Чернобай Г.В., Пастушенко А.С.

Донецкий университет экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского

Проблемы безработицы в Украине

Безработица является одной из главных социально-экономических проблем рыночного общества, это сложная и серьезная проблема для экономически развитых стран. Актуальность темы заключается в том, что проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество еще в ХIХ веке. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране. Целью данной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературе по исследуемой проблеме, их сравнение, критический анализ.

В Украине численность работоспособного населения, занятого во всех отраслях экономики уменьшается. Лишь по официальным данным Украина по уровню безработицы занимает третье, после Армении и Грузии, место среди стран СНГ.

Проблемы безработицы находят свое широкое отражение в трудах таких известных зарубежных ученых, как У.Петти, А.Смит, Д.Рикардо, Ж.-Б.Сэй, Фр.Кенэ, Дж. Милль. Характеризуя безработицу как отрицательное социально-экономическое явление, они указывают на причины, порождающие безработицу. Однако главными, по их мнению, являются избыточный рост населения и конкуренция на рынке труда, колебания спроса на рабочую силу и неурожай в сельском хозяйстве, разорение землевладельцев и сезонность производства, внедрение машинного производства и рост заработной платы [1, с. 20]

Дж. Кейнс считал, что уровень занятости - это функция эффективного спроса. Занятость можно увеличить, если повысить спрос на потребительские и инвестиционные товары. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса  и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего на инвестиционные товары [2, с. 208].

М. Ковалевский, Д. Самойлов, Л. Клейнборт, А. Федоров, А. Чаянов, М.Туган-Барановский, В. Эдельштейн считали, что вынужденная незанятость и безработица были обусловлены аграрным перенаселением и отменой крепостного права, обезземеливанием крестьян и применением производительных машин и механизмов, разобщенностью рабочей силы и средств труда на производстве, промышленно-финансовым кризисом в стране, неумелым сочетанием фискальной и кредитно-финансовой политики государства[2, с. 32].

Зарубежные экономисты Й. Шумпетер, Дж. Гэлбрейт и Я. Корнаи считают, что эффективность занятости и смягчения безработицы в любой отрасли производства зависит, прежде всего, от сбалансированности народного хозяйства в целом и высоких темпов роста экономики страны.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы[3, с. 3].

Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения[4, с. 172].

Таким образом, проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда. В Украине отсутствует целостная модель рынка труда, а политика занятости основывается не на определении реальных масштабов безработицы, создании предпосылок для его сокращения и разработки комплексной системы социального страхования, а на концепции лишь трудоустройство. В этой связи необходимо разработать стратегическую концепцию государственной и региональной политики занятости.

ЛИТЕРАТУРА

1. Чернін Т. // Украина: Аспекти труда - 2006 №3

2. Україна – 2015: Національнастратегія розвитку// Громадсько – політичне об єднання Українській форум. – К: 2008

3. Пазюк О.Проблеми безробіття в Україні. Україна: аспекти праці - 2004 - №2 с.3-10

4. Проблеми, тенденції та шляхи зменшення безрабіття в Україні. // Экономіка та держава - 2006 №11