СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ
КАЗАХСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА
Алибекова В.Н.,
Таразский государственный Университет, магистр финансов
Результаты
фундаментальных исследований республик Казахстана и Кыргызстана ученых
однозначно свидетельствуют о том, что процессы экономического преобразования
определяются размерами и структурой инвестиций, качеством и скоростью их
осуществления. Более того, исследователи фиксируют, что без инвестиционных
накоплений и соответствующих материальных ресурсов в инвестировании вообще
никаких положительных сдвигов не происходит.
Без
иностранных инвестиций невозможны современное создание капитала, обеспечение
конкурентоспособности экономики как на
внешних так и на внутренних рынках.
Процессы
структурного и качественного обновления Казахстана и Кыргызстана
товаропроизводства и рыночной инфраструктуры происходят исключительно путем и
за счет инвестирования. Чем интенсивней оно осуществляется, тем быстрее
происходит воспроизводственный процесс, тем активнее происходят эффективные
рыночные преобразования в республиках.
В
настоящее время, как никогда, республики поставлены перед объективной
необходимостью активизации инвестиционной деятельности на создание
конкурентоспособных экономик, модернизацию и реконструкцию действующих
структур, обеспечение диверсификации капитала в направлении социально
ориентированных структурных преобразований.
Поэтому
привлечение иностранных инвестиций становятся одним из основных факторов всей
экономической политики обеих республик. Без них невозможно преодолевать
экономические кризисы и выходить на устойчивый
экономический рост,
обеспечивая прирост национального
дохода при сбалансированных макроэкономических
показателях, повышение социального уровня населения, стимулирования его высокой
производительности и рыночной платежеспособности, выступающей могучим
катализатором общеэкономического подъема и прогрессивных сдвигов.
В
стратегии инвестиционной деятельности важную роль играет обоснованный выбор
направлений инвестирования - насколько оно будет отвечать будущим национальным
интересам Казахстана и Кыргызстана.
Реализация
долгосрочных инвестиционных проектов, в нашем случае, формирует перспективную
макроэкономическую структуру республик, изменения во внутреннем (региональном и
отраслевом) и международном разделении труда, определение соответствующей ниши
республик в мировом экономическом прстранстве.
Будущее
экономическое развитие Казахстана и Кыргызстана следует рассматривать в
контексте и тенденции развития мировой экономики. Эпоха вступления обеих стран
в новый век характеризуется значительными сдвигами в социально- экономической и
технологической структуре с соответствующей трансформацией институциональных
основ всей современной экономики. Локальные изменения экономики в отдельности
каждой из этих стран постепенно теряют свой экономический потенциал
саморазвития, интегрируясь в обще планетарном масштабе с универсальной системой
регулирования.
Уже
теперь решающую роль в региональном развитии играют транснациональные
корпорации (ТНК) и другие мощные хозяйственные структуры. По свидетельству
экспортов из Казахстана и Кыргызстана, совокупность десятков ТНК с
многочисленными их филиалами охватили экономику данных стран. Это своеобразная
экономически стабильная и в тоже время динамическая хозяйственная система
регионального типа, которая сосредотачивает в себе треть всех производственных
фондов региона, производит около 40 % обще регионального продукта, осуществляет
более половины внешнеторгового оборота, свыше 50 % торговли новейшими
технологиями и контролирует более 40 % вывоза капитала.
Если
прибавить к этому национальные формы большого бизнеса каждой страны, то
становится вполне понятным, на чем держится и что движет быстрыми темпами,
определяя современную экономику Казахстана и Кыргызстана. Это - не малый и даже
не средний бизнес, которые занимают свои рыночные ниши, но не являются ни
весомыми инвесторами, ни образователями крупного капитала.
При
этом определяющим фактором прогресса является экономическое лидерство
Казахстана и в тоже время слабая экономика Кыргызстана. По данному оценочному
критерию регион можно разделились на две группы: а) быстро прогрессирующие,
производительность труда со средним
уровнем технологического развития и производительности труда; б) страна
технологически отсталая с низким научно-техническим развитием и
производительностью труда;
За
годы независимости в нашу экономику Казахстана было привлечено $108 млрд. долл.
инвестиций. Это 80% всех иностранных вложений, приходящихся на страны обширного
центрально-азиатского региона.
В
настоящее время республике работает 20 тыс. предприятий с участием иностранного
капитала. В том числе в несырьевых секторах экономики свыше 7 тыс. Среди них
такие мировые гиганты, как "Дженерал Электрик", "Арселор
Миттал", "Метро", "Телиасонера", "Шеврон",
"Самсунг" и многие другие", - отметил глава государства.
Республика
Казахстан не первый год является одной из самых привлекательных. По
привлеченным инвестициям на душу населения Казахстан стабильно входит в первую
тройку мира в течение последних десяти лет.
