Подурець П.А.
Науковий керівник: Ільченко О.О.
ОСОБЛИВОСТІ ПЕРЕХІДНИХ
ЕКОНОМІК ТА ЇХНІЙ ВПЛИВ НА СУЧАСНІ ГЛОБАЛІЗАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ
Сучасний розвиток світогосподарських зв'язків визначається процесами
глобалізації та регіоналізації, інтернаціоналізації, темпами науково-технічного
прогресу.
Аналіз перехідних економік є необхідним для визначення їхніх місця та ролі
у світовій економіці, зокрема в інтенсивних процесах глобалізації та інтернаціоналізації.
Загалом, перехідними є економіки, які перебувають у процесі змін, що ведуть до
іншої, стабільної економіки. У 1989-1991 pp. перехід трактувався як
скасування державою панування комуністичної партії, припинення планового
керівництва економікою та впровадження ринкових відносин. Дані процеси
супроводжувалися спадом виробництва, масовим безробіттям, зникненням
розвинутої системи науково-дослідних і проектно-конструкторських робіт,
занепадом окремих галузей, підприємств, освіти, науки й культури,
декваліфікацією й марнуванням нагромадженого людського капіталу, теоретичних
та практичних знань.
Питаннями перехідної економіки, концепції та зміст реформ; державне
регулювання у перехідному періоді; економічне зростання та його чинники на
етапі трансформацій, механізм функціонування перехідної економіки та його
результативності) активно займаються такі вітчизняні та зарубіжні вчені: Ю.
Бажал, А. Бузгалін, А. Гальчинський, В. Геєць, С. Глазьев, Я. Корнаї, В. Кудров,
Д. Норт, Ю. Пахомов, А. Поручник, Дж. Сакс, В. Сіденко, Л.І. Федулова, А.
Філіпенко, В. Чужиков, Я. Ширмер та інші.
У 80-90-х роках XX
ст. сталися кардинальні зміни у структурі світової економіки, які визначалися
формуванням групи країн із розвинутою ринковою економікою, країн, що
розвиваються, соціалістичних країн (країн із плановою економікою.). Віднесення
країн до певної категорії визначається: обсягом валового внутрішнього
продукту, національного доходу, сукупним експортом та імпортом і його за
розподілом за регіонами світу, сукупними споживчими витратами та їх
диференціацію за статтями витрат. У структурі виробництва виділяють частку й
динаміку розвитку сільського виробництва, переробної промисловості і рівень її
диверсифікації, а також розвину-тість сфери послуг, зокрема транспорту,
комунікацій та інформаційних систем. При класифікації країн беруть до уваги
історичні, політичні, соціально-культурні особливості. Важливими є показники,
які характеризують управління економікою, методи координації та легітимізації
економічного життя цих країн, прийняті ними світоглядні системи, стилі
економічної діяльності. Дані характеристики можуть бути застосовані для країн з
розвинутою економікою та країн, що розвиваються.
Проте для країн соціалістичної групи головними показниками і критеріями є
співвідношення політики та економіки, характер економічної системи, методи
управління національною економікою, форма власності та її реалізація, ступінь
відкритості економіки і її місце у світовій економіці.
1989-1995 pp. є періодом появи нового регіону перехідних економік. До
нього було віднесено 14 соціалістичних країн, крім Північної Кореї та Куби.
Група перехідних економік у 90-х роках XX ст. мала таку структуру: перша
група сформована з Чеської Республіки, Словаччини, Польщі, Угорщини, Румунії,
Болгарії, друга група — Албанія, а також держави, що виникли на теренах колишньої
Югославії, третя група - п'ятнадцять держав,
що виникли внаслідок розпаду Радянського Союзу. Держави третьої групи
успадкували найбільш консолідовану й довготривалу соціалістичну систему,
розклад якої є результатом внутрішніх суперечностей. Майже всі вони, як і
Словенія, Словаччина, Хорватія, проходили через стадію формування державності,
що надає специфічного характеру перехідній економіці у цих країнах. Економічні
системи даних країн є частинами колись єдиного господарського комплексу. На
сучасному етапі перехідні економіки даних країн, з одного боку, мають схожі
характеристики, проте, з іншого
- в останні роки простежується розрив між ними. Розрив обумовлений наданням ринкового
статусу економікам
України та Російської Федерації, військовими діями в Грузії, проросійською
геоекономічною політикою Узбекистану, Туркменістану, Вірменії, Білорусі.
