Экономические науки/15. Государственное
регулирование экономики
Садыков В.М., Миронцова А.С.
Автомобильно-дорожный институт ГВУЗ «ДонНТУ», Украина
Системная
трансформация экономики Украины
Со времен независимости в экономике Украины произошли
глубокие качественные преобразования. Удалось решить одну из ключевых задач
государственного процесса - сформировать основные атрибуты национальной
экономики. В Украине произошел переход к рыночной экономике, к ее определенной
модели. Определяющим аспектом при характеристике типа экономической системы
является собственность на средства производства. Для рыночной экономики и
рыночной экономической системы основным, доминирующим типом собственности
является частная. Проведение приватизации в Украине - не цель, а средство
повышения производительности труда и эффективности производства [1]. Особой
актуальности трансформационной экономике нашей страны предоставляет потребность
институционального обеспечения политики реформ, завершение формирования
разветвленной рыночной инфраструктуры, утверждение эффективного
законодательного поля и стабильных правил, на которые опирается экономическая
деятельность.
Проблемами формирования эффективного хозяйственного механизма
занимались как отечественные, так и зарубежные ученые. Среди них такие ученые, как: Т. Веблен, Д. Норт, Дж.
Бюкенен, О. Белорус, А. Гальчинский, А. Чухна, И. Бочан, В. Мандибура и др.
Целью работы является рассмотрение угрожающих
тенденций теневой экономики и поиск путей преодоления кризиса с помощью
институционального подхода.
Анализируя состояние и перспективы развития экономической системы
Украины, необходимо отметить, что за годы независимости не удалось создать
экономическую систему, способную обеспечить прогрессивное развитие страны;
процесс суверенизации был ограничен получением внешних политических атрибутов
(40% покрытия дефицита государственного бюджета приходится на внешние
источники); серьезную угрозу для безопасности государства представляют
«тенизация» и криминализация экономики (теневой сектор представляет до 50%
экономики) [2].
Основными задачами рыночной трансформации
экономики Украины являются:
¾
создание надежного
фундамента роста благосостояния населения;
¾
стимулирование быстрого
экономического роста;
¾
повышение
производительности труда;
¾
достижение мирового
уровня эффективности использования материальных ресурсов через внедрение
новейших технологий;
¾
изготовление достаточных
объемов продукции, которая пользуется спросом;
¾
обеспечение высокого
качества товаров и услуг;
¾
создание условий для
роста реальных доходов населения.
Украине необходимо как можно быстрее
обеспечить переход от неолиберальной к институциональной модели экономического
развития страны. Нужно понять ограниченные возможности неолиберальной экономики
и осуществить осмысление перехода к инновационной модели рыночных
преобразований, которая бы органически объединялась с глубокими
институциональными преобразованиями и элементами эффективного государственного
регулирования [2].
Для преодоления экономического кризиса необходимо:
)
придерживаться требований
экономических законов - стоимости, денежного обращения, спроса и предложения;
)
отойти от консервативной
и идти к прогрессивной модели смешанной экономики;
)
повысить уровень
зарплаты;
)
сформировать надлежащий
инвестиционный климат;
)
проводить конструктивные
структурные реформы;
)
разработать
научно-обоснованную промышленную политику;
)
усилить роль государства
в банковской системе путем создания государственных специализированных банков;
)
принять радикальные меры
для возрождения села.
Исключительно угрожающим явлением остается теневая
экономика. Это совокупность специфических экономических отношений, связанных с
производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг, скрытых
от государственного контроля с целью получения доходов и личного обогащения
(без уплаты налогов). Критический уровень, который по западным оценкам,
составляет 30-35% ВВП, в нашей стране уже достигает половины ВВП. Теперь
теневая экономика, несмотря на переход к рынку, является одной из острейших
проблем социально-экономической жизни страны. Объемы теневой экономики
возрастают, и это явление приобретает новые угрожающие черты [3].
В условиях рыночной трансформации экономики фактически сохранилось
действие хозяйственного механизма, основанного на бесконтрольной
государственной монополии. При этих обстоятельствах на реформирование
собственности больше влияют не рыночные правовые законы, а позиции конкретных
должностных лиц и их личные связи. Именно это более всего препятствует проведению
рыночных реформ и формированию конкурентной среды. На теневые процессы
существенным образом влияют:
¾
подкуп должностных лиц,
общественных и политических деятелей, которые могут оказывать содействие
бизнесу в предоставлении льгот и преимуществ;
¾ создание акционерных компаний и хозяйственных
обществ, основателями которых являются как государственные, так и частные
предприятия;
¾
выделение
государственных средств частным структурам с дальнейшим их списанием под
лозунгом поддержки отечественного товаропроизводителя;
¾
предоставление государственных
гарантий под кредиты коммерческим структурам с дальнейшим их искусственным
банкротством и перекладыванием долга на государство.
Среди причин экономического кризиса в Украине есть отсутствие или
неразвитость многих необходимых институтов, которые опосредуют связи между
рынком, государством и обществом. В Украине не сформированы эффективные
механизмы взаимодействия государства и рынка. Государство неохотно поддерживает
бизнес, а бизнес большей частью обходит интересы государства. Происходит борьба
групп интересов. Эти группы получают возможность прямо влиять на разработку
законотворческих и правительственных документов.
Институционализм предлагает принцип необходимости
государственного вмешательства в экономику и контроля общества над бизнесом. Чтобы
достичь существенного экономического роста, нужно иметь в виду ряд
обстоятельств: необходимо консолидировать народ, стать единой нацией;
необходимо притягивать на свою территорию интеллектуальные, естественные,
финансовые, информационные ресурсы мира и этим усиливать, обогащать свое
государство.
Таким образом, общей целью является преобразование Украины в
европейское государство с высоким благосостоянием украинских граждан, а для
этого нужно удвоить ВВП, снизить инфляцию, интегрироваться в европейское
сообщество, которое даст возможность нашему государству ускорить свое культурное
возрождение, укрепить демократию, верховенство права и рыночные основы в
экономике.
1. Бочан І.О. Приватний сектор
сучасної економіки (інституціональний підхід). – Л.: Армія України, 2000. – с.
21-22.
2. Бочан І.О. Особливості
формування та розвитку інституціоналізму в Україні // Науковий збірник ЛНУ. –
2001. – № 8. – с. 35.
3. Мандибура В.О. «Тіньова»
економіка України та напрямки законодавчої
стратегії її обмеження. – К.: Парламентське видавництво, 2004. – с.
12-13.