Экономические науки/4 Инвестиционная деятельность и фондовые
рынки
к.э.н. Семенова Н.Н.
Мордовский
государственный университет им. Н.П. Огарева, Россия
Развитие инвестиционных процессов в АПК финно-угорских территорий (на примере Республики
Мордовия)[1]
Республика Мордовия
представляет собой индустриально-аграрный регион. Сельское хозяйство является
важнейшей отраслью экономики Республики Мордовия, создавая более 17% валового
регионального продукта. Основными
секторами специализации агропромышленного комплекса являются производство
молочной (молока, сыров и молочных продуктов), мясной (развитие производства
говядины, свинины), птицеводческой (производство яиц и мяса птицы) продукции,
пищевая и перерабатывающая промышленность. Растениеводство специализируется на
производстве зерновых культур, а также сахарной свеклы, картофеля, овощей и
кормовых культур.
Производство
сельскохозяйственной продукции в РМ во всех категориях хозяйств за 2004-2010
гг. увеличилось в 1,3 раза (рис. 1).
Рис. 1. Динамика
валовой продукции сельского хозяйства
В Республике Мордовия в
последние годы наблюдается рост инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства (табл. 2.1).
Таблица 1
Инвестиций в основной капитал сельского хозяйства РМ
(в фактически действовавших ценах)
|
Показатель |
Годы |
||||||||
|
1990 |
2000 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Инвестиции в основной
капитал, млн руб. |
23,0 |
397,5 |
1546,5 |
2733,0 |
2929,9 |
4546,3 |
4972,4 |
3666,2 |
3216,1 |
|
В % ко всем
инвестициям |
3,0 |
15,0 |
18,6 |
22,2 |
17,5 |
19,6 |
15,8 |
14,5 |
9,9 |
Однако, несмотря на рост
инвестиций в основной капитал сельского хозяйства одной из основных проблем в
Республике Мордовия, как и в целом по России, является слабая оснащенность
отрасли техникой. Так, в 2010 г. обеспеченность сельскохозяйственных
организаций тракторами и комбайнами в регионе по сравнению с 1990 г.
сократилась в 2,6 раза. Нагрузка на единицу техники выросла по комбайнам в 2,6
раза, по тракторам ‒ 3 раза
(табл. 2).
Таблица 2
Обеспеченность сельскохозяйственных
организаций РМ
тракторами
и комбайнами
|
Показатель |
Годы |
||||||||
|
1990 |
2000 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Приходится
тракторов на 1000 га пашни, шт. |
12,4 |
8,8 |
4,8 |
5,0 |
6,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
4,8 |
|
Нагрузка
пашни на один трактор, га |
67 |
127 |
140 |
187 |
190 |
212 |
197 |
199 |
209 |
|
Приходится
комбайнов на 1000 га посевов (посадки), шт.: зерноуборочных картофелеуборочных свеклоуборочных |
7,8 26,8 4,0 |
5,6 20,2 9,0 |
4,4 23,4 11,5 |
3,8 46,8 11,7 |
3,6 16,8 11,7 |
3,3 34,4 9,7 |
3,2 37,7 7,1 |
3,0 37,5 6,1 |
3,2 32,6 4,6 |
|
Приходится
посевов соответствующих культур на один комбайн, га: зерноуборочных картофелеуборочных |
128 80 |
179 51 |
227 43 |
264 21 |
279 29 |
300 26 |
317 27 |
324 28 |
316 31 |
В настоящее время в составе
технопарка сельскохозяйственных машин АПК РМ
преобладает техника возрастом от
3 до 10 лет (в среднем 54,6%) и техника, возраст которой более 10 лет (в
среднем 30,6%), что указывает на низкие темпы обновления оборудования и его
техническую отсталость.
Большая доля устаревшего
оборудования и сравнительно низкие темпы его обновления свидетельствуют о
необходимости активизации инновационно-инвестиционных процессов в аграрном
секторе республики.
Современное
сельскохозяйственное производство неразрывно связано с использованием и
интенсивной эксплуатацией новой сельскохозяйственной техники. Преимущества
новинок неоспоримы: обеспечивается многократное повышение производительности,
рентабельности сельскохозяйственного производства. Комплексная механизация
сельскохозяйственных работ ведет к значительной экономии труда, соблюдению
сроков выполнения всех агротехнических операций, в том числе своевременному и
качественному сбору урожая. В связи с этим машинотракторный парк
сельхозпредприятий необходимо оснащать высокоэффективной техникой.
Устойчивое развитие АПК в
настоящее время является одним из приоритетов экономической политики
правительства Республики Мордовия. Государственная
поддержка сельскохозяйственного производства
осуществляется в рамках реализации целевой программы «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы». За последние четыре года в рамках
реализации Госпрограммы сельхозтоваропроизводителям Республики Мордовия было
выделено более 528 млн руб., из них в 2008 г. – 8 338 млн руб., в 2009 г.
– 6 345 млн руб., в 2010 г. – 1 352 млн
руб.
Только
в 2010 г. сельхозтоваропроизводителями
республики было привлечено более 9,4 млрд рублей кредитных средств. С начала реализации
национального проекта «Развитие АПК» (2006 г.)
в сельское хозяйство инвестировано более 23,8 млрд. руб. субсидируемых
инвестиционных кредитов.
Кроме
того, в регионе реализуются отраслевые целевые республиканские программы
«Развитие мясного скотоводства Республики Мордовия на 2009-2012 годы» и
«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике
Мордовия на 2009-2012 годы».