Перехідний період визначається докорінною зміною соціально-економічних
відносин, утвердженням принципово нової економіки. Економічна інфраструктура
трансформаційної держави формується на основі фінансової, грошової, бюджетної,
банківської, митної та інших систем.
В Україні за останні роки демонтовано підвалини адміністративно-командної
системи. Особливо відчутним став перелом у реформуванні відносин власності.
Нині понад 75% від загального обсягу промислової
продукції виробляється недержавними підприємствами. Здійснено роздержавлення
сфери будівництва та транспорту, на приватних засадах розвиваються підприємства
торгівлі.
Проведені трансформаційні зрушення відкривають перспективу динамічного
зростання та якісного розвитку вітчизняної економіки, підвищення рівня життя
народу. Проте слід зазначити, шо перехід від адміністративно-командної системи
до ринкової економіки супроводжувався глибоким падінням виробництва, яке у
своїй основі було неконкурентним і неефективним.
Серед причин недосконалості трансформаційних процесів України слід звернути
увагу на невизначеність теоретичного осмислення шляхів переходу від
адміністративно-командної економіки до ринкової.
Запроваджена в 90-х роках XX ст. модель ринкової
трансформації економіки України не мала необхідної соціальної спрямованості.
Економічні реформи не сприяли досягненню визначальної мети трансформаційного
процесу — становлення середнього класу як
основного носія демократії, соціальної та політичної стабільності в
суспільстві, економічного прогресу. Не було забезпечено становлення принципово
нової, адаптованої до ринкової економіки соціальної інфраструктури. Реформи не
сприяли подоланню бідності, глибокого матеріального розшарування населення,
яке набагато перевищує відповідні показники розвинених країн і не сприяє
утвердженню в суспільстві надійної соціальної та політичної стабільності.
До особливого типу перехідних економік належать Китай та В'єтнам. Деякі
дослідники вважають, що Китай є, можливо, найбільш ефективним перехідним
суспільством, не зважаючи на збереження при владі комуністичної партії і
відповідної політичної системи. Швидкий підйом економіки Китаю на основі
розширення ринкових відносин і приватного та недержавного секторів свідчить про
справжні успіхи перехідної економіки на тлі кризи традиційних перехідних
суспільств.
Сукупність перехідних економік як регіону світової економіки нині й далі
характеризуватиметься як у відносинах між собою, так і у відносинах із зовнішнім
світом своєрідністю, що вимагає визначення їхнього місця у світовому
господарстві.
Перехідні економіки проходили трансформаційні процеси згідно з обраними
моделями, які передбачали радикальні, але поступові реформи. Радикальні
реформи — рішучі та швидкі перетворення,
спрямовані на найскоріше створення ринкової економіки. Ці перетворення
пов'язані з більшими соціальними тратами (падіння виробництва, розшарування
населення, зниження рівня життя), з труднощами психологічної адаптації
населення, але при цьому сам економічний механізм проведення є цілісним і
несуперечливим, що дозволяє в стислі терміни провести необхідні реформи.
Прикладом таких реформ є метод «шокової терапії» в Польщі.
У різних варіантах під впливом політичних, історичних і соціально-культурних
обмежень його впроваджували, крім Польщі, у Чехії, Болгарії, Румунії, Хорватії,
колишній НДР, Естонії, Латвії, Росії, Литві, Україні, Киргизстані, Албанії.
П'ять років реформування за спорідненою програмою не призвели до бажаних
результатів. Хоча у деяких країнах зріс приватний сектор, гіперінфляція
подолана, досягла певної впорядкованості система обмінних курсів, але це не той
рівень показників стабілізації, який був запланований. Цілком зрозуміло, що
разом з лібералізацією та приватизацією така стабільність не могла привести до
очікуваної реструктуризації економіки.
Надмірний обсяг приватизації за браком інвестиційних ресурсів,
нероз-винутості інститутів ринкової економіки та її соціально-політичного,
науково-освітнього й міжнародного довкілля, за нестабільності, а то й спаду
виробництва, слабкості й невпорядкованості державного сектора економіки може
стати перешкодою для створення сучасного приватного ринкового сектора.
Приватизація, лібералізація, стабілізація, формування економічних,
по-літико-правових, морально-культурних та адміністративних інститутів нової
ринкової економіки мають різний часовий період розвитку. Одним з обов'язкових
завдань перехідної економіки є ефективне поєднання усіх цих процесів з
урахуванням часових проміжків дозрівання. Успішний розвиток перехідних економік
можливий при застосуванні поступальної моделі, тобто більш тривалого і менш
радикального шляху ринкових перетворень. Такі перетворення характеризуються
меншими втратами у темпах виробництва і соціальній сфері, але більш тривалим
періодом співіснування старих і нових форм, що може призвести до суперечностей
між ними і до хронічного затягування самих реформ.
