4.Трудовое право, и право социального обеспечения.

Бирюкова О., Кондратьев В.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Украина

ПРОБЛЕМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В УКРАИНЕ

Согласно ст. 21 КЗоТ Украины трудовой договор - это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом. Работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, и придерживаться внутреннего трудового распорядка, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Актуальность статьи обусловлена тем, что существует множество противоречий в трудовом законодательстве Украины. Также неправильное составление трудового договора является наиболее частым нарушением работодателей при принятии на работу сотрудника, особенно, если он не владеет исчерпывающей информацией о составлении подобных договоров.

Цель данной статьи заключается в том, чтобы раскрыть проблемы заключения трудового договора работниками с работодателем.

В статье рассматриваются спорные теоретические вопросы и практические проблемы, вытекающие из положений Трудового кодекса Украины в отношении порядка заключения трудового договора. Одна из проблем связана с юридическими гарантиями при заключении трудового договора.

Комплексно оценивая современный этап развития трудовых правоотношений в нашей стране, следует отметить необходимость динамичного процесса реформирования трудового законодательства. В действующем трудовом законодательстве имеется много пробелов, противоречий, неясных или неточных формулировок, что вызывает определенные сложности в практике его применения в условиях рыночных отношений и, как следствие, нарушение прав и законных интересов работников.

Наиболее актуальными проблемами являются спорные теоретические вопросы и практические проблемы, вытекающие из положений трудового кодекса Украины в отношении порядка заключения трудовых договоров, а также неопределенность в содержании и обеспечении гарантий трудовых прав работника при заключении трудового договора. Существует проблема трудовых отношений с приглашенным работником в порядке перевода.

С одной стороны, обязанность работодателя заключить трудовой договор с приглашенным им работником возникает только в том случае, если работник уволен в порядке перевода и при наличии письменного соглашения между работодателями.

С другой стороны, согласие на перевод прежнего работодателя необязательно, а важен сам факт письменного приглашения, пусть даже в порядке перевода. Работодатель, письменно пригласивший работника, не может отказать ему в приеме на работу. Основания для такого различного подхода, заключаются в том, что в трудовом кодексе Украины говорится именно о приглашении работника на работу в порядке перевода, а о согласовании такого перевода с обоими работодателями в ней не говорится.

При решении данного вопроса, следует исходить из того, что в условиях рыночных отношений, развития конкуренции и существования безработицы трудовой кодекс Украины не предусматривает для лиц, поступивших на работу в порядке перевода от другого работодателя, каких-либо преимуществ. Сейчас на первое место выдвинут принцип свободы труда, в соответствие с которым работодатель и работник свободны в своем выборе, и эта свобода не должна зависеть от чьего-либо мнения, в том числе прежнего работодателя.

Наиболее распространённой ситуацией является то, что в результате действий (бездействия) работодателя на стадии заключения трудового договора ущемляются права и интересы работника неправомерным отказом в заключении трудового договора.

Законодатель обращает внимание на недопустимость необоснованного отказа в приеме на работу, под которым понимается отказ, причины которого либо не указаны, либо не относятся к деловым качествам поступающего на работу. Следовательно, от четкости определения понятия деловых качеств работника во многом зависит правильное понимание обоснованности или необоснованности отказа в приеме на работу.

Следующая проблема связана с предоставлением гарантий при заключении трудового договора. Закрепление же правил, связывающих предоставление гарантий при заключении трудового договора с наличием или отсутствием согласия третьей стороны, по сути, противоречит сущности трудового договора как договора двухстороннего.

В то же время работодатель, пригласивший работника, должен отвечать за принятое им решение и не ставить этого работника в сложное положение. Официально (письменно) приглашенный работник должен быть уверен в том, что при увольнении с прежней работы, независимо от основания увольнения, ему гарантируется предоставление работы у пригласившего его работодателя в течение месяца со дня увольнения.

Наряду с этим, отмечается ряд неясностей, которые порождаются запретом неправомерного отказа в заключении трудового договора и обязанностью работодателя в письменной форме проинформировать соискателя о причинах отказа.

Также законом отмечается, что собственно трудовое правоотношение возникает между работником и работодателем только на основании заключенного трудового договора. То есть до фактического заключения трудового договора между работодателем и трудоустраиваемым лицом возникает правоотношение по трудоустройству. Прекращение указанного правоотношения обычно связывается с расторжением трудового договора, то есть прекращением трудового правоотношения.

Несмотря на то, что правоотношение по трудоустройству характеризуется равенством сторон, возможно прекращение данного правоотношения и до заключения трудового договора. Это всегда может иметь место как по инициативе трудоустраиваемого, так и в отдельных случаях по инициативе работодателя.

Таким образом, современное трудовое право Украины не совершенно, и находится в поиске позитивных прикладных моделей реализации положений трудового права Украины. В сложившихся сегодня условиях развитием теоретических и практических положений трудового права в вопросах заключения трудового договора, должно стать обеспечение равновесия между работником и работодателем как равноправными субъектами трудового правоотношения, а также предусмотреть четко определенные гарантии защиты прав работника, получившего необоснованный отказ в трудоустройстве, в судебном порядке.

Литература:

1. Кодекс законів про працю України від 10 грудня 1971 року N 322-VIII Із змінами і доповненнями. - www.ligazakon.ua.