Экономика. ВЭД
Мошкарёва Ю.А., Рябчий А.А.
Национальный горный университет
В начале 2008 года, 5 февраля Украина вступила в ВТО. Теперь Украина должна
ратифицировать протокол о вступлении ВТО до 4 июля 2008 года. Страна станет
полноправным членом ВТО через 30 дней после этого. Киев вел переговоры о
вступлении в ВТО более 14 лет.
Сейчас полная информация обо всех
условиях вступления Украины в ВТО отсутствует, так как подобные документы носят
конфиденциальный характер. Ранее Минэкономики Украины сообщало, что после
присоединения к ВТО стране необходимо принять еще 11 законов и ряд нормативных
документов. Всего с 2005 года Верховной Раде пришлось принять 38 законов,
которые необходимы для присоединения к организации. [3,C.59]
На макроэкономическом уровне со
вступлением в ВТО государство ограничивает собственные полномочия относительно
формирования законодательной базы, повышается уровень вмешательства ВТО,
формирование национальной торговой политики. Национальная экономика будет более
уязвимой от влияния негативных глобальных факторов, все это может привести к
исчезновению отраслей национального хозяйства, которые не достигли уровня
способности противостоять иностранным конкурентам.
По
оценкам экономистов, членство Украины в ВТО будет способствовать
дополнительному росту ВВП в объеме $1,5-2 млрд. При благоприятных условиях эта
цифра может достигнуть $4 млрд. В то же время, возможно, даже более
существенным рычагом влияния на рост конкурентоспособности станут опосредованные
механизмы, то есть создание более качественной конкуренции.
Без участия во
Всемирной торговой организации экономика Украины не сможет на равных
участвовать в международной торговле, получать связанные с этим участием
выгоды, защищать себя от дискриминации.
Их оппоненты, наоборот, утверждают, что присоединение
к ВТО нанесет непоправимый ущерб целым отраслям народного хозяйства и, прежде
всего, таким ее основополагающим отраслям, как тяжелая промышленность и
сельское хозяйство. Тем более что такие опасения имеют под собой весьма
обоснованные основания. Просто давайте вспомним, что первыми шагами
правительства нынешней главной украинской оппозиционерки были резкое понижение
таможенных ставок для импорта, последовавшее за ним открытие границ для дешевой
и низкокачественной продукции из-за границы и, как результат, быстрое
нарастание проблем у отечественных производителей.
Существует одна
особенность украинской экономики, о которой иногда забывают, – это высокая
71,6 % зависимость объема ее экспорта от природных ресурсов. Для
сравнения: в США эта зависимость составляет 21,8 %, а в Японии –
2,6 %. [2,C.69]
Только правильная государственная политика способна
обеспечить выгоды для Украины от присоединения к ВТО, а именно:
– получение
в отношениях со всеми странами – членами ВТО режима наибольшего
благоприятствования, что важно, прежде всего, в тех случаях, когда права
Украины ущемляются;
– выход в международное правовое пространство и получение защиты
отечественных производителей на основе применения норм и правил ВТО;
– доступ к механизму разрешения торговых споров в рамках ВТО;
– приведение украинского законодательства и практики внешнеторговой
деятельности в соответствие с международными методами регулирования торговли;
– расширение доступа отечественных предпринимателей к внешним рынкам в
результате создания более благоприятных условий для инвестиционного
сотрудничества;
– принятие непосредственного участия в дальнейшей разработке норм,
регулирующих международную торговлю.
Так, по прогнозам Минэкономики, после вступления
Украины во Всемирную торговую организацию отечественную экономику ожидает
дополнительный прирост на 2 % и рост доходов населения на 3 % за счет
подорожания стоимости труда.
Рассмотрим иные возможности от вступления в ВТО на
примере украинского горно-металлургического комплекса, который, будучи основным
экспортером (почти 42 % украинского экспорта), может выиграть от ВТО
больше других.
