К. ф. н.
Зуев К. А., Баранова Ю. А.
Донецкий
национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского,
Украина
Роль конкуренции в обеспечении политической стабильности и подавлении коррупции
Профессиональная конкуренция – это основа функционирования
и динамической стабилизации политической системы. Расширение экономической,
политической и информационной свободы и конкуренции является необходимым
условием для снижения уровня коррупции и обеспечения эффективности применения
специальных правовых и административных мер для ее подавления.
Конечная цель конкуренции в сфере политики
состоит в завоевании, включая удержание, и использовании государственной власти
как высшей формы политической власти. Государственная власть необходима авторам
политической конкуренции для придания посредством властно-принудительных
полномочий государства статуса общегосударственных тем идеалам и интересам,
которые они выражают, и для их практической реализации через законодательство и
действующие в соответствии с ним исполнительные механизмы государственной
власти. Роль непосредственных авторов политической конкуренции выполняют
политические партии – политические объединения граждан, которые должны
представлять собой автономные структуры гражданского общества.
Именно политическая конкуренция и ее
постоянная динамика обеспечивают социально-политическую стабильность и
долговременную устойчивость демократической политической системы, наделяют ее
способностью к саморегулированию и самосовершенствованию. Демократическая
государственная власть является «производной» политической конкуренции в том
смысле, что непосредственно результаты политической конкуренции на выборах
определяют проводимую властью государственную политику и персональный состав
государственных должностных лиц высшего, политического уровня.
Политическая конкуренция объективно должна
иметь место в деятельности законодательной власти, и один из основополагающих
принципов работы парламента состоит в конкурентно-дискуссионном обсуждении
рассматриваемых и принимаемых парламентом законов и иных актов.
Влияние политической конкуренции
непосредственно на деятельность исполнительной и судебной властей порождает
негативные последствия, искажает процедуры и результаты выполнения этими
властями возложенных на них государственных функций и задач.
Таким образом, именно профессиональная,
добросовестная и равноправная информационная конкуренция как конкуренция
множества альтернативных источников информации способна породить объективную и
достоверную картину окружающей действительности и происходящих в ней событий и
процессов, необходимую для нормальной жизнедеятельности каждого человека,
общества и государства.
В реальной практике существует множество
факторов, заметно искажающих идеальную картину конкуренции и ее позитивной роли
в саморегулировании общественных отношений. Одним из таких наиболее значимых
факторов является неискоренимая «раковая опухоль общественных отношений» –
коррупция, способная при определенных условиях существенно потеснить и даже
подменить собой добросовестную и профессиональную конкуренцию. Сегодня
коррупция представляет собой серьезную и насущную проблему практически для всех
государств в мире
Коррупция (от лат. corrumpere – портить) –
использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав
в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам.
Политическая коррупция – это использование
лицом, занимающим государственную должность, доверенных ему
государственно-властных полномочий и прав, служебного положения и статуса в
системе государственной власти, статуса органа государственной власти, который
он представляет, в целях противоправного извлечения личной и (или) групповой, в
том числе и в пользу третьих лиц, политической выгоды (политического
обогащения).
В целом сопоставительный анализ состояния
коррупции и состояния политической, экономической и информационной свободы и
порождаемой ею конкуренции показывает, что в системном аспекте повышение уровня
экономической, политической и информационной свободы и конкуренции способствует
снижению уровня коррупции. При этом высокий уровень политической свободы и
конкуренции предопределяет и стимулирует соблюдение и защиту государством
гражданских, включая права на информацию, свободу слова и выражение мнений, и
экономических прав его граждан, построение и развитие в государстве
гражданского общества и рыночной экономики, основанных на конкуренции,
обеспечивает высокую социально-политическую стабильность общества и
государства.
Однако только высокого уровня
экономической, политической и информационной свободы и конкуренции недостаточно
для подавления коррупции. Для достижения этой цели необходимо, чтобы
государство дополнительно применяло специальные правовые и административные
меры против коррупции.
Литература: