Хорош В. С., Челишева Т. В.

Донецький національний університет економіки та торгівлі 
Імені Михайла Туган-Барановського, Україна

СУЧАСНЕ ПРИЗНАЧЕННЯ ВИДАТКІВ ДЕРЖАВИ НА РОЗВИТОК ЕКОНОМІКИ

Сучасний етап розвитку бюджетних відносин в Україні характеризується посиленням ролі бюджетних видатків у процесі регулювання соціально - економічного розвитку держави та її регіонів.

Ефективне та результативне використання бюджетних коштів є однією з найважливіших проблем планування та виконання бюджету в умовах достатньо обмежених бюджетних ресурсів. На сьогодні у цій сфері постійно здійснюються роботи щодо посилення наукової обґрунтованості планування видаткової частини бюджету з позиції її впливу на економічне зростання та соціальний розвиток.

Дослідженням питання видаткової частини бюджету протягом тривалого періоду займалося багато вчених, серед яких можна виділити Чернявського О., Юрія С., Омелянович Л. Проте і сьогодні воно залишається відкритим та потребує подальшого вивчення.

Бюджетні видатки повинні спрямовуватись на стабілізацію економіки, створення необхідного ринкового середовища, підтримання пріоритетних і базових галузей економіки, що є важливим для розвитку країни взагалі. Саме тому тема даної роботи є актуальною.

За економічною сутністю видатки бюджетів відображають розподільні і перерозподільні процеси централізованого фонду грошових коштів держави та їх цільове використання для забезпечення суспільних потреб.

Відповідно до бюджетної класифікації витрати на розвиток економіки включають такі види витрат:

1. Промисловість і енергетика. Промислове виробництво країни забезпечує більш як третину загального обсягу валового внутрішнього продукту, майже 50 відсотків товарів і послуг, а також 80 відсотків експортної продукції.

Вагомий внесок промислового комплексу в економіку, що сприяє
поступовому наближенню якості життя в Україні до рівня
технологічно розвинутих країн, визначає його провідну роль і місце
у забезпеченні найважливіших стратегічних інтересів держави.

Зростання конкурентних можливостей промисловості сприятиме
подальшому розвитку ринкових відносин, посиленню державного впливу
у забезпеченні економічної і соціальної ефективності розвитку
промислового комплексу, створить необхідні умови для формування
повноцінного конкурентного середовища, розвитку підприємництва та
інтеграції України у європейський і світовий простір.
Одним з головних завдань енергетики України є виконання вимог раціонального використання природних ресурсів та мінімізація негативного впливу на оточуюче середовище.

Пріоритетними напрямами розвитку паливно - енергетичного комплексу є: модернізація основного енергетичного обладнання підприємств
галузі; збільшення видобутку енергоносіїв; розвиток та розширення використання відновлюваних джерел енергії; створення умов для розвитку конкуренції між постачальниками природного газу, електричної енергії та інших енергоносіїв; збільшення обсягу власного видобутку енергоносіїв; реконструкція і технічне переоснащення підприємств; впровадження сучасних енергоефективних технологій і обладнання; створення умов для розвитку децентралізованого енергозабезпечення.

2. Будівництво. У цій галузі передбачається здійснення витрат у таких напрямах: утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, у
тому числі проведення реконструкції застарілого житлового фонду; надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення; виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, у тому числі з використанням альтернативних джерел енергії та видів палива;

3. Сільське господарство, лісове господарство, рибальство і мисливство.

До видатків на діяльність і послуги в галузі сільського господарство включається фінансування господарств, що перебувають в особливо складних кліматичних умовах, заходи, пов’язані із формуванням державного насіннєвого страхового фонду, розроблення проектно - кошторисної документації, виготовлення та випробування дослідних зразків техніки.

Розвиток лісового господарства включає переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні та оздоровчі функції. Водночас фінансування лісового господарства спрямоване на створення національної лісосировинної бази і вдосконалення технологій створення високопродуктивних насаджень. Це зумовлює розроблення системи боротьби зі шкідниками і хворобами лісів, застосування економічно безпечних препаратів.

4.Транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації і інформатика.

Важлива роль у розвитку економіки належить транспорту, дорожньому господарству, зв´язку, телекомунікації та інформатиці. Це здебільшого видатки на утримання відповідних служб, які забезпечують організацію діяльності на підтримання згаданих галузей на відповідному рівні.

Ключовими завданнями у сфері удосконалення системи управління бюджетними видатками повинні стати: обґрунтоване визначення пріоритетів при розподілі бюджетних ресурсів, застосування принципів перспективного бюджетного прогнозування і планування; оптимізація бюджетних програм з урахуванням загальнодержавних першорядних завдань та удосконалення методології оцінки їх результативності; впровадження системи контролю (моніторингу) за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів, науково обґрунтованої системи оцінки результативності бюджетних програм та діяльності розпорядників бюджетних коштів.

Видатки бюджету певним чином характеризують рівень забезпечення потреб діяльності держави, саме тому державна фінансова підтримка окремих галузей економіки є доцільною і виправданою. Необхідність державної підтримки розвитку економіки зумовлена також наявністю нерентабельних або малорентабельних галузей, які є стратегічно важливими для країни.

Литература:

1. Пасічник, Ю. В. Бюджетна система України [Текст]: навч. посіб. / Ю. В. пасічник. – 2-ге вид., перероб. і допов. - К.: «Знання», 2008. – 670 с.

2. Фещенко, Л. В. Бюджетна система України [Текст]: навч. посіб. / Л. В. Фещенко, П. В. Проноза, Н. В. Кузьминчук. – К.: Кондор, 2008. – 440 с.