Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

Д.э.н., профессор Адаманова З.О.

РВУЗ «Крымский инженерно-педагогический университет»

Стратегические приоритеты инновационного развития в странах с переходной экономикой

Бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы(ЦВЕ) и страны СНГ, характеризующиеся как страны с переходной экономикой, находятся на этапе формирования полноценного рыночного хозяйства, что требует коренных преобразований во всех сферах экономических систем, а также интенсификации НТП как основы экономического роста. В условиях активных трансформаций, четко проявляется многовариантность поведения в сфере инноваций, то есть реализуется возможности лавирования при создании модели хозяйственных отношений, построении специфичной конфигурации инновационной среды, использовании разнообразных подходов к формированию структуры национального инновационного процесса и особых комбинаций параметров научно-технического развития.

Наиболее успешными в проведении рыночных трансформаций являются Чехия, Венгрия, Польша, Словакия и Словения. Новая структурная модель экономики этих стран характеризуется стремительным развитием среднетехнологических производств (транспортное машиностроение, электротехника, оптическое приборостроение и пр.) за счет привлечения иностранного капитала. Во второй группе стран следует выделить Болгарию, Румынию, Россию и Украину, где отмечается подъем в таких отраслях, как: металлообработка, топливная промышленность, легкая и пищевая промышленность, машиностроение и пр. [1, c.46-47].

Характерными проблемными направлениями реформирования и развития экономики для бывших социалистических стран и СНГ остаются нехватка инвестиционно-финансовых ресурсов, низкий уровень доходов населения, высокий уровень инфляции и безработицы, изменение отраслевой структуры промышленности в направлении низкотехнологических отраслей (в особенности характерно для стран СНГ), изменение структуры и параметров торговли (импорт высокотехнологической продукции, экспорт продукции низкой степени переработки и сырьевых товаров), недостаток конкурентоспособных отраслей.

Среди стран с переходной экономикой возникли два кластера. Первый – страны Центральной и Восточной Европы (с 2004 г. члены ЕС) – характеризовался одновекторной проевропейской ориентацией, следовательно, претерпел трансформации, адаптированные к условиях Европейского Сообщества. Второй – страны СНГ – отличается неоднородностью геополитических и геоэкономических позиций, следовательно, результаты трансформации значительно отличаются при однотипных установках. В результате в общей совокупности стран с переходной экономикой возникли вариации трансформации национальной экономической системы (НЭС).

Так, по кластерам стран сформировались различные модели предпринимательских институтов в области инноваций [2, c.81-83, 3, c.20-23]:

- модель стран ЦВЕ (Польша, Словения, Чехия и др.) – развитие инновационной сферы на основе притока прямых иностранных инвестиций и знаний, развитие микроэкономических институтов осуществляется в соответствии с общеевропейскими стандартами и установками ЕС. Развитие инновационной среды базируется на поддержке наднациональной системы ЕС, общих социально-экономических трансформациях, имеющемся научно-технологическомпотенциале.

- модель стран СНГ (Россия, Украина, Беларусь и др.) – развитее инновационной сферы сдерживается неэффективными механизмами привлечения прямых иностранных инвестиций и внутринациональных финансовых ресурсов, отсутствует системный подход к использованию мировых достижений НТП, развитие микроэкономических институтов ассиметрично в различных сферах, ускоренными тепами развиваются низкотехнологические сферы национального хозяйства.

Преимущества и недостатки рассмотренных моделей были сформированы под влиянием денежной, финансовой, налоговой, таможенной, банковской, производственной и других систем государства.

Мировой опыт трансформационных процессов в постсоциалистических странах позволяет выделить несколько концептуальных моделей (стратегий) экономического роста во вновь созданной рыночной экономике, среди них:

- стратегия сохранения - предполагает экономическое развитие на основе сохранения существующего состояния НЭС, консервативных действиях государственной власти, недопущение «социального взрыва» и существенных политических преобразований в стране, структурные реформы в экономике проводятся с незначительными темпами, в результате чего, экономическая и производственная система находятся в состоянии застоя и стагнации.

- стратегия защиты – предусматривает экономическое развитие на основе защиты отечественных производителей на внутреннем и внешнем конкурентном пространстве, производится активная структурная реорганизация экономики и системы производства, направленная на создание замкнутого национального цикла расширенного производства и экономического обмена, государственное регулирование экономики косвенно.

- стратегия конкуренции – предполагает экономическое развитие, основанное на создании конкурентоспособной рыночной экономики открытого типа , подобная стратегия способствует интенсификации инновационного процесса, внедрению передовых технологий, при этом государство, преимущественно косвенно, создает предпосылки к инновационно-экономическому развитию.

Перечисленные стратегии реализуются в соответствии с двумя концепциями: путь «догоняющего» развития и путь «опережающего» развития.

Современная государственная инновационная политика в странах, осуществляющих экономические трансформации, должна базироваться на следующих основополагающих принципах:

- моделирования возможных вариантов интенсификации инновационного развития, учитывающих национальные особенности экономического развития;

- диверсификации источников финансового обеспечения инновационного процесса, совершенствовании системы контроля использования государственных средств и стимулирования привлечения зарубежных частных и государственных инвесторов;

- модернизации и структурной реорганизации имеющейся производственной базы, повышении восприимчивости экономики к базовым инновациям, обеспечивающим коренные сдвиги в системе общественного производства и приоритетное развитие наукоемких отраслей;

- партнерство государственного и частного секторов, повышения мотивации экономических агентов к инновационной активности;

- развитие инновационной инфраструктуры, обеспечения эффективной интеграции научного и производственного секторов;

- законодательно-правового и организационно- управленческого обеспечения интенсификации инновационного процесса, мобилизации имеющихся ресурсов

- соответствия государственной инновационной политики, обеспечение устойчивости инновационного развития.

Таким образом, многовариантность инновационного поведения в условиях переходной экономики проявляется в формировании институциональных условий интенсификации научно-технологического развития, которые определяются законодательно-правовыми, организационно-управленческими и социально-экономическими факторами.

Литература:

1.Павлик П. Страны с переходной экономикой : состояние и перспективы роста // Проблемы теории и практики управления. – 2001.-№2.-С.46-52.

2.Кларк Э. Модели освоения странами ЦВЕ мирового опыта предпринимательства // Проблемы теории и практики управления.-2003. -№5.-С.81-85.

3. Колодко Г. Уроки десяти лет постсоциалистической трансформации // Вопросы экономики. – 1999.- № 9. С.19-32.