Программа
индустриально-инновационного развития Казахстана до 2020 года - это жизненно
важный для страны проект. Президент РК
поставил перед Правительством задачи по обеспечению диверсификации
казахстанской экономики, переведя ее на инновационный путь развития. В этой
работе важное, значение отводится
широкому привлечению в Казахстан иностранных инвестиций. Для успешного
осуществления планов по новой
индустриализации Казахстан определил 12
приоритетных проектов экономики. Это металлургия, нефтеперерабатывающая и
химическая промышленность, агропромышленный комплекс, машиностроение,
стройиндустрия, транспортная, телекоммуникационная инфраструктура и другие
отрасли", - отметил глава государства.
В
Казахстане по этим направлениям приоритет будет отдаваться проектам,
обеспечивающим выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. В рамках программы
индустриально-инновационного развития разработана карта индустриализации
страны, в нее включено свыше 100 проектов республиканского и регионального
значения на общую сумму 45 млрд.
долларов.
Важным
условием успешного выполнения государственной программы является укрепление в
Казахстане благоприятного климата для прямых инвестиций, особенно в несырьевой
сектор экономики.
Кроме
того Казахстан демонстрирует зримый рост уровня конкурентоспособности страны.
По многим мировым индексам идет улучшение. Так, рейтинг конкурентоспособности,
Казахстана по оценке IMD - международного института развития менеджмента в
Лозанне, поднялся на 3 позиции в 2008 году и еще на 3 - в 2009. И сегодня мы
занимаем уже 33 позицию в мире, существенно обходя все более крупные страны
СНГ".
Немного
другая картина выглядит в Кыргызстане. В последние годы привлечение прямых
иностранных инвестиций стало приоритетом экономической политики Кыргызстана.
Объем кыргызского капитала недостаточен для развития современных производств.
Поэтому Кыргызстан стремится привлечь инвесторов. Например, в 20011 году рост
прямых иностранных капиталовложений в экономику нашей страны составил 19% и
достиг 107 миллионов долларов. Это почти 7% ВВП. Причем серьезный рост произошел за счет инвестиций из стран СНГ,
в первую очередь России и Казахстана, что является важным элементом нашей
стратегии.
По
итогам 2002 года поток инвестиций из РФ увеличился в четыре раза. Россия вышла
на второе место после США по уровню прямых частных вложений в промышленность
Кыргызста. За шесть месяцев нынешнего года по сравнению с прошлым годом рост
инвестиций составил еще 70%. Российские частные компании заинтересованы в том,
чтобы работать здесь.
Активному
привлечению иностранных инвестиций в Кыргызстан есть несколько причин. Их можно
разделить на субъективные и объективные. К последнему относятся сравнительно
небольшая емкость внутреннего рынка, достаточно неблагоприятное географическое
положение, невозможность выхода к морю, непростые отношения с соседями. Именно
поэтому Кыргызстан должен более активно привлекать инвестиции.
Что
же касается субъективных причин, это слишком большая роль государства в
регулировании предпринимательской деятельности. В этом смысле борьба с
административными барьерами на пути бизнеса определена в качестве приоритетной
задачи правительства. Задача республики в том, чтобы государство исполняло
сервисные функции по отношению к бизнесу. Маленькие страны по определению
должны быть более креативны, чтобы выжить. Жизнь заставляет думать и принимать
решения быстрее, чем страны с огромными углеводородными ресурсами.
Для
преодоления этих барьеров Кыргызстан проводит реформы системы технического
регулирования, где стандарты будут добровольными, а не принудительными.
Кыргызстан первыми в СНГ ввели
упрощенный визовый режим для граждан определенных стран: человек может получить
визу без приглашения, на основании устного обращения в консульское управление
нашей страны. При этом не нужна регистрация органов внутренних дел. Тем самым
республика хочет продемонстрировать всему миру
приверженность развитию открытой экономики и открытого внешнего рынка.
Но
сегодня Кыргызстан получает достаточно
большие гранты, за счет которых также
развивается экономика.
Инвестиции
- надежда Кыргызстана, его будущее и судьба. Чтобы выйти на экспорт,
нужна конкурентоспособная продукция, а такую продукцию может производить только
тот, кто знает технологию, вопросы современного управления, человеческих
ресурсов, имеет финансы и, самое главное, владеет информацией о рынках сбыта в
различных государствах. Кыргызскому предпринимателю сделать это трудно. У него
нет ни капитала, ни технологий, ни навыков управления, ни выхода на внешние
рынки, на которых его, кстати, никто не ждет.
