Аль Ахмад Амад
Хассан
международное и
европейское право
УДК / 341.1
Ближневосточный
конфликт:
международный или
региональный?
Ближневосточный конфликт
красной нитью проходит через всю новейшую историю, отличаясь от других
региональных проблем исключительным постоянством. Несмотря на все
предпринимаемые мировым сообществом усилия и попытки его
урегулирования, по-прежнему
этот конфликт остается неурегулированным и представляет серьезную угрозу миру и стабильности во всем мире.
Ближний
Восток превратился в один из самых неспокойных районов в мире, в источник
военной угрозы и остается главной причиной хронической нестабильности
не только в регионе, но и во всем мире. Этот конфликт является самым длительным из всех
неурегулированных конфликтов в мире. Его начало относится к 40-м гг. ХХ в. и
связано с проблемой создания на территории Палестины двух самостоятельных и
суверенных государств - арабского и еврейского. Такое решение было принято
Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1947 г.
После первого арабо-израильского конфликта в 1948-1949 гг. и
порожденный им целый комплекс производных от него проблем стал тем, что в
настоящее время именуется «ближневосточным конфликтом», который включал в себя
такие проблемы, как проблема палестинских беженцев, проблема границы Израиля с
его арабскими соседями, проблема Иерусалима, проблема создания государства
Палестины наряду с Израилем в международно-признанных границах и т. д. Таким
образом, неурегулированность вышеуказанных вопросов положили начало последующим
конфликтам на Ближнем Востоке.
Организация
Объединенных Наций, ее Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности являются теми
международными органами, где проблема ближневосточного урегулирования ставилась
и обсуждалась неоднократно.[1] Принимаемые ООН меры по
поддержанию мира и безопасности выражались в трех формах - принятия Совета
Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН основополагающих резолюций по
ближневосточному урегулированию, направления в зоны конфликта Чрезвычайных
вооруженных сил ООН для поддержания международного мира и безопасности, и заключения
под эгидой ООН соглашений о перемирии или о разъединении войск воюющих сторон
на линии прекращения огня.
Опасность положения на Ближнем Востоке побуждает исследователей активно искать и использовать мирные
средства для мирного и справедливого урегулирования ближневосточного
конфликта, поскольку система мирных средств урегулирования конфликтов
приобретает особое значение в современных условиях как главный фактор
сохранения и дальнейшего развития человеческой цивилизации.
В
истории международного права несколько конфликтов привлекали столь длительное и
интенсивное участие мирового сообщества, как в случае с конфликтом на Ближнем
Востоке.
После
создания ООН и в связи с национально-освободительными движениями, в различных
районах мира усилилась борьба народов против колониальных держав, в том числе и
в Палестине, которая находилась под мандатом Великобритании.
История
обсуждения палестинского вопроса в Организации Объединенных Наций началась в
1947 году, когда Англия устами своего министра колоний Крича Джонса заявила о
том, что намерена отказаться от мандата на управление Палестиной. Этот шаг
английского правительства был далеко не благотворительным, как пытался его
представить Лондон.[2]
В
рамках истории конфликта на Ближнем Востоке между арабскими государствами и
Израилем остановимся лишь на некоторых моментах, которые по нашему мнению
представляют особый интерес с точки зрения раскрытия темы диссертационного исследования.
В истории ООН палестинская
проблема - это первая сложная проблема, с которой пришлось столкнуться этой
организации с момента ее создания в 1945 году. Иными словами, палестинская
проблема занималась особое место в Организации Объединенных Наций, которая
взяла на себя ответственность за поиски справедливого решения палестинской
проблемы.
Таким
образом, ближневосточный конфликт не имеет аналога в мире, он одновременно
является и региональным и международным. Главная особенность конфликта
заключается в том, что в него вовлечены несколько региональных государств
(Палестина, Израиль, Ливан, Сирия, Иордания и Египет), а также другие
государства, такие как Англия, Франция, США и СССР, что создает большие
сложности для его разблокирования. Существуют также и другие факторы,
оказывающие негативное влияние на мирное урегулирование этого конфликта. Иными
словами, конфликт
на Ближнем Востоке имеет сложную структуру и по существу представляет собой
рамки урегулирования возникшей острой проблемы. Данный конфликт также имеет правовые и
политические последствия для всего дальнейшего развития событий международных
отношений на Ближнем Востоке в целом.