Политология. Проблемы взаимодействия власти и
общественности (отечественный и зарубежный опыт)
Шрайбер О.В.
Южно-Уральский
государственный университет, Исторический факультет, кафедра политологии,
специальность «Политология»
Стратегия национальной безопасности, как инструмент формирования внешнеполитического
имиджа государства (на примере России, США, Франции, Японии).
Национальная безопасность тесно связанна с
безопасностью самой общественно-политической системы страны, с другой стороны
при реализации государством своих целей, оно имеет отношения с другими
государствами, которые либо будут способствовать, либо препятствовать их
выполнению.
В современных условиях все большее
значение приобретает способность государства влиять на внешнюю и внутреннюю общественность
силой идей и целенаправленных информационных потоков. Сообщения, поступающие
через все виды средств массовой информации и Интернет, являются мощным
инструментом формирования общественного мнения относительно собственного
государства и других акторов на международной политической арене. Актуальность
данной темы подтверждается и тем фактом, что сегодняшняя политическая
конкуренция испытывает некоторую трансформацию в плане решения конфликтов.
Политическая борьба, прежде чем принять силовую форму, осуществляется
исключительно в информационно-коммуникативном пространстве, где главными
соперниками являются имиджи государств.
Осознавая важность и востребованность
тематики формирования и поддержания позитивного образа государства, наша работа
направлена на выявление соотношения стратегии национальной безопасности и
формирования внешнеполитического имиджа государства.
В рамках данного исследования посредством
сравнительного и контент-анализа были проанализированы стратегии национальной
безопасности и электронные версии печатных средств массовой информации
(общественно-политического толка, имеющие, по статистике наибольшую
популярность) России, США, Франции и Японии.
Проанализировав средства массовой
информации, за обозначенный период: 2009 – 2010 гг., а так же стратегии
национальной безопасности вышеперечисленных стран, мы выявили несоответствие
посланий стратегий национальной безопасности и внешнеполитического имиджа
государства.
Проанализировав стратегии национальной
безопасности на предмет имиджевых посланий, в стратегии национальной
безопасности РФ были выявлены следующие основные единицы:
|
Внешнеполитические послания |
Внутриполитические послания |
|
«международный престиж РФ» «РФ – ключевой субъект многополярных международных отношений» «борьба с глобальными вызовами и угрозами» «несовершенство правовых инструментов по обеспечению международной безопасности» «укрепление влияния на мировой арене» «укрепление механизмов взаимодействия на мировой арене» «Россия будет принимать участие в укреплении международных механизмов нераспространения ядерного оружия и других ОМУ |
«свобода» «независимость» «реализация конституционных прав и свобод граждан» «устойчивое развитие страны» «объединение и защита граждан» «безопасность личности и общества» «достойное качество и уровень жизни граждан» «стратегические национальные приоритеты» «права и свободы граждан» «развитие демократии и гражданского общества» |
В стратегии безопасности США были выделены:
|
Внешнеполитические послания |
Внутриполитические послания |
|
укреплять союзы для обеспечения победы над глобальным терроризмом и принимать меры для предотвращения нападений на нас и наших друзей; работать вместе с другими странами с целью урегулирования региональных конфликтов; препятствовать нашим врагам угрожать нам, нашим союзникам и нашим друзьям оружием массового уничтожения; инициировать новую эру глобального экономического роста посредством свободных рынков и свободной торговли; расширять сферу развития, увеличивая открытость обществ и строя инфраструктуру безопасности; расширять области совместных действий с другими основными глобальными центрами силы; «противораспространение ОМУ» «свобода» |
«реорганизовывать институты национальной безопасности Америки с учетом вызовов и возможностей XXI века»; «защищать стремление к человеческому достоинству»; «инвестирование в будущие способности, работая в то же время над тем, чтобы защитить их и предотвратить компрометацию способностей разведки»; «беспрецедентной военной мощью»; «защита нашей страны против ее врагов»; «защита прав человека» |
В стратегии безопасности Франции выявлены:
|
Внешнеполитические послания |
Внутриполитические послания |
|
«страна является великой мировой державой» «глобальная роль» «утверждение собственного независимого статуса за счет обладания ядерным потенциалом» «участие в формировании политики НАТО» «Дальнейшее укрепление ЕС через валютный союз (евро) и франко-германское взаимодействие» «укрепление двусторонних отношений с США» «обязательство и ответственность, содействие в развитии своим бывшим колониям» |
«национальная независимость» «величие Франции» «права и свободы граждан» |
Концепция безопасности Японии содержит:
|
Внешнеполитические послания |
Внутриполитические послания |
|
«преследование интересов Японии будет взаимодействовать с преследованием глобальных общественных интересов и что достижение глобальных общественных интересов частично совпадет с достижением интересов Японии»; «Япония внесла свой вклад в создание международных общественных ценностей»; «Япония должна продолжить свое участие в построении функционирующей международной экономической системы»; «глобальная гражданская держава»; «стабильность и сохранность союза Япония-США»; «увеличению количества стран, с которыми Япония имеет дружественные отношения»; |
«достигла восстановления»; «достигла потрясающего роста»; «успешная послевоенная модель»; «важно раскрыть скрытые таланты и потенциалы внутри Японии»; «взаимодействие граждан с обществом»; «развитие индивидуальности и личных инициатив»; «появление общества и индивидуумов»; «проблема старения должна пониматься, как возможность полноценно и плодотворно прожить свою жизнь»; «реформа образования и дух новаторства»; |
На основании проведенного контент-анализа
электронных версий печатных средств массовой информации США, Японии, Франции и
Российской Федерации за 2009 – апрель 2010 (The Washington Post, The New York
Times, The Yomiuri Shimbun, Asahi, Liberation, La Croix, Le Figaro, Российская
газета, Московский комсомолец и Комсомольская правда), мы можем сделать вывод о
том, что стратегия национальной безопасности не во всех случаях выступает
инструментом формирования внешнеполитического имиджа государства, но всегда
определяет имидж внутриполитический,
применяя внешнеполитические послания. Содержание
имиджевых посланий является ключевым в стратегии и тактике построения имиджа
государства. Таким образом, можно говорить о том, что стратегия национальной
безопасности страны является документом, формирующим внутренние настроения,
внутреннее общественное мнение и эффективным инструментом формирования лояльности
жителей страны.
Литература:
1.
http://www.c2n.info/thesaurus/methodology/strategy/goals_japan_21.html
3.
Ильин И.А. О сильной
власти // Собрание сочинений. Т. 2. Кн. 1. М., 1993. С. 413.
4.
Киуру К.В. Дискурсивная
модель имиджа политика. – СПб.: Роза мира, 2005. – 146 с
5.
Рахманов А. Гражданское
общество и национальные интересы // Вестник университета им. Д.А. Кунаева. -
2008. - №3 (28). - С. 173.
6.
Указ Президента
Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. – 2009. –
19 мая