Экономические науки/3. Финансовые отношения

Прунцева Г.О.

ННЦ

Державна підтримка сільськогосподарського виробництва

Державна підтримка сільськогосподарського виробництва на Україні представлена видатками Державного бюджету у вигляді дотацій на підтримку виробництва продукції тваринництва і рослинництва, фінансовою підтримкою фермерських господарств, забезпеченням діяльності Аграрного фонду, пільговим режимом оподаткування сільськогосподарських товаровиробників тощо.

Питання бюджетної підтримки чітко регламентується правилами СОТ, відповідно до яких витрати бюджету на підтримку сільського господарства поділяються на ті, що спотворюють конкуренцію (заходи “жовтого кошика”) і підлягають скороченню і ті, що не потрібно (заходи “зеленого кошика”) скорочувати. До заходів жовтого кошика відносяться здешевлення кредитів комерційних банків, фінансова підтримка фермерських господарств, аграрний фонд тощо. До заходів зеленого кошика відносяться загальні науково-дослідні роботи, боротьба із шкідниками і хворобами, програми страхування доходу тощо.

Аналіз державних видатків бюджету по Міністерству аграрної політики України за останні 6 років наведено в Таблиці 1.

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік” від 19.12.2006р. № 489-V, державна підтримка сільськогосподарського виробництва передбачається у розмірі 6854,7 млн. грн, що складає 84,79 % до зведеного бюджету України (Таблиця 1).

Таблиця 1.

Державні видатки на сільське господарство,

лісове господарство та мисливство, рибне господарство

млн. грн

Рік	Зведений	У тому числі
		державний		місцеві
		всього	відсотків до зведеного бюджету	всього	відсотків до зведеного бюджету
2002	1377,6	1367,6	99,3	10,0	0,7
2003	2803,8	2772,4	98,9	31,4	1,1
2004	2969,9	2938,5	98,9	31,4	1,1
2005	4915,2	4890,8	99,5	24,4	0,5
2006	7332,0	6084,6	82,99	1247,4	17,01
2007	8084,1	6854,7	84,79	1229,4	15,21

Таким чином, за останні 6 років видатки Державного бюджету на сільське господарство збільшились майже в 5 разів, що характеризує зростання фінансування прикладних наукових та науково – технічних розробок, яке, відповідно до правил СОТ, розглядається як позитивна тенденція, в той же час його частка в зведеному бюджеті скоротилась на 14,51%, що, говорить про відносне зменшення витрат зведеного бюджету на загальне керівництво та управління у сфері агропромислового комплексу. Спостерігається збільшення видатків місцевих бюджетів за аналізований період на 1219,40 млн. Це характеризує збільшення дотацій на підтримку виробництва продукції рослинництва та тваринництва, що в свою чергу, відповідно до вимог СОТ, відноситься до витрат бюджету, які потрібно скорочувати. У 2006 році спостерігається збільшення виробництва продукції рослинництва та тваринництва на 0,4% у порівнянні з 2005р. (Таблиця 2).

Таблиця 2.

Темпи виробництва валової продукції сільського господарства

(у % до відповідного періоду попереднього року)

Валова продукція сільського господарства	2004	2005	2006	2007
				січень	2 місяці	1 квартал
Всі категорії господарств, в т.ч.:	119,7	99,9	100,4	106,9	105,6	105,0
рослинництво	133,6	97,3	98,7
тваринництво	100,9	104,5	103,5
з них:
сільгосппідприємства, в т.ч.	140,2	102,1	104,2	115,8	112,7	110,1
рослинництво	157,6	96,4	99,9
тваринництво	107,2	118,0	114,1
господарства населення, в т.ч.	109,2	98,4	97,9	102,3	101,6	101,9
рослинництво	118,5	98,1	97,6
тваринництво	98,5	98,9	98,2

В цілому спостерігається ріст виробництва валової продукції галузі. Ця тенденція продовжувалась і в 1 кварталі 2007 року.

Таким чином, ефективна бюджетна політика сприяє росту темпів виробництва валової продукції сільського господарства, підвищенню його ефективності та конкурентоспроможності.