Один из важнейших элементов затрат
горно-металлургического комплекса – руда и кокс. Доля железорудного сырья и
кокса для украинского металлопроката может достигать 80 %. А тарифы на
доставку такого сырья довольно высоки. Приведение в соответствие с требования
ВТО тарифов на услуги перевозок, сделав их равными для внутренних и
экспортно-импортных операций, означает сокращение тарифов на перевозки для
экспорта (на 8,5 %) и импорта (на 40 %).
Кроме того, участие в ВТО позволяет более эффективно
участвовать в разрешении торговых споров. Отсутствие у Украины статуса страны с
рыночной экономикой означало, что санкции применялись без разбору, против всей
отрасли сразу. Под угрозой санкций находится продукции ГМК примерно на 500 млн долл. Но, важно заметить, что членство в ВТО угрозы
санкций не исключает. Просто механизм антидемпинговых расследований будет более
изощренным и применяться к отдельным предприятиям.
По расчетам экспертов, ожидается, что вступление в ВТО
позволяет выиграть
дополнительно около 30 % поставок черной металлургии в ЕС (это примерно
150–180 млн долл. в год) и еще на столько же вырастут
поставки в США и некоторые азиатские страны.
Теперь следует перейти к вопросу прироста инвестиций.
Действительно, часто после вступления в ВТО происходит рост притока инвестиций.
Например, на следующий год после вступления в ВТО прямые иностранные инвестиции
выросли почти в 4 раза в Болгарии и почти вдвое – в Словении.
Кроме того, даже просто стремление нашей страны стать
членом ВТО влияло и продолжает влиять на инвестиционный климат в Украине. Это
проявляется в глобальных трансграничных слияниях. Последнее из них в Украине –
покупка одного евросоюзного дочернего банка в Украине
(HVB) другим (UniCredito). И, в определенной мере, в
крупнейшей сделке украинской приватизации, недавней продаже «Криворожстали», которую также можно рассматривать с точки
зрения проникновения глобального капитала. Ведь холдинг Mittal
Steel, имеющий производства в полутора десятках
стран, возглавляемый двумя холдинговыми компаниями (по сути, офшорными: одна на Нидерландских Антильских островах,
другая – собственно в Нидерландах), стал владельцам «Криворожстали»
исключительно за счет предоставления ему кредита глобальной (с американской
пропиской) финансовой группой Citygroup. [1,C.82]
В конце нашего исследования хотелось бы отметить иные
существенные позитивные результаты от вступления в ВТО, которые к тому же можно
увеличить. Основные из них следующие:
во-первых, в
открывающейся (после вступления в ВТО) новой ситуации доминировать в стране
смогут фирмы, которые лучше подготовились к условиям конкуренции. А выживание
наиболее конкурентоспособных повышает, как известно, шанс успешного развития
всей экономики;
во-вторых, расширяются
возможности встраивания именно успешных фирм в интернациональные
технологические цепочки, а также приобретения ими комплектующих изделий за
рубежом по нормальным ценам;
в-третьих, украинским
компаниям откроется в новой ситуации доступ к международным судам, а значит,
кроме прочего, повысится защищенность открытий и изобретений; ускорится процесс
формирования интеллектуальной собственности;
в-четвертых, усилится
приток в страну более дешевого и качественного импорта. В том числе и
технико-технологического, наполняющего инвестиции;
в-пятых, при
благоприятных обстоятельствах возникнет ситуация, содействующая оздоровлению
финансового сектора, укреплению и совершенствованию банковской системы,
становлению страхования, оптимизации соотношения коротких и длинных денег;
в-шестых, расширяются
возможности для улучшения условий торговли без малого с полутора сотней стран.
В общем и целом все это, в случае успеха, создаст
предпосылки для качественно иного роста экономики на основе устойчивости,
модернизации и прогрессивных структурных сдвигов.
Литература:
1. Борко Ю. «Европейский союз: углубление и
расширение интеграции» - “МЭиМО”, №8, 2006.
2. Золотухина Т. «Интеграционные процессы в
Европе: введение единой валюты» - “Вопросы экономики”, №9, 2005.
3. Развивающиеся страны о современном
мире (единство и многообразие). К.:Наука, 2003.
4. Эльянов А. «Структурные реформы, и
дифференциация развивающихся стран», МЭиМО. - 1995. -
№5.