К.ю.н., доцент Курдюкова
З.Н.
Самарский
государственный экономический университет, Россия
Гарантированность прав и свобод человека,
его безопасность в значительной мере зависят от сбалансированности
взаимоотношений государства, общества и личности. В связи с этим, в области теории государства все большую
актуальность приобретают обсуждаемые в
современной литературе проблемы
правовой основы юридической ответственности государства в целом,
государственных органов, государственных и муниципальных служащих. Известно,
что ныне действующая Конституция Российской Федерации практически не содержит норм, устанавливающих общие основы
правовой ответственности государства; дисциплинарная ответственность
государственных служащих реализуется множеством нормативно-правовых актов,
зачастую противоречащих друг другу; в системе нормативных актов, регулирующих
ответственность государства, все еще действуют устаревшие законы. Вопросы
юридической ответственности государственных образований важны для политической
формы современной Российской Федерации не только потому, что этот институт
означает те меры принудительного характера, которые предусматриваются законом в
качестве реакции государства на совершение правонарушения, но и потому, что это
еще и меры защиты интересов личности, общества, да и самого государства.
Не менее важными представляются и проблемы
моральной ответственности, как государственных органов, так и должностных лиц,
особенно главы государства. Политический ориентир на построение правового
государства обнаружил немало пробелов, спорных положений, вокруг которых не
прекращается полемика. Например, очевидно, что в российском обществе произошло
падение морали. Это объясняется целым рядом причин: правовой и нравственный
нигилизм, разрушение старых устоев и идеалов и «несоздание» новых, «дикий
рынок» со всеми его последствиями, резкое расслоение общества на «сверхбогатых»
и «сверхбедных», философия индивидуализма и эгоизма. Эти явления не могли не
сказаться как на общественном, так и на научном правосознании. Вместе с тем,
вопрос о соотношении правовой и моральной ответственности государственных
чиновников только ставится, но специальному
научному анализу не подвергается.
Форма правления (политическая форма
государства) неразрывно связана с личностью главы государства. В определенной
степени, как показывает практика, личность главы государства оказывает влияние
и на характер политико-правового режима. Определений и классификаций
политических режимов предложено довольно много[1]. В современной отечественной литературе различаются
два основных вида политического режима: демократический и антидемократичский[2].
Сегодня, на обыденном уровне утвердилась мысль о том, что если у народа есть
возможность сменить правителя или правящую партию посредством легальной
процедуры, то режим демократический. Если нет, то - недемократический. Или - республиканское
правление по определению требует демократический политический режим, а режим
недемократический может превратить республику в «квазимонархию» «цезаризм»,
«бонапартизм» и пр. Мы не разделяем эту позицию, ведь монархия с демократией вполне
совместима и тому свидетельство опыт конституционных монархий. Под современной же
демократией следует считать систему правовых и политических институтов,
обеспечивающих гражданам право на участие всех желающих в управлении
государством, определенный набор личных, политических и прочих прав и свобод,
учет их интересов и мнений при принятии и реализации государственных решений.
Литература:
1.
См.: Диаконов В.В.
Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Allpravo. RU, 2004. С. 203;
Марченко М.Н. Курс лекций по теории государства и права. М.: БЕК, 2001. С.193; Комаров С.А. Общая
теория государства и права: Учебник – 4е изд., переработанное и дополненное.
М.: Юрайт, 2000 год. С. 143; Чиркин
В.Е. Государствоведение: Учебник. М.: Юристъ, 1999. С.112, и др.
2.
См.: Кудрявцев, Ю. А.
Политические режимы: Критерии классификации и основные виды /Ю. А. Кудрявцев. //Правоведение.
2002. № 1 (240). С. 195 – 205; Назаренко П. А. Демократия и тоталитаризм как
виды политических режимов и их историческая перспектива в России // Демократия
и тоталитаризм: проблемы противостояния (политические режимы в современном
мире): Материалы межвузовского научно-практического семинара. Санкт-Петербург,
15 ноября 1999 года / Под общ. ред. В. П. Сальникова. СПб., 1999. С. 43-44;
Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997. С. 168, и др.