Тенденции устойчивого регионального развития малого и среднего предпринимательства

Апсалямов Р.Р.

Кубанский Государственный Технологический Университет

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ

Ситуацию с малым бизнесом в Республике Адыгея и Краснодарском крае Краснодарском крае можно охарактеризовать как позитивную в целом, но явно не безоблачную. Среди предпринимателей этого региона 60,0% описали общее состояние своего бизнеса на текущий момент как «скорее хорошее» (42,0%) и «хорошее» (18,0%). Распределение ответов на вопрос о состоянии бизнеса представлено

Таблица 1

Состояние бизнеса в целом на текущий момент в %

Хорошее	18
Скорее хорошее	42
Скорее плохое	22
Плохое	14
Скорее плохое	22
Плохое	14

Сходная картина наблюдается и в более конкретной финансовой сфере: 30,0% респондентов заявили, что текущее финансовое положение их предприятий устойчиво, денег хватает для поддержания бизнеса и есть источники его развития. 44,0% оценили свое положение как устойчивое, но отметили, что отсутствуют ресурсы для развития. Лишь 22,0% заявили, что им не хватает средств даже для поддержания текущего состояния бизнеса.

Описанная выше ситуация в экономике регионе, по-видимому имеет тенденцию к стабилизации. Так, за последний год улучшилось финансовое состояние 32,0% опрошенных предпринимателей. У такого же числа (32,0%) финансовое состояние ухудшилось, и у 34,0% – осталось неизменным. Практически пропорциональны произошедшим изменениям и ожидания малого бизнеса: 28,0% считают, что их финансовое положение улучшится, 24,0% – что станет хуже, и 32,0% полагают, что оно не изменится. Таким образом, в рассматриваемом регионе ожидает финансового улучшения существенно меньшая доля представителей малого бизнеса, чем в среднем по России (28,0% против 40,2%). Зато гораздо более распространены негативные прогнозы (24,0% против 13,4%). Хотя в целом пессимистические оценки ситуации нельзя назвать доминирующими, они все же достаточно распространены, чтобы можно было говорить о формировании стагнационного сознания у предпринимателей края.

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ

В немалой степени негативному восприятию ситуации способствуют объективные трудности развития малого бизнеса. Одной из таких трудностей является проблема получения производственных площадей. Республика Адыгея и Краснодарский край обладают более мягким климатом, по сравнению с большинством регионов России, поэтому потребность в соответствующих вложениях, здесь должна быть несколько ниже. Тем не менее, это не позволяет решить проблему радикальным образом. Всего 16,0% опрошенных предпринимателей сказали, что в их регионе малому бизнесу легко получить производственные площади. 72,0% отметили, что это сделать сложно, причем 16,0% – что очень сложно.

Проблема производственных площадей содержит как чисто технический аспект, связанный с физической их доступностью, так и аспект финансовый – высокие арендные ставки. Для 20,0% респондентов доля арендных платежей в расходах их предприятия составляет более половины. Столько же опрошенных вообще отрицают существование рынка производственных и офисных площадей, 54,0% указывают на их недоступные цены, 16,0 – на отсутствие кредитов, способствующих приобретению или аренде коммерческой недвижимости. 40,0% представителей малого бизнеса хотели бы снижения цен на аренду этой недвижимости. Правда, немногим меньше (34,0%) предпочли бы эти цены зафиксировать на сегодняшнем уровне, что свидетельствует о неравномерном воздействии стоимости аренды на развитие малых предприятий в регионе.

ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ И ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ

Еще одним фактором, осложняющим развитие малого бизнеса, являются правовые условия малого предпринимательства. Наиболее четко сложность этих условий выражается в готовности обращаться в суд при нарушении законных прав малого бизнеса. Мнения предпринимателей по поводу такой готовности разделились. 36,0% согласились с утверждением о том, что представители малого бизнеса не прибегнут к помощи судебной власти. В то же время, 38,0% отрицали возможность подобной линии поведения. Заметим, что показатели рассматриваемого региона в данном аспекте отличаются от среднего показателя по России в положительную сторону. Во всей выборке предпринимателей 60,7% заявили, что в их регионе не принято обращаться в суд. Остается вопрос, связано ли это различие с большей лояльностью судебной системы к малому бизнесу, или с некоторыми особенностями ментальности его представителей. Тем не менее, можно говорить о том, что фактор судебной незащищенности интересов играет здесь меньшую роль, чем в остальных регионах.

