Экономические науки/10. Экономика предприятия.

Гунченко Т.В., Дмитрук Б.П.

Східноєвропейський університет економіки і менеджменту, Україна

Значення оцінювання ефективності підприємницької діяльності в аграрній сфері

Економічне середовище ефективного функціонування підприємницької діяльності взагалі і на селі зокрема не можна сформувати або ввести окремим законом чи указом. Реально такий стан економіки може існувати тоді, коли сформовані основні елементи ринкової системи. Враховуючи специфіку сільського господарства, серед них важливо виділити такі, як:

1. Приватна власність. Ринкова система починається з приватної власності на ресурси, у тому числі і на землю. Приватна власність реалізується через права власності і є базисним елементом ринкової економіки. Ринок будь-якого товару може виникнути, якщо у суспільстві реально діють “правила гри”, які наділяють суб’єктів господарювання тими або іншими правами. Хто стане спеціалізуватись на виробництві зерна, наприклад, з метою його подальшого обміну на інші товари, якщо по закону земельна ділянка в будь-який час може бути конфіскована на користь держави? Звичайно, можна змусити виробляти зерно силою, шляхом примусу, але тоді не можна говорити про ринок.

Отже, початок вільної купівлі-продажу землі, безумовно, залучить значні кошти в аграрний сектор, що буде сприяти формуванню ефективного економічного середовища в сільському господарстві вітчизняної економіки. Однак сьогодні законодавча база України не підготовлена до таких дій. Загалом тридцять статей нового Земельного кодексу передбачають ухвалення нових законів, без яких кодекс не міг повноцінно функціонувати. На думку деяких вчених, назрів час для підготовки абсолютно нового Земельного кодексу України, який має позбутися норм перехідного періоду та ввібрати в себе всі прогресивні норми нині чинних та нових законів, ухвалення яких передбачається найближчим часом [1].

Необхідно врахувати і той факт, що проблеми формування земельного ринку викликають чи не найбільше суперечок у політичному середовищі України. З одного боку, без формування земельного ринку агрореформа залишається інституційно незавершеною. А з іншого – це найболючіше для села питання: економічна доцільність земельного ринку входить у суперечність із можливими соціальними проблемами. Відповідно, громадська думка щодо формування ринку земель сільськогосподарського призначення залишається вкрай консервативною. За результатами дослідження 2005 року, 46 відсотків селян вважають, що земля не повинна стати товаром [3].

2. Другим важливим елементом ринкової системи, який впливає на формування економічного середовища ефективного функціонування підприємницької діяльності на селі, є свобода підприємництва і вибору. Цей елемент тісно пов’язаний з приватною власністю. Свобода підприємництва означає, що немає ніяких перепон для вступу і виходу з будь-якої конкретної галузі виробництва. Підприємці можуть організовувати виробництво по своєму вибору і продавати свій товар також по вибору самої фірми.

На жаль, 2008 рік не став кроком у напрямі формування економічного середовища ефективного функціонування підприємницької діяльності на селі. Уряд України, особливо у першій половині зазначеного року, дедалі більше тяжів до цілковитої централізації й “ручних” методів управління. Це засвідчують, наприклад, конфлікти і протистояння між Кабміном і Верховною Радою навколо імпорту цукру-сирцю або ж спеціальних преференцій державним компаніям на зерновому ринку тощо. На практиці науково не продумана, нераціональна участь держави в агробізнесі завдає суспільству великих збитків. Деякі спеціалісти розмір таких збитків в агросекторі України оцінюють в один мільярд гривень у рік [5].

3. Важливим елементом ринкової системи, який впливає на формування економічного середовища ефективного функціонування підприємницької діяльності на селі, є мотивація трудової діяльності з урахуванням особистого інтересу. Суть його полягає в тому, що особистий інтерес формує фундаментальний образ різних економічних одиниць, коли вони реалізують свій вільний вибір. Мотив особистого інтересу придає направленість і упорядкованість функціонуванню економіки, яка без такого інтересу виявилась би надзвичайно хаотичною. Кожна економічна одиниця прагне робити те, що вигідно їй самій. В Законі України “Про основні заходи державної аграрної політики на період до 2015 року” відмічено, що для підприємницької діяльності на селі потрібне “створення рівних умов для функціонування різних організаційно-правових форм господарювання в аграрному секторі, які сприяють гармонізації інтересів власників та найманих працівників” [6].

