Силаев Владимир Борисович

учитель истории и обществознания школы №8,

г. Нижнекамск

«Электронное правительство» как решение проблемы диалога власти и общества.

Одна из наиболее острых проблем современной российской жизни – не желание современной элиты вступать в диалог с обществом. Данное обстоятельство отмечается практически всеми специалистами, изучающими российское общество на протяжении последних лет. Необходимым условием и важнейшей составляющей качественного диалога власти и населения, как правило, является доверие людей к субъектам власти. К 2006 году, сейчас ситуация мало изменилась, мы имели следующую «картину». «…Налицо высокий уровень доверия опрошенных по отношению к Президенту РФ (54%) при относительно низком уровне доверия законодательным и исполнительным властям федерального уровня – Правительству РФ (24%), Государственной Думе (13%), Совету Федерации (18%).

Стремление построить демократию по европейскому образцу, которая должна была разрешить все проблемы в России, в том числе и улучшить взаимоотношения между властью и обществом, оказалось безуспешным. В сформировавшемся авторитарном государстве изменилась роль правящей элиты. В их распоряжении появились чрезвычайно эффективные инструменты манипулирования людьми, что, в свою очередь, поставило под вопрос возможность самостоятельного участия граждан в политическом процессе, свободного выбора ими своих решений и линии поведения. Под влиянием происходящих перемен разрушаются устои общественной солидарности, общество все больше фрагментируется и атомизируется, его способность влиять на государственную политику, в которой усиливаются корпоративные и авторитарные тенденции, падает. Сквозь демократический декор отчетливо прослеживаются контуры корпоративно-автократического правления. О каком же доверии в этом случае может идти речь?

Таким образом, в современных условиях назрела реально объективная необходимость в совершенствовании всей системы взаимоотношений органов государственной власти, правящей элиты и общественности. Становится очевидным необходимость формирования новых подходов к сотрудничеству государства и гражданского общества, выработки механизмов такого сотрудничества. В этом случае, нельзя не согласиться с мнением А. С. Чернышова, отмечающим, что «власть должна вернуть доверие людей, отказавшись от собственных стереотипов. Современная российская элита должна реализовать стратегический проект для страны». Как и что делать? Казалось бы, решения приходят сами собой, они диктуются временем. Как один из вариантов - формирование электронной элиты и политики, проводимой ими.

Уже сегодня власть не может обойтись без информационно-коммуникационных технологий. Разрабатываются новые системы не только использования информационных технологий в политическом процессе, но и в государственном управлении. Так, например, в Республике Татарстан, уже несколько лет активно внедряется система управления «электронное правительство». «Электронное правительство» - это формы, процессы и процедуры использования органами государственной власти Интернета и интернет технологий, информационных и коммуникационных технологий. Они используются для повышения эффективности деятельности, поддержки принятия управленческих решений. Применение информационно-коммуникативных – технологий используются для создания удобного постоянного доступа к государственным услугам и правительственным информационным ресурсам для граждан, экономических субъектов, государственных и иных структур.

В рамках этого проекта каждый человек может посетить интернет – приемную Правительства РТ, где может получить оперативный и квалифицированный ответ на интересующий вопрос. Для этого необходимо обязательно заполнить все поля формы, а затем лаконично и грамотно сформулировать текст обращения. В случае если вопрос относится к компетенции Правительства Республики Татарстан, то обращение будет рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации. Точный выбор адресата, естественно, ускоряет рассмотрение обращения. Более того, чтобы узнать на какой стадии рассмотрения находится обращение, можно воспользоваться сервисом Стадия рассмотрения электронного обращения. Таким образом, вопрос не останется без ответа и не будет потерян среди огромного количества бумаг, поступающих в организацию, и Вы всегда будете контролировать решение своего вопроса, и будете в курсе событий.

Основной целью создания электронного правительства в нашей республике является повышение эффективности деятельности всех органов государственной власти республики на основе установления тесного взаимодействия с гражданами республики, субъектами экономической деятельности, а также между органами государственной власти республики на основе использования современных информационных, коммуникационных и управленческих технологий.

Основная задача внешнего контура Электронного Правительства Республики Татарстан заключается в предоставлении гражданам, экономическим субъектам простого, безопасного и быстрого онлайнового доступа к широкому спектру государственных услуг, а так же информации о социально-экономическом развитии республики и деятельности органов государственной власти. Внешний контур доступен для всех. Внутренний контур используется для работы со служебными документами, имеющими закрытый характер. Таким образом, формирование и развитие основных блоков электронного правительства Республики Татарстан уже позволяет качественно повысить эффективность органов государственной власти республики в принятии управленческих решений, в удовлетворении потребностей граждан, экономических субъектов в получении государственных услуг.

Уже сегодня использование электронного правительства привело к определенным результатам. Во-первых, оно обеспечивает совершенствование административных процессов в деятельности органов государственной власти Республики Татарстан, повышение эффективности принимаемых решений в сфере государственного управления. Во-вторых, способствует повышению оперативности взаимодействия всех участников административных процессов. Создает возможность для организации доступа к данным на межведомственном уровне, эффективному информационному взаимодействию и обмену между отдельными ведомствами. В-третьих, обеспечивает возможность всестороннего анализа сложных ситуаций в сфере государственного управления, прогнозирования возможных вариантов и последствий их развития путем проведения исследований на соответствующих моделях с помощью информационно -коммуникационных технологий. Способствует повышению информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти и Правительства Республики Татарстан в целом. Предоставление органами власти услуг населению и организациям осуществляется по принципу «одного окна». Все грандиозное – просто! Как показывает практика, использование информационно-коммуникативных технологий в деятельности органов государственной власти действительно позволяет сделать предоставление государственных услуг более удобным для граждан и организаций. По словам Министра информационных технологий и связи РФ Леонида Реймана, ключевым показателем решения этой задачи является количество государственных услуг, полностью предоставляемых в электронном виде, т.е. не требующих очного обращения населения в органы власти. Введение электронной информационной политики должно обеспечить ее прозрачность, значительно сократить число взяток. Граждане наконец-то получат широкий доступ к информации.

Итак, очевидно, что для преодоления неблагоприятной диалоговой ситуации в обществе сегодня сделано уже немало. Прогресс очевиден. Власть сделала шаг на встречу населению. А значит, в будущем можно рассчитывать на разрешение проблем, волнующих наше общество…