Труфен А.О.

Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ

Шляхи вдосконалення організації нормування праці на підприємстві

У системі централізованої планової економіки нормування праці розглядалося як один з важливих інструментів підвищення продуктивності праці, зниження собівартості продукції, вдосконалення оплати праці, досягнення повнішої відповідності між працею та винагородою. При центральних і галузевих державних органах діяли десятки організацій, що розробляли нормативи по праці і типові норми. На кожному підприємстві функціонували відділи організації і нормування праці. Працівники підприємств були зацікавлені в зменшенні планових завдань, що відбивалося на якості норм, які занижувалися, обумовлюючи, зокрема, зайву (в порівнянні з реально необхідною) чисельність персоналу.

З приватизацією підприємств галузеве управління у сфері нормування фактично перестало існувати так само, як і централізована розробка норм і нормативів. Нормування стало справою самих підприємств, причому більшість з них не бачили потреби в продовженні даної роботи. Тому на багатьох підприємствах були скасовані відділи організації праці і нормування. Однією з основних причин припинення роботи по нормуванню – це відсутності інформації про сучасні підходи до організації нормування, його місце і ролі в нових економічних умовах.

Сьогодні повинно розглядатися не відродження або вдосконалення колишніх інститутів нормування, а про якісну зміну його організації, що відповідає новим економічним умовам, які орієнтовані на перспективу. Взагалі кажучи, ринку байдуже, якими саме були нормовані витрати праці тих або інших працівників на підприємстві, як вони пов'язані з конкретними організаційно-технічними умовами роботи, яка чисельність персоналу - значення має лише вартість товару.

У державній плановій економіці трудомісткість, чисельність персоналу, а отже, і витрати на працю визначалися нормами праці, розрахованими по відповідних методиках. У ринковій економіці витрати на персонал (а також його чисельність) регулюються механізмами, побічно орієнтуючи підприємства на створення таких організаційно-технічних умов роботи, включаючи норми праці, які б забезпечували встановлення конкурентноздатної ціни і отримання прибутків.

Планування персоналу означає визначення не тільки його кількісних і якісних параметрів, але і відповідних витрат. При цьому повинні враховуватися внутрішні і зовнішні чинники. До перших відносяться цілі і завдання підприємства, стратегія випуску продукції, освоєння нових ринків, індивідуальні і групові показники продуктивності, об'єм і структура робочого часу. До других - макроекономічна ситуація, структурні зміни в народному господарстві.

Різні види планування припускають застосування різних методів. Для вироблення політики підприємства і стратегічного планування достатньо провести експерт оцінки майбутніх показників. Існує і інший метод: детальний опис робіт, необхідних для вирішення завдань підприємства, що дозволяє розрахувати кількість годин роботи для виконання плану підприємства на основі норм праці (часу). Виходячи із загальної кількості годин роботи і середньої тривалості роботи однієї людини, розраховується чисельність персоналу.

Складання штатних розкладів також припускає нормативну за часом оцінку чисельності працівників по професіях і посадах і проведення заходів щодо скорочення штатів, якщо чисельність виявляється більшою, ніж визначена планом. Метод складання штатних розкладів дає можливість визначати якісні і кількісні параметри персоналу в їх єдності.

На нормування праці впливає і кон'юнктура ринку. Кожне підприємство прагне передбачати коливання споживчого попиту, проте часто цього зробити не вдається. До того ж трапляється, що споживач відмовляється від свого замовлення або підприємство знаходить вигідне замовлення, не передбачене планом. В результаті фактичні параметри роботи відхиляються від планових. Якщо ці відмінності великі, план необхідно коректувати. Якщо показники об'єму виробництва, виручки, і ін. відхиляються від планових, питання про скорочення чисельності, як правило, не виникає.

Оптимальним рішенням може бути встановлення працівникам нормованих завдань, за виконання яких виплачується певна заробітна плата. Планові завдання можуть бути вище або нижче за норми праці. Норми ж праці (нормативи) повинні розроблятися і використовуватися при встановленні нормованих (планових) завдань, які не обов'язково можуть з ними співпадати. Практично повне звільнення норм від "зарплатності" дозволило б, не озираючись на рівень оплати праці, зробити їх дійсно обґрунтованими. А різниця між ними показувала б, на скільки останні відхиляються від міри праці, сигналізувала б про необхідність внесення змін в чисельність персоналу або в схему розподілу робіт.

Істотний елемент витрат виробництва - вартість сировини, матеріалів, комплектуючих виробів або предметів праці. Організація і управління виробництвом націлені на те, щоб добитися такого з'єднання робочої сили з матеріальними ресурсами, при якому забезпечується найвища ефективність. Важливий, але, як правило, слабо використовуваний резерв - економія матеріальних ресурсів (запасів сировини, матеріалів, комплектуючих виробів і готової продукції), раціоналізація руху матеріальних потоків.

Ефективність виробництва досягається, коли забезпечується безперервність завантаження виробничих ділянок і робочих місць і максимально можлива безперервність руху предметів праці. Узгодження і оптимізація відмічених умов можливі при дотриманні ряду вимог до організації і управління виробництвом, які мають пряме відношення до нормування праці.

Виробнича система, що включає взаємопов'язані ланки повинна бути оптимально структурована. Без цього неможливі раціональна організація виробництва і використання інформаційної системи управління, що дозволяє відстежувати хід виробничого процесу, виконання робіт на конкретних робочих місцях, ухвалення відповідних управлінських рішень.

Важливо забезпечити ритмічну, узгоджену роботу всіх ланок виробничого процесу, упорядкувати рух предметів праці між виробничими ділянками і робочими місцями на основі технологічних схем. Все це безпосередньо пов'язано з нормуванням праці. Забезпечення ритмічності обумовлює застосування жорстких норм праці (нормованих завдань) на робочих місцях. Синхронізація циклів виробничого процесу по виготовленню виробів обумовлена неприпустимістю непотрібних заділів продукції на робочих місцях, ведучих до зростання незавершеного виробництва.