Головна особливість сучасних трансформаційних процесів у низці держав із
середнім і недостатнім рівнем розвитку полягала не у повороті до капіталістичної
ринкової системи, який розуміють спрощено, а у орієнтації на
загаль-ноцивілізаційні параметри та критерії. Це визначення підтверджується
процесам глобалізації сучасного світового господарства та місцем України та
країн Центрально-Східної Європи в даних процесах. Визначення сучасного типу економічної
системи як змішаної підкреслюється переходом від державного соціалізму до
змішаної економіки, від одного способу виробництва до іншого, від
соціалістичної моделі розвитку економіки до основ ринкової демократії.
Найдосконалішою моделлю сучасного капіталізму вважається змішана економіка,
обгрунтована американським економістом Е. Хансеном. Від соціально орієнтованої
ринкової економіки вона відрізняється тим, що передбачає розширення меж
державної власності (на засоби виробництва, національний дохід,
фінансово-кредитні інститути, об'єкти інтелектуальної власності тощо),
здійснення державою контролю за економікою за допомо-
гою націоналізації підприємств; передбачає впровадження систем національного
планування та регулювання; певний перерозподіл національного доходу на користь
найбідніших верств населення через систему прогресивного оподаткування та
соціального законодавства.
Проте модель змішаної економіки передбачає значні витрати ресурсів — людських, фінансових, матеріальних. Реалізація такої
політики потребує багато часу, що для економіки України є неприпустимим. У
випадку реалізації моделі змішаної економіки цей шлях буде ще тривалішим,
оскільки відсутній цілий комплекс передумов, які існували у різних країнах
Заходу (рівень техніко-технологічної культури, дисциплінованості й
організованості працівників, національної самосвідомості, підприємницької
етики та культури тощо). Формування основ сучасного типу економіки,
характерного для України, відбувається під впливом глобалізаційних тенденцій, інтернаціоналізації
виробництва, посилення інтеграційних процесів.
Висновки та напрямки подальших розробок. Перспектива розширення ЄС та вступ
нових країн до Євросоюзу стали важливим каталізатором ефективних ринкових
трансформацій і позитивних структурних зрушень у національних економіках цих
країн. Орієнтація на єдиний внутрішній ринок ЄС сприяла модернізації
технологічних основ національних економік, додала їм динамічності, підвищила
конкурентоспроможність. Як органічні складові економічної системи ЄС нові
країни-члени зустрічають виклики глобалізації, ефективно адаптуються до нових,
більш жорстких умов міжнародної конкуренції у XXI столітті, їхній досвід свідчить,
що шлях входження малих економік до висококонкурент-них міжнародних економічних
утворень повністю себе виправдовує.
Європейський Союз відіграє визначальну роль при формуванні моделей
відкритих економік країн Центрально-Східної Європи, механізму співробітництва
з ними України. ЄС на практиці виконує роль своєрідного ядра доцентрового
руху, відповідно до якого визначаються особливості та динаміка інтеграційного
процесу. Об'єднання Європи має бути перспективним для України та створювати
сприятливі умови для більш активного входження в процеси глобалізації, які
повинні були б не тиснути на регіональні процеси Європейського Союзу, а
доповнювати собою глобалізаційні тенденції світу.
У процесі адаптації національної економіки до економік країн-членів ЄС
збереження незалежності у виборі напрямів, форм, темпів розвитку стратегічних
галузей є надзвичайно важливим для забезпечення економічної безпеки держави.
Відповідно, застосування протекціоністських заходів не дасть змоги вирішити всі
проблеми економіки України. Значно більшою загрозою порівняно з іноземними
конкурентами є такі внутрішні проблеми національної економіки, як
недорозвиненість базових ринкових інститутів, низька конкурентоспроможність
вітчизняних товарів і послуг, висока вартість кредиту та відплив
інтелектуального потенціалу за кордон. Тому розробка ефективної стратегії
захисту національних інтересів України на внутрішньому ринку в умовах
європейської інтеграції має органічно поєднуватися з активною політикою
підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробництва, зміцнення
національних галузей економіки, а також інтенсивним розвитком демократичних і
ринкових інститутів.