Тарасова М.Е., Давыденко Э.Н.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Общественное мнение как средство международной политики

Зародившись в философских и психологических исследованиях, сегодня, понятие “общественное мнение» представляет научный и практический интерес для отдельных разделов политологии, теории международных отношений и социологической науки. Все они рассматривают закономерности и механизмы формирования оценочного отношения социальных групп, классов, народов к актуальным проблемам действительности. Цель статьи изучение вопроса общественного мнения на международном уровне как в контекстуальной среде международной системы, его месте и роли в международных политических процессах, рассмотрение роли международных агентов, формирующих общественное мнение.

Специфика проблемы взаимовлияния мирового общественного мнения и внешней политики наиболее сильных участников международных отношений заключается в том, что она не имеет достаточного научного рассмотрения и анализа. Научный анализ тенденций общественного мнения в современной международной системе, как в западных, так и в отечественных научных кругах, представлен в основном в научной периодике и носит разрозненный характер.

В этом контексте становится особенно важным системный анализ данной проблемы и последовательная разработка грамотной международной медиаполитики как комплексных действий по влиянию на общественное мнение в современной международной системе, отстаивающих принцип плюрализма мнений.

Общественное мнение - специфическое проявление общественного сознания, выражающееся в оценках (как в устной, так и в письменной форме) и характеризующее явное (или скрытое) отношение больших социальных групп (в первую очередь большинства народа) к актуальным проблемам действительности, представляющим общественный интерес.

Общественное мнение - это такое состояние общественного сознания, которое выражается публично и оказывает влияние на функционирование общества и его политической системы. Именно возможность гласного, публичного высказывания населения по злободневным проблемам общественной жизни и влияние этой высказанной в слух позиции на развитие общественно-политических отношений отражает суть общественного мнения как особого социального института.

Научная традиция, связывающая существование в обществе института общественного мнения со свободой в общественной жизни, идет еще от Гегеля, который, в частности, писал в «Философии права»: «Формальная субъективная свобода, состоящая в том, что единичные лица как таковые имеют и выражают свое собственное мнение, суждение о всеобщих делах и подают совет относительно них, проявляется в той совместности, которая называется общественным мнением». Подобная свобода возникает лишь в обществе, в котором существует не зависящая от государства сфера частных (индивидуальных и групповых) интересов, т.е. сфера отношений, составляющих гражданское общество.

Общественное мнение в его современном значении и понимании появилось с развитием буржуазного строя и формированием гражданского общества как сферы жизни, независимой от политической власти. В средние века принадлежность человека к тому или иному сословию имела непосредственное политическое значение и жестко определяла его социальную позицию. С зарождением буржуазного общества на смену сословиям пришли открытые классы, состоящие из формально свободных и независимых индивидов. Наличие таких свободных, независимых от государства индивидов, индивидов-собственников (пусть даже это собственность только на свою рабочую силу) – необходимая предпосылка формирования гражданского общества и общественного мнения как его особого института.

В условиях тоталитарного режима, где все социальные отношения жестко политизированы, где нет гражданского общества и частного индивида как субъекта независимого, т.е. не совпадающего со стереотипами господствующей идеологии, гласно выражаемого мнения, там нет и не может быть общественного мнения. В этом смысле наше общественное мнение - это дитя эпохи гласности, имеющее очень небольшой по историческим меркам опыт существования. За годы перестройки наше общество очень быстро прошло путь от приказного единомыслия через так называемые гласность и плюрализм мнений к реальному политическому плюрализму и свободе слова. За этот период сформировалось и независимое в своих оценках и суждениях общественное мнение.

Исследователи в области теории и социологии международных отношений выделяют по критерию носителей общественного мнения следующие виды:

- международное – позиция межправительственных организаций;

- мировое – роль международных акторов, наиболее влиятельных участников международных отношений, монополистов информационного пространства;

- глобальное – роль неправительственных организаций.

Мировое общественное мнение — это мнение большинства населения человечества. В выражении общественного мнения особенно значительная роль принадлежала и принадлежит передовым общественным деятелям, писателям, журналистам — организаторам общественного мнения и ученым, объективно и субъективно имеющим для этого больше возможностей.

Роль ученых в привлечении внимания общественности к важнейшим международным проблемам и в формировании международного права еще более возросла в современную эпоху. Петиции, воззвания и обращения выдающихся ученых нашего времени с призывом к прекращению испытаний ядерного оружия, справедливому решению других международных проблем имели громадное значение в борьбе за упрочение международной безопасности и дальнейшее развитие международного права

На расширение мирового общественного мнения существенное влияние оказало образование всемирного движения сторонников мира, его руководящего органа — Всемирного Совета Мира, а также других многочисленных международных общественных организаций. В свою очередь «в различных частях земного шара при поддержке общественного мнения... появились или развернули деятельность в защиту мира политические, профсоюзные, пацифистские и религиозные организации и движения. Борьба народных масс в рамках движения сторонников мира и мировое общественное мнение — понятия не идентичные, хотя и неразрывно связанные. Это взаимодействие общественного мнения и международных организаций и движений является по существу двумя сторонами единой борьбы народных масс за международную безопасность и законность. Впервые в истории мировое общественное мнение стало всеобъемлющим, общим почти для всех народов, населяющих нашу планету, людей всех рас и наций, разных классов и социальных групп.

В мире не существует машин или аппарата, которые подсчитывали бы голоса всех людей, производили бы опросы и референдумы населения земного шара об его отношении к фактам международной жизни, определяли бы силу его чувств. На основании каких же фактов определяется мировое общественное мнение? Оно проявляется в рамках стран или через международные движения, органы и организации. Наиболее типичными и характерными формами, на основании которых можно судить о реакции общественного мнения, являются письма на имя государственных деятелей и международных организаций, печать, митинги и собрания, забастовки, демонстрации поддержки или протеста, всемирные кампании по сбору подписей, мнения международных общественных организаций и конференций.

Мировое общественное мнение оказывает воздействие на многие стороны политических и общественных отношений между государствами и народами. Его воздействие ускорило развитие международного права. Более того, можно говорить, что именно борьбе народных масс международное право обязано своими важнейшими нормами и принципами

Общественное мнение традиционно является проявлением обратной связи между наиболее влиятельными участниками международной системы и среды, международным сообществом. Сегодня в международном информационном пространстве формируется не произвольное, отражающее позиции различных участников международных отношений по международной повестке дня, а искусственно сконструированное мнение как инструмент внешней политики наиболее могущественных международных акторов.

Литература:

1. Грушин Б.А. Мнения о мире и мир мнений: Проблемы методологии исследования общественного мнения. М., 2007, с..67-86.

2. Крикунова В.В. Общественное мнение//Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология, с.234-238.

3. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или как успешно
управлять общественным мнением. М., 2005, с.15-19.