Анциферова Н. А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ВНУТРЕННЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Сельское хозяйство в мировой экономике – одна из самых закрытых протекционизмом отраслей. Основной способ протекционизма выражается в колоссальных субсидиях, выделяемых производителям сельскохозяйственной продукции. По объективным причинам сельскохозяйственные товаропроизводители не могут поддерживать рентабельность, сопоставимую с той, которая обеспечивается предприятиями промышленности и сферы услуг. Это обусловлено особенностями индустриального сельскохозяйственного производства и рыночной экономики. В этой связи поддержка государства в той или иной форме является необходимым элементом агропродовольственной политики стран [1].

Сельское хозяйство является одной из наиболее регулируемых государством сфер экономики. Высокая степень вмешательства государства в аграрную экономику определяется целым рядом специфических особенностей ее развития, а также решением принципиально важных стратегических задач: обеспечение национальной продовольственной безопасности, поддержка развития сельских территорий, поддержание баланса между возможностями производителей и запросами потребителей.

Одним из элементов государственного регулирования аграрного сектора является оказание государственной поддержки. Государственное регулирование определяется как комплекс мер воздействия, направленных на создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства. Весь комплекс мер государственного регулирования может быть классифицирован по различным критериям: по форме (на административные и экономические), по характеру (на прямые и косвенные), по сферам, по отраслям, в области торговли (на внутренние и внешние меры).

Внутренняя поддержка сельского хозяйства - получила большое распространение в развитых странах. Она осуществляется различными путями: компенсацией части расходов фермерам на приобретение сельхозтехники, удобрений; осуществлением государством льготных и безвозмездных работ по развитию инфраструктуры общего пользования в сельской местности. Одна из наиболее распространенных форм – это получение фермерами разницы между установленными правительством минимальными закупочными ценами и фактической, более низкой ценой, по которой фермер продает свою продукцию правительству.

Соглашение по сельскому хозяйству ВТО делит все меры поддержки на запрещенные, разрешенные и меры, подлежащие сокращению (так называемые меры «голубой», «зеленой» и «желтой» корзины) [4].

Страны-члены ВТО не только поддерживают производство путем административного регулирования цен и дотационными выплатами, но и повышают конкурентоспособность своего аграрного сектора активным предоставлением национальным сельскохозяйственным производителям услуг общего характера, относящихся к «зеленой корзине». К таковым услугам относятся: внедрение в производство передовых научных достижений, поддержка сбытовой, информационной, финансовой и транспортной инфраструктуры, затраты на страхование урожая, развитие консалтинга и информационного обеспечения в сельской местности, модернизация сельской инфраструктуры, научные исследования, ветеринарные услуги и т.п. Эти меры поддержки не оказывают или оказывают незначительное искажающее воздействие на торговлю и производство и, поэтому освобождаются от обязательств по сокращению и могут выделяться в любом объеме [2].

Поддержка в рамках «зеленой корзины» имеет огромное значение для аграрного сектора, т.к. преимущества в ценовой конкурентоспособности производства одной страны могут быть элиминированы меньшей стоимостью транспортировки и меньшими издержками сбыта в другой стране.

Меры «желтой корзины», несмотря на их воздействие на производство и торговлю продукцией аграрного сектора, являються разрешенным инструментом поддержки, если они зафиксированы и не выходят за установленные пределы. Возможность использования мер «желтой корзины», более адресных по своему характеру, нежели поддержка «зеленой корзины», повышает гибкость внутренней сельскохозяйственной политики и расширяет свободу маневра в ходе будущих переговоров в рамках ВТО [3].

Таким образом, поддержка сельского хозяйства осуществляется с помощью административных, экономических и прочих мер. Государство оказывает основную поддержку в регулировании аграрного рынка.

Литература:

1. Н. К. Абдимолдаева. Поддержка сельского хозяйства в странах-членах ВТО и интеграция аграрних рынков стран Таможенного союза в мировую экономическую систему. – [Электронный ресурс] – Режим доступа - <http://www.eabr.org>

2. Сидорук А. С. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВИЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАМКАХ ВТО . – [Электронный ресурс] – Режим доступа - <http://www.econ.msu.ru>

3. ВОПРОСЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПЕРЕГОВОРАХ О ПРИСОЕДИНЕНИИ К ВТО. – [Электронный ресурс] – Режим доступа - <http://www.unctad.org>

4. Внутренняя поддержка сельского хазяйства. – [Электронный ресурс] – Режим доступа - <http://www.vavt.ru/wto/wto/DomesticSupportMeasures>