Правда, указанная готовность обращаться в суд, распространяется, вероятнее всего, только на конфликты между предпринимателями. В отношении же власти, как региональной, так и муниципальной и государственной, малый бизнес по-прежнему чувствует себя практически незащищенным. Если его оппонентами в суде будут власти региона, шансы на защиту законных интересов минимальны или отсутствуют совсем. Такой ответ дали 82,0% бизнесменов. Аналогичное отношение к возможным конфликтам с властями населенного пункта (76,0%) и разнообразными контролирующими инстанциями (76,0%).

Не все благополучно и в области условий конкурентной борьбы. 46,0% опрошенных признали, что существуют отрасли экономики, доступ в которые для малого бизнеса искусственно затруднен. Лишь 28,0% полагают, что таких отраслей нет. В затруднении доступа играют свою роль, как крупные компании-конкуренты, так и чиновники администрации разных уровней. 38,0% респондентов полагают, такие конкуренты чинят им препятствия в их отрасли. Несколько больше (46,0%) отметили, что крупные компании им не мешают, или почти не мешают. Несколько иная ситуация складывается с административным вмешательством в конкурентные отношения. 54,0% опрошенных представителей малого бизнеса признают, что чиновники в регионе используют своё служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам. Причем 26,0% полагают, что это случается часто. Негативное влияние со стороны власти в сознании малых предпринимателей преобладает над негативным влиянием со стороны крупных компаний. Отчасти это может быть связано с тем, что перед чиновниками малый бизнес ощущает себя незащищенным правовыми нормами.

Административные барьеры на пути успешной деятельности региональный мелкий бизнес встречает уже при входе на рынок. По сравнению с общероссийскими показателями, в регионе большая доля предпринимателей отметила, что процедура регистрации предприятия слишком сложна (26,2% против 44,0%). 48,0% также заявили, что в их регионе широко распространена практика решения проблем с государственными органами с помощью незаконных выплат чиновникам. Лишь 6,0% посчитали, что такая практика отсутствует. По мнению предпринимателей, из всех контролирующих органов больше всего мешает нормально работать малому бизнесу налоговая служба (59,5%), затем с большим отрывом идут пожарная инспекция (23,8%), милиция (21,4%), санитарно-эпидемиологический надзор (19,0%) инспекция по качеству товаров и защите прав потребителей (11,9%). В этой ситуации есть некоторые положительные подвижки. Так, 38,0% предпринимателей в регионе сказали, что за последние пару лет процедура их взаимодействия с налоговой инспекцией упростилась, в то время как в целом по России этот показатель составил всего 25,7%. Однако условия ведения бизнеса остаются довольно сложными. Например, 24,0% предпринимателей отметили, что в ходе административных проверок, как правило, или даже всегда, нарушается установленная законом процедура.

Таблица 2

Насколько часто представители администрации в регионе используют своё служебное положение для создания особенно благоприятных условий отдельным фирмам в %

Часто	26
Иногда	28
Редко	14

В ходе своего развития малое предпринимательство выработало ряд способов преодоления административных барьеров. В регионе наиболее часто из них используются дача взятки (45,7% опрошенных) и избегание контактов с властями (40,0%). Также практикуется нахождение бизнес-партнера, который мог бы эффективно решать проблемы с властями (25,7%), продвижение своих представителей в органы власти для организованной защиты интересов (20,0%). Лишь на пятом месте стоит обращение в суд (14,3%), далее следует поддержка различных ассоциаций предпринимателей, а также к знакомых чиновников или политиков (по 11,4%). Ничтожную долю (2,4%) составляют обращения в средства массовой информации.

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Представители малого бизнеса обычно вполне способны артикулировать свои пожелания государственному аппарату. Пожелания эти обычно состоят не только в устранении препятствий, но и в создании условий, способствующих развитию малого предпринимательства. Лишь 8,0% бизнесменов заявили, что оно не нуждается ни в чьей поддержке. Остальные возложили ответственность за создание благоприятных условий на органы власти. 22,0% сочли, что оказывать поддержку малому бизнесу должны федеральные власти, 18,0% – власти региона, и 36,0% – муниципалитеты.

