Экономические науки. Государственное регулирование экономики.

Гордиенко А. А.

Севастопольский национальный технический университет, Украина

Проблемы эффективности государственной политики составления, анализа и регулирования платежного баланса Украины

Разработка современной методологии составления, анализа и регулирования платежных балансов наталкивается на ряд препятствий, которые связаны с неразработанностью концепции платежного баланса. В связи с этим целесообразен критический анализ не только концепций платежного баланса, методов анализа баланса и его компонентов, определения степени их уравновешенности, но и подходов к их регулированию.

Возможно выделение следующих проблем.

Во- первых, дискуссия по поводу методов учета внешнеэкономических сделок. Со статистической точки зрения, существуют как минимум два способа отражения внешнеэкономических операций:

· в момент возникновения требования или обязательства в отношении нерезидентов

· в момент фактической оплаты возникших требований.

Основная проблема при анализе платежного баланса, составляемого в соответствии с Руководством МВФ, состоит в невозможности определить сумму реально погашенных нерезидентами требований к ним и сумму реально погашенных обязательств резидентов перед нерезидентами.

В результате того, что при возникновении требования в платежном балансе делается запись о возникновении соответствующего обязательства, суммы требований и обязательств совпадают, т.е. платежный баланс номинально является сбалансированным. Однако сумма требований фактически может не совпадать с суммой наличных платежей.

Во- вторых, в настоящее время платежный баланс составляется по принципу начисления, согласно которому операции с нерезидентами отражаются по начисленным требованиям или обязательствам. Альтернативой данному принципу является кассовый метод, при котором учитываются внешнеэкономические операции по фактически погашенным требованиям и обязательствам, возникающим по операциям, которые были совершены.

Применение принципа начисления искажает картину действительно прошедших денежных платежей и поступлений.

Предлагается при составлении платежного баланса не включать в него операции, не связанные с движением денежных потоков в рамках отчетного периода. В этом случае будут отражаться только суммы реально произошедших денежных поступлений и платежей.

Следующим проблемным моментом в теории составления и анализа платежного баланса является определение его сальдо. Традиционный способ определения сальдо платежного баланса- разделение операций на первичные, которые формируют сальдо платежного баланса, и производные, которые уравновешивают сформировавшееся сальдо.

На сегодняшний день при составлении аналитической версии платежного баланса широко применяется концепция официальных расчетов.

Аналитическое представление платежного баланса в форме разделения операций на основные и балансирующие не имеет смысла. Более целесообразным представляется соотносить сальдо первичных внешних операций не с сальдо производных операций, а с состоянием внутренних рынков товаров, услуг, валют и капитала.

С практической точки зрения важным моментом является использование различных источников информации для составления платежного баланса. Однако приведение всех данных к единой информационной базе не представляется возможным, так как повлечет за собой разбалансированность статей ПБ, а также несогласованность реальных и гипотетических данных.

Значимыми также остаются проблемы методического характера.

Существует ряд наиболее важных факторов, оказывающих влияние на состояние ПБ. Это следующие факторы:

· уровень цен на энергоносители;

· вступление Украины в ВТО;

· последствия возможного вступления Украины в НАТО;

· конкуренция на мировых рынках.

Государственное регулирование платежного баланса - это совокупность экономических, валютных, финансовых, денежно-кредитных, мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также покрытие сложившегося сальдо.

Основными способами государственного регулирования ПБ являются:

1. дефляционная политика;

2. девальвация;

3. валютные ограничения;

4. финансовая и денежно-кредитная политика;

5. специальные меры государственного воздействия на платежный баланс в ходе формирования его основных статей - торгового баланса, “невидимых” операций, движения капитала.

Государство осуществляет регулирование не только отдельных статей, но и сальдо платежного баланса. Показателями эффективности государственного регулирования ПБ являются показатели платежного баланса за период, связанные с агрегатными показателями экономического развития (ВНП, национальным доходом и т.п.).