Д.э.н., Ягуткин С.М.

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, Белгородский филиал

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

Развитие высших учебных заведений, как хозяйствующих субъектов рынка образовательных услуг, связано с воздействием большого количества разнообразных факторов внешней и внутренней среды. Внешние факторы не зависят от деятельности аппарата управления и относятся к низким конкурентным преимуществам. Внутренние факторы, наоборот, полностью зависят от деятельности аппарата управления и способствуют реализации стратегии высоких конкурентных преимуществ.

В России объективно сложился и успешно функционирует рынок образовательных услуг. Различные виды образовательных услуг предлагаются государственными и негосударственными образовательными учреждениями, осуществляющими хозяйственную деятельность в едином правовом поле.

Экономическая категория "прибыль" имеет тройственный характер, который заключается в следующем. Во-первых, согласно действующим нормативным актам, оказание образовательных услуг, не должно преследовать получение прибыли. Во-вторых, аксиомой является то, что как финансовый результат прибыль необходима для ведения процесса расширенного воспроизводства любого хозяйствующего субъекта рынка. Стремление получить прибыль является исключительной движущей силой функционирования негосударственных вузов. Государственные вузы без оказания дополнительных платных услуг в условиях недостаточного бюджетного функционирования так же существовать не могут. В-третьих, израсходовав финансовые, материальные и, самое главное, ресурсы времени, студенты и пользователи услуг вправе рассчитывать не только на компенсацию затрат, но и получение альтернативной прибыли.

На практике данное противоречие решается следующим образом. Высшие учебные заведения в соответствии с реалиями товарно-денежных отношений оказывают платные услуги по продаже образовательных услуг заинтересованным сторонам, получают финансовую прибыль, норма которой на рынке образовательных услуг не ниже чем в других отраслях экономики. Но в соответствии с действующим законодательством, как финансовый результат, в отчетных документах ее приводят к нулю. Для этого прибыль перераспределяется в фонд развития вуза по основным статьям калькуляции затрат: приобретение литературы, технических средств обучения, накладные расходы и т.д.

В зависимости от условий хозяйствования, стратегия управления прибылью может меняться. На ее формирование оказывают влияние группы факторов, которые целесообразно условно разделить на факторы внешний (рис.1) и внутренней (рис. 2) среды.

К факторам внешней среды относится следующее. Во-первых, развитие научно-технического прогресса и его влияние на жизненный цикл образовательных услуг. Реальность такова, что в течении 5-10 лет значительная часть машин и оборудования, используемых в современной промышленности морально устаревает, а вместе с ними и образовательные услуги. Во-вторых, действующая система нормативов, регулирующая деятельность высших учебных заведений. Они в значительной степени регулируют состав и структуру образовательных услуг. В-третьих, емкость рынка зависящая от платежеспособных возможностей потенциальных абитуриентов, количества выпускников школ и плотности трудоспособного населения. Негативные последствия российских реформ конца 80-х, начала 90-х годов привели к тому, что количество выпускников школ в России постоянно сокращается, что уже составляет угрозу национальной безопасности. В-четвертых, потребность работодателей в различных видах специальностей, изменение технологий, формирование и развитие смежных производств, предполагают непрерывное повышение квалификации специалистов. В-пятых, среднеотраслевая норма прибыли и нормы прибыли в различных отраслях экономики. В случае, если среднеотраслевая норма прибыли на рынке образовательных услуг ниже чем в других отраслях, то неизбежно наблюдается эффект утекания капитала в более прибыльные отрасли. В-шестых, общественно необходимые затраты, требуемые для создания единицы образовательных услуг. Вузы, предлагающие завышенные цены неизбежно теряют потенциальных студентов. В-седьмых, сложившееся разделение труда. Сегодня на рынке образовательных услуг наряду с классическими университетами успешно развиваются учебные специализированные заведения, занимающиеся подготовкой кадров для предприятий конкретных отраслей национальной экономики. В-восьмых, уровень конкуренции на региональном рынке образовательных услуг неизбежно возрастает и усиливается. В непрерывной борьбе за удовлетворение платежеспособного спроса, количество вузов на региональном рынке может сокращаться, выживают только лучшие вузы, но борьба между ними неизбежно усиливается. В-девятых, система государственных образовательных стандартов предъявляемых к учебным планам и выпускникам вузов профильной специальности. Вступление России в ВТО предполагает выделение следующих принципиальных положений аттестации уровня квалификации: а) квалификация специалистов должна соответствовать требованиям технологического процесса лучших современных предприятий; б) российские стандарты должны соответствовать зарубежным критериям, что позволит настрафицировать российские дипломы; в) образовательные стандарты – это минимально допустимый уровень квалификации специалистов, внутренние стандарты качества должны быть выше государственных.

