Экономические науки/13. Региональная экономика

Преподаватель Щапова Е. Г.

Уральский социально-экономический институт (филиал)

Академии труда и социальных отношений, Россия

Проблемы и тенденции развития рынка труда Челябинской области

Рынок труда – одна из областей, претерпевающая особенно динамичные перемены. Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов и сам воздействует на них.

Экономическими предпосылками рынка труда являются:

1. Экономическая свобода, либерализация экономики, в основе которой лежит право частной собственности на средства производства;

2. Свобода труда, когда каждый человек имеет возможность самостоятельно определять: чем, когда, где и в каком объеме ему трудиться;

3. Свобода предпринимательской деятельности, когда у человека имеется возможность начать собственное дело, собственное производство или принимать участие в совместном с другими лицами производстве с учетом регламентируемых форм предпринимательской деятельности.

Социальные предпосылки рынка труда заключаются в наличии социального неравенства между людьми по уровню доходов, по составу семьи, по состоянию здоровья, стажу и опыту работы, по умственным способностям, уровню образования, личным качествам. Данные предпосылки приводят к расслоению населения, появлению богатых и бедных. С другой стороны, социальному неравенству людей должна противостоять государственная система социальной защиты населения от безработицы, система пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования [1].

Одной из наиболее важных проблем рынка труда в настоящее время, несомненно, является безработица. Безработица порождает целый комплекс проблем: снижается покупательская способность и уровень жизни части населения, отвлекаются ресурсы на выплату пособий и других видов социальной помощи лицам, не имеющим работы, увеличивается риск социальной напряженности.

За 2010 год в Государственные учреждения Центры занятости населения городов и районов Челябинской области обратилось за содействием в поиске подходящей работы 158857 чел., что на 22,6% меньше, чем за 2009 год.

Из обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 86,3% составили граждане, не занятые трудовой деятельностью; доля иностранных граждан и лиц без гражданства составила 0,02%; женщин – 48,1%; работавших по профессии рабочего – 51,9%, на должности служащих – 22,2%, ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 25,9% (табл. 1).

Таблица 1 - Динамика численности незанятого населения, состоящего в органах службы занятости (на конец периода)

Дата	Число незанятых граждан, состоящих на учете в СЗН	Из них имеют статус безработного		Потребность предприятий в работниках, заявленная в СЗН, человек	Коэффициент нагрузки незанятых на одно вакантное место, человек	Коэффициент нагрузки безработных граждан на одно вакантное место, человек
		человек	в %
Декабрь 2010 г.	44982	42545	94,6	14275	3,2	3,0
Декабрь 2009 г.	69251	65819	95,0	5109	13,6	12,9

Численность граждан, признанных безработными, составила 103915 чел., что на 29,9% меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года.

За 2010 год заявленная потребность в работниках организаций области составила 157167 вакансий, что на 29,5% больше, чем в 2009 году.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 1 января 2011 года составил 3,2 чел./вакансию, в сравнении с 01.12.2010 года он уменьшился на 76,5%.

В ряде территорий коэффициент напряженности в несколько раз превышал средний показатель по области. Наиболее высокий показатель напряженности отмечается в Карабашском ГО, муниципальных районах: Кусинский, Кизильский, Уйский, Варненский, Нагайбакский, Саткинский.

В 2011 году предусмотрено выделить более 3 млрд. рублей из федерального бюджета на борьбу с безработицей в Челябинской области. Средства запланированы в рамках программ активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

По словам начальника Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Владислава Смирнова, в 2011 году сохраняются все программы, направленные на стабилизацию ситуации на рынке труда:

- опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения; работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (4705 человек);

- организация временных и общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения (2044 человек), — стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (1777 человек);

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов; родителей, воспитывающих детей-инвалидов; многодетных родителей (317 человек);

- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (4645 человек);

- адресная поддержка граждан при переезде в другую местность для трудоустройства (1173 человек) [2].

В области будут реализовываться новые программы: по опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда (с целью их вывода с вредного производства); по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения.

Благодаря совместным усилиям 2010 год стал переломным: рост промышленного производства составил более 13%. В результате модернизации предприятий и реализации инвестиционных проектов были созданы новые рабочие места, открыты новые производства: Стан 5000 на ММК, высота 239 на ЧТПЗ, комплекс по производству качественных и нержавеющих сталей на ОАО «Мечел» и т.д.

Вместе с тем, на региональном рынке труда сохраняются следующие проблемы:

- дисбаланс рынка труда и рынка образовательных услуг;

- отсутствие среднесрочного и долгосрочного прогноза развития предприятий и создания на его основе заказа подготовки кадров учреждениями профобразования области;

- отсутствие конструктивного взаимодействия производства, бизнеса, науки, образования.

Литература:

1. Рофе А. И. Рынок труда: Учебник для вузов. – М.: Издательство «МИК», 2003. – 272 с.

2. www.szn74.ru – Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области