Конечно,
сегодня Кыргызстан получает гранты. Но если
вернуться в недалекое прошлое. В Советском Союзе республика ежегодно получала
из бюджета около 1 миллиарда долларов в год. Следует отметить, что у
Кыргызстана ВВП сейчас примерно 2
миллиарда долларов. Страны СНГ, по размеру и экономической ситуации близкие к
республике, - это Молдавия, Грузия, Азербайджан, Армения и Таджикистан. Во всех
этих странах, кроме Кыргызстана, были войны, социальные потрясения. Республике
удалось всего этого избежать. Кыргызстан первым ввел национальную валюту. Но
для того, чтобы ее поддержать, необходимо было взять деньги в долг. В долг была
построена дорога между севером и югом страны, аэропорт, проведены реформы в
сельском хозяйстве. И сейчас долг
Кыргызстана превышает ВВП. Но сегодня
Кыргызстан вышел на устойчивый экономический рост. Золотовалютный резерв
Нацбанка растет. Впервые за 80 лет превратились в страну, ориентированную на
экспорт. Кыргызстан влез в долги, но
экономика выжила.
Иностранных
инвесторов привлекает несколько моментов. В частности, низкие затраты - дешевые
рабочая сила, электричество и аренда помещений, высокий уровень образования,
предсказуемая политическая ситуация и широкая сфера распространения русского
языка.
Экономико-географическое
положение Кыргызстана являтся одним из факторов эфективного развития экономики.
Кыргызстан единственная страна, граничащая с северным Китаем, член ВТО. Это
означает свободный экспорт в Китай товаров, произведенных в Кыргызстане. Россия
не член ВТО, так же, как Казахстан и Узбекистан. А товары, произведенные
российскими фирмами у нас, получают неограниченный выход на китайский рынок.
Другая перспективная сфера - туризм. Сегодня поток отдыхающих из России на
Иссык-Куль и в горы возрастает, надо повысить только уровень сервиса.
Поэтому
у Кыргызстана есть шесть приоритетных направлений, где инвесторы могут извлечь
необходимую прибыль. Сюда входят гидроэнергетика, горнорудная промышленность
(золото, сурьма, олово, вольфрам и др.), туризм, переработка
сельскохозяйственной продукции, информационные технологии и в широком смысле
слова сервис - транспортный, финансовый, банковский и любой другой. Кыргызстан
привлекает инвесторов именно в эти сферы, зная, что они весьма перспективны, а
инвестор будет вывозить конкурентоспособную продукцию, производимую здесь, на
внешние рынки.
В
2010 году Кыргызстан привлек 116 миллионов долларов прямых иностранных
инвестиций. Казалось бы это мизер по сравнению с Казахстаном. В классической
экономике принято соотносить объем инвестиций по отношению к ВВП - 7%. К
примеру, в Турции - 0,5%; в Чехии, Польше, Венгрии - 4%.
В
Кыргызстане по итогам 2011 года сумма
прямых иностранных инвестиций достигла около $650 миллионов.
За последние 11 лет наибольший объем
поступлений пришелся на 2008 год - $866,2 миллиона и 2009-й - $660,9 миллиона.
Наибольшее количество вливаний сделала Канада - 48 процентов. Из Китая
поступает 14 процентов инвестиций, Великобритании - 7, Германии и Казахстана -
по 5, Швейцарии и России - по 4, США - 3 и из других стран - 10 процентов. 53
процента инвестиций идут в обрабатывающую промышленность. На операции с
недвижимостью расходуется 15 процентов инвестиционных средств, финансовую
деятельность - 10, торговлю и услуги - 12 процентов. На транспорт, связь и
горнодобывающую промышленность направляются лишь 4 процента, и по 1 проценту
средств - на строительство и гостинично-ресторанный.
Фактором,
повлиявшим на объем прямых иностранных инвестиций в 2011 году, стали изменения
в Налоговом кодексе. В новой редакции значительно снижено налоговое бремя
зарубежных инвесторов, введены облегченный налоговый режим в регионе и
преференции. Количество налогов уменьшилось с 16 до 8 процентов, а ставка НДС -
с 20 до 12 процентов.
В
Кыргызстане создан специальный орган, который всем этим занимается, -
консультативный совет по инвестициям, в него входят семь человек. А возглавляет
его сам президент.
Таким
образом капиталы преимущественно концентрируются в экономически развитом
Казахстане с высокой производительностью труда. Именно сюда поступает и
значительная часть финансового капитала в то времы как Кыргызстан испытывает
большие трудности в поступлении иностранных инвестиций в развитии экономики с
имеющими достаточными природными и
трудовыми ресурсами.
Литература.
1.Касымбеков
Т.Б. Роль инвестиций в развитии экономики. Алма-Ата: КазГу им. Аль-Фараби,
20г.11
2.Сейткасимов
Г.С. Макроэкономические показатели современной экономики Казахстана. Астана:
Каз УЭФМТ, 2010г.
3.Сыдыков
К.С., Тологонова А.М. Экономическая оценка инвестиционных проектов в условиях
становления рыночных отношений.- Б.,2005 г.