4. Дуже важливим елементом ринкової системи є конкуренція. Свобода вибору служить основою для конкуренції, як корінної властивості ринкової економіки. Конкуренція є основним регулюючим механізмом у ринковій економіці, який впливає на формування економічного середовища ефективного функціонування підприємницької діяльності на селі. Конкуренція змушує швидше реагувати на потреби та бажання споживачів, прискорює введення новацій, забезпечує можливість більшого вибору товарів та послуг, призводить до зниження цін тощо. Більшість економістів вважають, що на ринку сільськогосподарської продукції рівень конкуренції є одним з найвищих в економіці. Наприклад, якщо брати до уваги тільки малі підприємства України, то їх кількість з 2000 по 2008 роки в сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві зросла з 7839 до 14653 [4].

Створення конкурентного середовища передбачає, що в економіці діють “правила гри”, які ставлять виробників у приблизно однакові виробничо-комерційні умови. Наприклад, введення у свій час вільних економічних зон та зон пріоритетного розвитку, при їх очевидних перевагах з точки зору вирішення ряду проблем в економіці, на конкурентне середовище впливало негативно. В аграрному секторі економіки також повинні створюватися “правила гри”, які сприяли б через конкуренцію створенню умов більш ефективного функціонування підприємницької діяльності. Однак сьогодні ситуація в сільському господарстві України далека від нормальної. Наприклад, за деякими підрахунками, у 2005 році 6 відсотків компаній вітчизняного аграрного сектора одержали 95 відсотків від загального обсягу бюджетних коштів [5]. Така ситуація не сприяє створенню ринкового конкурентного середовища і не підвищує ефективність підприємницької діяльності на селі в цілому.

5. Важливим елементом ринкової економіки, який чинить глибокий вплив на формування економічного середовища ефективного функціонування підприємницької діяльності на селі, є система ціноутворення. Вона є основним координуючим механізмом ринкової організації виробництва і впливає на поведінку людей. При переході сільського господарства до ринку ліквідується система встановлення закупівельних цін. Відносини між господарствами і закупівельними, переробними підприємствами будуються на договірній основі. Однак введення нової системи ціноутворення в сільському господарстві методом шокової терапії виявилось неефективним. Більш прийнятним є поетапний перехід до вільних ринкових цін, який передбачає дотримання таких основних принципів: 1) одночасне упорядкування закупочних, оптових і роздрібних цін у погодженні з переглядом цін і тарифів на промислову продукцію і послуги на принципах рівного прибутку на одиницю вкладених засобів і витрат праці; 2) встановлення верхньої і нижньої межі договірних цін; 3) поступовий перехід від директивно встановлених до договірних регульованих і вільних цін, які формуються під впливом попиту і пропозиції.

Економічне середовище ефективного функціонування підприємницької діяльності взагалі, і в сільському господарстві зокрема, може бути сформоване тільки в рамках реалізації основних елементів ринкової системи. Не можна позитивно вирішити часткові завдання без розв’язання загальних проблем. Причому потрібно враховувати, що всі елементи нової системи функціонально й органічно пов’язані між собою, і система працює тільки при наявності всіх елементів.

Література:

1. Оніщук М. Мораторій на відчуження землі як результат чотирнадцяти років земельної реформи в Україні // Голос України. – 2005. – 5 жовтня. – № 187.

2. Манько В. Скільки коштуватиме гектар через рік? // Дзеркало тижня. – 2005. – 21 грудня. – № 50.

3. Осташко Т. Українське село вступає у рік села // Дзеркало тижня. – 2005. – 26 листопада. – № 46.

4. Статистичний збірник Україна у цифрах у 2007 році Державний комітет статистики України [за ред. О.Г. Осауленка]. – К., Консультант, 2007р. – 259с. ISBN 966-8459-22-1

5. Козаченко Л. Як ми девальвували імідж житниці Європи // Голос України. – 2005. – 16 листопада. – № 217.

6. Закон України “Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року” // Голос України. – 2005. – 16 листопада. – № 217.