Педагогические науки / 4. Стратегические

направления  реформирова­ния системы образования

 

Леонова М.О., Рулева Я.С.

Восточно-Казахстанский государственный технический университет

Конкурентоспособность ВУЗа как новая тенденция развития образования.

 

 Глобализация и международная конкуренция, так же как и развитие науки, вынуждают нас задумываться о новых или измененных структурах высшей школы.

Среди важнейших задач высшей школы Казахстана выделяется задача интеграции образования и науки в мировую академическую систему, формирования специалиста, отвечающего высшим мировым требованиям, способного решать актуальные задачи развития гражданского общества. Высокий потенциал нашей высшей школы убеждает, что она может и должна стать в ряд ведущих мировых экспортеров образовательных и научных услуг. В международной системе высшего образования существует жесткая конкуренция за все виды ресурсов: за студентов и преподавателей (в особенности лучших), за общественные и частные фонды, за экспорт своих программ обучения, который осуществляется путем присутствия своих специалистов или через средства дистанционного образования.                 
      При этом качество и динамичность (способность реагировать на перемены) университета обратно пропорциональны степени контроля и прямо пропорциональны влиянию рынка, поощрению преподавателей и степени свободы преподавателей в реагировании на требования рынка. Активное участие выпускников вуза состоит в том, что они могут привлечь деловые и правительственные круги, фонды, а также других выпускников к финансированию и участию в делах университета.

Современные вузы выполняют и многочисленные социальные функции, которые вовсе не сводятся к "производству кадров", они должны быть генераторами новых идей, "культурными инкубаторами", двигателями социально-экономического развития. Не беда, что многие выпускники институтов работают не по специальности, не идут на производство. Главное - со студенческой скамьи формировать в них восприимчивость к новому, стимулировать творческий потенциал, развивать предприимчивость, умение адаптироваться к постоянно меняющимся условиям. Очевидно, что технологические и информационные изменения в мире и развитие различных сфер человеческой деятельности происходят настолько стремительно, что однажды полученное хорошее образование не может служить гарантом эффективности дальнейшей работы без систематического и непрерывного личного совершенствования и развития. Без постоянного обновления ранее полученных знаний и сформированных умений, без умелого анализа ситуации, отслеживания изменений в законодательстве и нормативных документах, регламентирующих деятельность соответствующих организаций и конкретных работников, результаты деятельности специалиста могут быть признаны непрофессиональными.

Следовательно, вузы должны выполнять ожидания поступающих в вузы студентов, а также науки, экономики и общества. Большинство студентов ожидают от вузов, прежде всего, высококвалифицированного профессионального образования. Только меньшинство стремится в обучении и образовании к науке как профессии. Университеты должны отвечать и этим ожиданиям. Сегодня уже очевидно, что акцент в вузовской деятельности должен делаться на качество подготовки конкурентоспособного специалиста.
 Можно выделить четыре критерия оценки такого качества: объем профессиональных знаний, усвоение коммуникативной культуры, стремление к дальнейшему профессиональному росту, способность к рефлексии.
        Конкурентоспособный специалист - это специалист, способный достигать поставленные цели в разных, быстро меняющихся образовательных ситуациях за счет владения методами решения большого ряда профессиональных и научных задач.

Это приобретает еще большую значимость в свете того, что в последние годы требования рынка рабочей силы претерпели драматические изменения. От университетов ожидают сегодня не просто профессионально подготовленных специалистов, а специалистов широкого спектра применения, владеющих языками разных наук и способных общаться на них с представителями разных наук.

  Таким образом, система высшей школы - это сложная система, и каждый отдельный вуз является сложной системой. Путь к повышению эффективности высшей школы лежит через конкуренцию. Вузы уже находятся в условиях конкуренции за ученых, репутацию, за подрастающее поколение молодых ученых, за профессоров на замещение должностей. Существует также и конкурентная борьба за студентов. Не требует доказательства утверждение, что цель конкуренции - повышение качества и эффективности.

Среди основных элементов повышения конкурентоспособности вуза в настоящее время отмечаются следующие.

1. Высшей школе необходима институциональная автономия в различных сферах деятельности. Ей необходима автономия в академической сфере. Последовательная реализация более значительной автономии высшей школы приходит в противоречие с едиными на территории страны нормам. Такого рода единые, распространенные на всей территории нормы ведут, с одной стороны, к затруднениям в сфере профильного обучения в вузе. С другой стороны, уменьшается скорость реакции высшей школы на актуальные требования и изменения в науке и на рынке рабочей силы.
В соответствии с этим высшей школе необходимо больше и больше свободы действия, т.е. институциональной автономии в академической сфере. Автономия такого рода может быть принята только вместе с ответственностью и отчетностью. Сюда следует также включить личную ответственность администрации высшей школы, например, при обсуждении правовых вопросов в соответствующем министерстве. Автономия должна быть связана с оценкой и с аккредитацией институтов и программ.

2. Высшей школе необходима финансовая автономия. Здесь особое значение придается бюджету, или - как это практикуется в ряде зарубежных вузов - двусторонней прозрачности статей бюджета и бюджетных средств.

3. Высшей школе нужна и персональная автономия.

4. Высшей школе необходима организационная автономия, так как не все организационные модели одинаковым образом подходят всем вузам. Высшая школа должна быть в состоянии учитывать локальные и региональные особенности и положение дел в отдельном вузе.

Высшей школе нужно иметь на уровне государства основной закон о высшем образовании, на уровне же регионов возможны различные варианты. Это касается, прежде всего, организационных и управленческих структур, поскольку то, что, к примеру, соразмерно деятельности крупного университета, не подойдет вузу, который еще только создается. При различных вариантах организационных и управленческих структур это означает также и различные модели руководства вузом и факультетами, так как в крупных вузах, которые состоят из многочисленных сложных подсистем, формирование руководства факультетом может быть совершенно иным, чем в малом вузе. Организационная структура должна соответствовать следующему принципу: разделение совещательных функций, функций принятия решений и контроля, что позволит соединить компетентность в принятии решений, ответственность за последствия и персональную ответственность.

Казахстан в состоянии использовать положительный зарубежный опыт, преобразовать накопленный за многие годы собственный и выступить на международном рынке образовательных услуг с новыми, интересными предложениями. Главным для каждого вуза остается в настоящий момент определение собственной миссии: быть ли ему региональным отраслевым вузом или же конкурентоспособным высшим учебным заведением, заинтересованным в развитии международного образования.