В рамках отраслевой
целевой программы Минсельхоза России реализуется Программа «Развитие пилотных семейных
молочных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы». С начала реализации
проекта построено и введено 13 семейных молочных животноводческих ферм, в 2011
году ведется строительство еще 9 ферм.
Реализация названных программ позволит
существенно увеличить объемы производства продукции животноводства, будет
способствовать развитию сельских территорий, повышению уровня жизни на селе,
росту конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время в
республике реализуются 116 инвестиционных проектов: 72 – в молочном
животноводстве, 19 – в свиноводстве, 12 – по откорму крупного рогатого скота, 7
– в птицеводстве.
В 2010 году введено 10
животноводческих комплексов, в том числе 7 молочных, 1 –свиноводческий и 2 – по
откорму крупного рогатого скота.
В агропромышленном
комплексе РМ активно внедряется современная энергонасыщенная техника и
передовые технологии.
В
республике реализуется инвестиционный проект по строительству товарной
свинофермы на 4800 свиноматок с объемом производства свинины более 12 тыс. тонн
в год, являющейся одним из приоритетных инвестиционных проектов Республики
Мордовия и поддерживаемый Минсельхозом России. В результате реализации данного
проекта в республике практически удвоится поголовье свиней в общественном
секторе.
В ОАО «Ламзурь» ведется модернизация и расширение действующего производства, которая позволит обеспечить объем продаж кондитерской продукции до 50 тыс. тонн в год и 80 тыс. тонн на перспективу.
С 2005 года в Республике
Мордовия развивается деятельность по выращиванию роз. В настоящее время
цветочный кластер республики входит в пятерку крупнейших российских
производителей цветов и занимает 7,5% рынка. Построены две очереди тепличного
комплекса в п. Кадошкино и первая очередь в п. Теньгушево по 3 га общей каждый
максимальной производительностью 15,0 миллионов роз в год. Планируется
дальнейшее строительство производственных площадей, при этом проектная
мощность составит более 30 млн. штук
роз. Количество занятых в цветочном производстве составит более 500 человек. В
перспективе Республика Мордовия будет являться крупнейшим производителем
срезанных цветов в России, занимая около 15% российского рынка.
На наш взгляд, инвестиционная политика в АПК
должна быть направлена на обновление производственного потенциала, повышение
эффективности его использования на основе внедрения в практику достижений
научно-технического прогресса, освоения ресурсосберегающих технологий,
модернизации и реконструкции производства.
При этом важная роль в активизации
инвестиционной деятельности принадлежит
государству. Основными инструментами государственного регулирования инвестиционного
процесса в аграрном секторе экономики региона должны являться ценообразование; проведение гибкой кредитной,
налоговой и амортизационной политики ; расширение возможностей лизинга; стимулирование
предпринимательской деятельности и предоставление льгот инвесторам; целевое
государственное финансирование инвестиционных проектов.
В рамках совершенствования амортизационной
политики целесообразно периодически проводить индексацию восстановительной
стоимости основных фондов и амортизационных отчислений, активно применять
ускоренную амортизацию, ввести режим специального хранения и расходования
средств амортизационного фонда.
В современных условиях государство должно
осуществлять регулирование инвестиционной деятельности в АПК не только путем
применения стимулирующих мер, но и прямого вложения капитала. Приоритетными
направлениями государственных
капитальных вложений в АПК являются: восстановление технического потенциала;
строительство объектов, предусмотренных целевыми программами; укрепление
материально-технической базы сельскохозяйственной науки, семеноводства,
племенного дела; строительство жилья и социальной инфраструктуры на селе;
поддержка малого бизнеса; создание объектов и систем, обеспечивающих
экологическую безопасность сельскохозяйственного производства.
В условиях
ограниченности бюджетных средств модернизация АПК, осуществление крупных
проектов по инновационному развитию аграрного сектора экономики возможно только с привлечением
отечественного и международного капитала на базе государственно-частного
партнерства. Государственно-частное партнерство может стать эффективным
механизмом привлечения долгосрочных инвестиций, направленным на развитие
инновационных проектов.
Основная форма
государственно-частного партнерства, которую целесообразно развивать в аграрном
секторе экономики ‒ долевая форма – наиболее распространенная в настоящее
время форма сотрудничества государства и бизнеса, которая заключается в
инвестировании частных и публичных средств в уставные капиталы юридических лиц.
Это наиболее простая и доступная форма организации партнерства. Данная форма
государственно-частного партнерства должна реализовываться на основе
дальнейшего развития государственно-частных предприятий. Участие частного
сектора в капитале государственного предприятия должно обеспечиваться на основе
дальнейшего развития акционирования (корпоратизации) и создания совместных
предприятий.
Необходимо развивать и
другие формы государственно-частного партнерства. Например, разнообразные
контракты, которые государство предоставляет частным компаниям: на выполнение
работ и оказание общественных услуг, на научно-внедренческие работы, на
управление, на поставку продукции для государственных нужд, контракты
технической помощи и т. д. Система краткосрочных контрактов достаточно широко
используется в хозяйственной практике органов государственной власти и за
рубежом, и в современной России.
Система краткосрочных
контрактов наряду с другими формами государственно-частного партнерства должна
стать важнейшим институциональным и организационным механизмом реализации
масштабных и локальных проектов в области научно-исследовательских
конструкторских работ и внедрения их результатов в агропромышленное
производство.
Таким образом инновационное развитие агарного
сектора экономики Республики Мордовия невозможно без технического перевооружения
и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, а также обновления парка
машинами качественно нового поколения.