременно, должна быть достаточно крупной и выплачиваться таким способом алименты должны в исключительном случае, когда, например, плательщик уезжает на постоянное место жительства за границу. Следует заботиться о сохранности этой суммы, поэтому она не должна выдаваться на руки родителю, с которым проживает ребенок, а аккумулироваться, допустим, на счете в банке.

Если необходимые средства на несовершеннолетних детей еще можно как–то рассчитать, то практически невозможно сделать это в отношении нетрудоспособных нуждающихся членов семьи, так как предугадать, сколько продлится период их нетрудоспособности очень сложно, хотя в ряде случаев единовременная выплата алиментов является оптимальной, например, при выезде плательщика на постоянное место жительства в иностранное государство (ст. 118 СК РФ), что актуально в настоящее время, так как многие хотят найти свои «корни» за границей, а некоторые ищут лучших условий жизни.

При передаче по алиментному соглашению в счет выплаты алиментов имущества или единовременной суммы алиментное правоотношение прекращается, как в отношении несовершеннолетних детей, так и в отношении иных получателей. При этом, если ребенок, на которого выплачиваются алименты, утратит право на содержание до достижения совершеннолетия, то переплаченная часть алиментов плательщику не возвращается. При предоставлении имущества либо денежной суммы единовременно обязанность плательщика считается исполненной надлежащим образом, что обуславливает отсутствие у получателя алиментов права на доплату в случае увеличения заработной платы плательщика.

В целях защиты алиментных платежей от инфляции стороны вправе включить в медиативное соглашение условие об индексации размера алиментов (ст. 105 СК РФ). Это также будет существенным условием, если одна из сторон настаивает на его включении в соглашение, т.е. в этом случае используется механизм увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен. Индексация производится в соответствии с условиями медиативного алиментного соглашения об индексации. В частности, индексация может выражаться в виде установления размера алиментов в российских рублях, эквивалентного определенной сумме в иностранной валюте. Способ индексации алиментов может быть установлен сторонами в зависимости от иных факторов (пропорционально росту стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении или его обучения в платном учебном заведении и т.д.). Если стороны не предусмотрели в медиативном соглашении порядок индексации алиментов, то применяется порядок индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда (ст.105 СК РФ): индексация производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст.117 СК РФ).

Управомоченная на получение алиментов сторона может быть заинтересована во включении в медиативное соглашение условия об ответственности за невыплату или несвоевременную выплату алиментов, что также следует считать существенным условием. В соответствии со ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по медиативному соглашению, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. В медиативной соглашении стороны могут предусмотреть различную неустойку, кроме исключительной. Если соглашением неустойка не будет определена, то тогда взыскивается законная неустойка. Поэтому суд не может отказать в утверждении медиативного алиментного соглашения, в котором отсутствует условие о неустойке.

Исходя из общего подхода СК РФ, внесение в медиативное алиментное соглашение условий наступления и меры ответственности - право самих сторон /4/.

Если в медиативном соглашении стороны не указали меры ответственности либо оговорили, что вопрос об ответственности разрешается на основе порядка, установленного действующим законодательством, то ответственность плательщика, полагаем, не наступает, так как п.1 ст.115 СК РФ указывает на возможность применения рассматриваемой меры ответственности только при включении условия о неустойке в соглашение. Кроме неустойки ст.115 СК РФ предусматривает возможность взыскания с плательщика алиментов убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащей уплаты алиментов. Медиативным соглашением также может быть предусмотрено возмещение убытков, хотя убытки не так просто доказать. Только в случае получения кредита или займа убытки могут выражаться в процентах, уплачиваемых по договору займа или кредитному договору.

Список использованных источников:

1. ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) // ФЗ от 27.07.2010.- № 193-ФЗ

2. Косова О. Соглашения об уплате алиментов: вопросы содержания и применения // Российская юстиция. 2004.

3.Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву. М.,1951. С.14.

4. Косова О.Ю. Ответственность за просрочку уплаты алиментов // Нотариус. 2007. № 3.