Внутренние, субъективные факторы стратегии управления прибылью образовательных услуг, напротив, полностью зависят от деятельности аппарата управления (рис.1). К ним относятся следующее.

Во-первых, ситус учебного заведения, который складывается от транспортной доступности, местоположения учебных корпусов, наличия благоустроенных общежитий, учебных аудиторий, обеспеченностью студентов горячим питанием, бытовыми условиями, дизайном учебных и вспомогательных корпусов, благоустройством территории вуза и экологической обстановкой окружающей среды.

Во-вторых, качество предлагаемых образовательных услуг которое складывается от многих показателей: востребованности специалистов, адаптации образовательного процесса к реалиям технологических операций современной экономики, возможностью студентов работать во время практики на инженерно-экономических должностях в реальном секторе экономики, выработкой в процессе обучения системного мышление и овладение навыками критического анализа и практическими приемами, используемыми в повседневной производственной деятельности.

В-третьих, уровень профессионализма профессорско-преподавательского состава, который определяется наличием, прежде всего, докторов наук, формирующих научные школы и получивших ученую степень за разработку новых теорий или совершенные открытия. Чем больше докторов наук и чем выше уровень конкуренции между соперничающими друг с другом научными школами, тем выше качество обучения и профессионализм профессорско-преподавательского состава. Докторов наук не бывает много, но для создания критической научной массы их количество должно быть не менее 10%. для обеспечения преемственности научных школ, необходимо, что бы не менее 60% профессорско-преподавательского состава составляли кандидаты наук, выполняющие договорные научные исследования по заказу предприятий. Это позволяет повысить практическую направленность образовательного процесса. оставшиеся 30% профессорско-преподавательского состава должны составлять активно работающие магистры соответствующей отрасли знаний. поскольку нельзя преподавать то, что не знаешь сам, то все преподаватели современного вуза должны иметь практический опыт работы.

В-четвертых, структура и объем образовательных услуг должны соответствовать параметрам конъюнктуры рынка. Они напрямую зависит от потенциального количества реальных рабочих мест в регионе, занимаемым вузом сегментом рынка. Структуру образовательных услуг в значительной степени определяет специализация региональной экономики ее участие в интеграционных процессах национальной и мировой экономики.

В-пятых, обновление товарооборота образовательных услуг напрямую зависит от этапа жизненного цикла отраслей, формирующих региональный территориально-производственный комплекс отраслей. Предприятия умирающих, находящихся в состоянии кризиса и депрессии отраслей неизбежно сокращают количество рабочих мест, у них нет средств на инновационные гранты и заказы. Поэтому их доля в структуре товарооборота неумолимо сокращается. наоборот, в отраслях региональной экономики находящихся в стадии внедрения или подъема, предприятия стремительно развиваются, они нуждаются в дополнительных рабочих местах, научных исследованиях по разработке новых товаров и услуг, причем за выполнение своих заказов они платят реальные деньги. кто платит деньги, тот заказывает музыку, поэтому их доля в структуре товарооборота вуза неизбежно возрастает.

В-шестых, использование технических средств обучения и научных исследований. Человечество переходит в новую фазу своего развития – постиндустриальное общество. Процесс этот длительный и сложный, но интеллектуальная экономика предполагает автоматизацию производственных процессов, изучение которых невозможно без использования специальных технических средств.

В-седьмых, система управления вузом в значительной степени определяется стоящими перед ним проблемами и задачами. Поэтому адаптивность к изменениям внешней среды является ее основным критерием. Реформация структурных подразделений, ротация управленческого персонала носит перманентный характер, вызванный объективными процессами и явлениями. Управленческие задачи решаются на максимум прибыли при оказании коммерческих услуг и минимум затрат при выполнении не приносящих доход.

В-восьмых, развитие научных связей и интеграция в мировые интеллектуально-образовательные системы является приоритетной задачей в стратегии развития современных российских вузов. Наиболее часто встречаются следующие формы международного сотрудничества: проведение международных конференций, совместных научно-исследовательских работ, участие в научных грантах и конкурсах, обмен преподавателями и студентами, подготовка и издание учебников, учебных пособий и т.д.

В-девятых, имидж учебного заведения в значительной степени определяется успехами или неудачами его выпускников. Логика проста, чем больше шансов после окончания вуза устроиться на престижную работу, тем выше имидж и, наоборот, чем меньше шансов, тем ниже имидж.

Таким образом, современные высшие учебные заведения – это, прежде всего, хозяйствующие субъекты уже сформировавшихся и динамично развивающихся региональных рынков образовательных услуг. Их целью является получение прибыли на основе расширения объема и улучшения их качества. Поэтому стратегия системы управления зависит от комплекса сложно взаимосвязанных факторов внешней и внутренней среды.