Право/2.Административное и финансовое право.

Мамулаишвили Т.О., Грицак Е.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Стимулирование административных правоотношений в контексте государственного регулирования

В современном обществе актуальной темой является здоровье нации и ее дальнейшее развитие. Наряду с этим немаловажным является социальный вопрос алкоголизма. Помимо остального, также актуальным является культурное воспитание страны в целом. Для повышения культурного роста страны и урегулирования данных проблем законодательными органами было принято решение ужесточить меры к населению Украины и соответственно была разработана система штрафов за распитие спиртных напитков в общественных местах.

В соответствии с этим, согласно стати 178 Административного кодекса Украины, распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и других общественных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков на разлив разрешена исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета или появление в общественных местах в пьяном виде — влекут предупреждение или наложение штрафа от одного до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.[1]

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания,— влекут наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.[1]

Действия, предусмотренные частью первой статьи 178 Административного кодекса Украины, совершенные лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде,— влекут наложение штрафа от шести до восьми не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до пятнадцати суток.[1]

Однако, данная система штрафов не позволила в полной мере произвести контроль над общественным порядком и его регулированием. В соответствии с этим действующее законодательство Украины считает необходимым принять следующие меры: взимать штраф с нарушителя за распитие спиртных напитков в пакете в общественном месте, но уже на более крупную сумму.

Поскольку большинство граждан умышленно скрывают факт правонарушения, спрятав емкость с содержимым в ней алкоголем в пакет, штрафовать, могут не только за употребление алкоголя в общественном месте (штраф за это 50–85 грн, за повторное нарушение – 119 грн), но и за укрывательство правонарушения (до 102 грн),

Пока за это мало штрафуют, ведь основная функция милиции в этом вопросе – профилактическая..

Кодекс Украины об административных нарушениях разрешает представителю органов правопорядка досматривать личные вещи, чтобы пресечь нарушение. И это не будет расцениваться, как неоправданное вмешательство в личную жизнь.[2]

Наряду с этим образовывается новая проблема, поскольку на незнании закона гражданами Украины, компании по производству бумажных пакетов увеличивают свое производство и оптовую их продажу. Например, фирма «ПивПакет» предлагает универсальные бумажные пакеты для пива и прочих спиртных напитков. Цена 9–15 копеек за штуку. Тем самым не только агитируя граждан укрываться от правонарушений, но и усугубляют сложившуюся критическую ситуацию в государстве.[3]

На данный момент в Украине проблема распития спиртных напитков в общественных местах и появление в общественных местах в пьяном виде является актуальном. Лишь ужесточение мер правоохранительных органов и цивилизованном поведении граждан приведут к положительным результатам, а следовательно можно и надеяться на здоровую и развитую нацию государства.

Литература:

1. «Кодекс Украины об административных правонарушениях» Ст.178(В ред. от 29.05.85 г., 07.02.97 г., 05.04.2001 г.)

2. Агентство телевидения новости// Общество от 19.05 20:16

3. http://news.mail.ru/inworld/ukraina/society/3864551//