Педагогические науки / 2. Проблемы подготовки специалистов.

Сидоров С.В., к.п.н.

Шадринский государственный педагогический институт, Россия

Потребности сельских школ в практикоориентированных управленческих моделях и технологиях управления инновационным процессом

Активное включение российских сельских школ в инновационные образовательные процессы сегодня требует разработки научно-методического обеспечения управления инновационным процессом в сельской средней школе, отражающим её специфические особенности и обеспечивающим её целостное устойчивое развитие. Среди аспектов данной проблемы мы выделяем обеспечение сельских школ комплексом эффективных способов и средств, специально разработанных либо адаптированных с учётом потребностей управления инновационным процессом в условиях сельской школы.

Осуществлённая нами разработка научно-методического обеспечения управления инновационным процессом в сельской средней школе включала аспекты моделирования и технологизации деятельности, направленной на решение частных задач управления педагогическими инновациями.

При разработке комплекса практикоориентированных управленческих моделей и технологий, учитывающих особенностей сельской средней школы мы исходили из объективных потребностей внутришкольного управления в сельской местности в повышении эффективности тех или иных аспектов управленческой деятельности. Эти потребности были выявлены в результате анализа эмпирических данных, полученных лично диссертантом (использовались методы изучения школьной документации, наблюдения, беседы, анкетирования) и опосредованно (анкетирование).

Недостаточный уровень инновационной активности сельских учителей и эффективности инноваций в сельских школах во многом обусловлен недостатками управления инновационными процессами в сельской образовательной среде.

В результате изучения школьной документации, анкетирования и бесед с педагогами и администрацией сельских школ мы выявили значительные недостатки в осуществлении отдельных функций внутришкольного управления, приводящие к разрушению целостности управления. Так, изучение годовых планов работы сельских школ (всего 47 планов, составленных в 1998 – 2004 гг.) показало следующие недостатки:

- фактическое отсутствие анализа работы за предыдущий период, поскольку данный раздел плана содержит лишь, констатацию свершившихся фактов (90,6% случаев);

- явные ошибки в постановке и формулировании целей и задач (64,2%);

- цели и задачи не прослеживаются в системе запланированных мероприятий (43%);

- абсолютное совпадение целых разделов с планом предыдущего года (73,8).

Анкетирование и беседы с сельскими педагогами, директорами школ и завучами (исследованием охвачено свыше 150 человек) выявили, что в системе внутришкольного контроля сельских школ имеются традиционные недостатки, выделяемые в педагогической литературе (М.Л. Портнов, М.М. Поташник, Г.Л. Фриш, Н.А. Шубин [1; 2; 4; 5]):

- отсутствие чёткого распределения объектов между субъектами контроля и слабые связи между ними, что приводит к тому, что контролирующие действия не образуют единой системы внутришкольного контроля;

- отсутствие объективных критериев, формализм, поверхностность оценок;

- ограниченность объектов контроля (контролируются лишь одно или несколько направлений работы, а не весь процесс);

- несогласованность контроля, осуществляемого администрацией и другими членами педагогического коллектива (слабое участие в контроле рядовых педагогов или наоборот уклонение администрации от контрольно-диагностической работы, противоречивость требований и оценок и т.п.).

В сельской школе эти недостатки усугубляются рядом специфических факторов, к которым относятся:

- недостаточная научно-методическая обеспеченность внутришкольного контроля с учётом специфики сельской школы;

- нехватка квалифицированных управленческих кадров;

- многофункциональный и разнонаправленный характер деятельности сельских педагогов, являющийся прямым следствием дефицита педагогических кадров и совмещения в одном лице разных педагогических специальностей;

- малочисленность ученических и педагогических коллективов часто создаёт у директора школы и его заместителей иллюзию, что контроль может осуществляться «на глаз», без применения специальных технологий, что они сами, без привлечения других членов педагогического коллектива, учащихся, родительской общественности смогут качественно контролировать педагогический процесс;

- узкий круг общения в сельских педагогических коллективах формирует особый дух корпоративности, при котором непросто сохранить объективность при оценивании и организовать проведение контрольно-диагностических процедур таким образом, чтобы они обеспечивали достоверность полученной информации.

Вместе с тем, от 85 до 92% респондентов отмечали, что в количественно небольших педагогических коллективах внутришкольный контроль можно осуществлять чаще и глубже.

Анализ данных, полученных в результате анкетирования директоров и завучей сельских школ (преобладала дистанционная форма анкетирования, количество обработанных анкет – 148, охваченные регионы: Курганская, Тюменская, Челябинская, Астраханская, Пензенская и Саратовская области, Красноярский край, Республика Башкортостан), выявил потребности в совершенствовании следующих аспектов управленческой деятельности:

- обеспечение направленности инновационной деятельности на разрешение конкретных проблем, существующих в данной школе;

- преодоление инертности сельской образовательной среды.

- управление информационными потоками в условиях инновационной деятельности;

- выработка управленческих решений, учитывающих потребности инновационного процесса и возможности его участников;

- формирование у педагогов ценностных отношений к инновационной деятельности и конкретной инновации;

- обеспечение устойчивой мотивации инновационно-педагогической деятельности, стимулирование инновационной активности;

- организация здоровьесбережения участников инновационного процесса;

- определение и прогнозирование изменений в структуре педагогических функций и компетенций деятельности педагога при необходимости освоения новых педагогических идей и технологий, новых профессионально-должностных обязанностей;

- оптимизация управленческих действий в процессе разработки и реализации инновационного проекта;

- выявление специфики конкретной сельской школы, её потребностей в обновлении, её инновационных возможностей;

- включение педагогов в коллективную инновационную деятельность;

- обеспечение обновления школьных традиций, взаимосвязи традиционного и инновационного в условиях долгосрочного инновационного развития;

- взаимодействие субъектов системы внутришкольного управления в инновационном процессе;

- управленческое моделирование, прогнозирование развития школы и её субсистем;

- организация деловых совещаний инновационной направленности;

- организация индивидуальной и групповой методической работы инновационной направленности;

- включение в инновационный процесс вновь пришедших в школу учителей, молодых специалистов.

Исходя из выявленных потребностей, мы разработали комплекс, состоящий из практикоориентированных управленческих моделей и технологий, предназначенный специально для решения актуальных задач управления инновационным процессом в сельской средней школе [3]. Все модели и технологии в этом комплексе:

- разработаны лично автором данной статьи или специально адаптированы в соответствии с особенностями предмета исследования;

- прошли многолетнюю (5 и более лет) проверку в практике внутришкольного управления, неоднократно подвергались корректировке с учётом выявленных недостатков и пожеланий непосредственных пользователей.

Литература:

1. Портнов, М.Л. Труд руководителя школы: пособие для начинающего директора / М.Л. Портнов. - М.: Просвещение, 1983. – 143 с.

2. Поташник, М.М. Оптимизация управления школой / М.М. Поташник. – М.: Знание, 1991. – 61 с.

3. Сидоров, С.В. Инновационный менеджмент в сельской средней школе: концепция и технологии : монография / С.В. Сидоров. – Пенза – Ереван – Прага : Науч.-изд. центр «Социосфера», 2010. – 207 с.

4. Фриш, Г.Л. В помощь учителю и директору школы. Типичные ошибки руководителей школ / Г.Л. Фриш. – М.: Перспектива, 2001. – 124 с.

5. Шубин, Н.А. Внутришкольный контроль / Н.А. Шубин. – М.: Педагогика, 1977. – 134 с.