Таблица 3

Отношение органов власти и управления к малому бизнесу в представлении предпринимателей в %

	Создают благоприятные условия	Создают приемлемые условия	Скорее мешают	Очень мешают
Муниципальный уровень	8,2	32,7	30,6	18,4
Федеральный уровень	6,1	40,8	22,4	6,1
региональный уровень	4,1	22,4	30,6	8,2

Представление предпринимателей о реальном отношении к ним органов власти и управления различных уровней наглядно изображено на таблице 3.

На ней мы видим, двойственность восприятия муниципальной власти. С одной стороны, она в немного большей степени создает благоприятные условия, с другой – очень мешает. Такая оценка объясняется тем, что работники администраций городов и районов оказываются наиболее близкими к малому бизнесу представителями власти, и потому влияют на него непосредственно. Влияют, заметим, скорее отрицательно. Наиболее умеренные оценки получил федеральный уровень, который создает столь же приемлемые условия, как и власти субъектов, но при этом не в такой существенной степени мешает предпринимателям.

УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ

Рассмотрим подробнее взаимоотношения малого бизнеса с региональной властью. Отвечая на вопрос, учитывает ли она интересы малого предпринимательства в принятии своих решений, региональные предприниматели чаще склонялись к отрицательному ответу. 24,0% из них заявили, что их интересы никогда не учитываются, 28,0% – что отсутствие учета интересов является правилом. Столько же предпринимателей посчитали, что правилом является как раз учет интересов малого бизнеса. Но только 10,0% смогли сказать, что региональная власть с ними считается всегда. Нередки оказались случаи не только игнорирования чиновниками интересов малого бизнеса, но и прямого нарушения законов в отношениях с ним. Наличие правонарушений со стороны чиновников признали 60,0% опрошенных, а со стороны представителей МВД – 48,0%.

Таблица 4

Риски, актуальные для малого предпринимательства в %

Резкое ухудшение общей ситуации в экономике	60,0
Рост арендных платежей	46,7
Необоснованные штрафы	31,1
Появление крупного монополиста	28,9
Изменение в региональном законодательстве	24,4
Незаконные попытки отнять и ликвидировать бизнес	6,7
Вымогательство со стороны криминальных группировок	4,4

Несколько менее существенными, чем административные, предпринимателям представляются препятствия криминального характера. 42,0% предпринимателей отметили, что приходится сталкиваться с угрозами, насилием и вымогательством. Из таблицы 4 видно, что наибольшими рисками региональные предприниматели считают ухудшение ситуации в экономике и рост арендных платежей. Это сугубо экономические факторы и их преобладание свидетельствует о развитии малого бизнеса в сторону большей цивилизованности. Откровенно криминальные угрозы, такие как вымогательство или попытки отнять бизнес составляют весьма небольшую долю ответов. Однако в средней зоне все еще находятся административные риски: необоснованные санкции, монополии, находящиеся в сговоре с чиновниками и изменения регионального законодательства.

МОТИВАЦИЯ БИЗНЕСА

Несмотря на то, что оценку состояния малого бизнеса, приведенную в начале, можно назвать положительной, масса негативных факторов, проанализированных нами, создает негативный образ региона в аспекте условий ведения предпринимательской деятельности. Наиболее важными факторами, ухудшающими обстановку, по-видимому, выступают отношения с властью, бюрократия и административные барьеры. 52,0% предпринимателей высказали мнение, что в регионе созданы плохие условия для малого бизнеса. Только 32,0% придерживаются противоположной позиции. В ближайший год улучшения ситуации ожидают 20,0% респондентов – столько же, сколько и ухудшения. 46,0% полагают, что ничего не изменится.

Таблица 5

Прогноз изменения условий малого бизнеса на ближайшие пять лет в %

Улучшается	36,0
Ухудшается	16,0
Останутся без изменений	14,0
Существенно ухудшаться	4,0

Долгосрочный прогноз предпринимателей относительно условий ведения малого бизнеса более благоприятный. Однако реальное развитие событий зависит от того, смогут ли региональные власти устранить бюрократические препятствия на пути развития этого сектора экономики.

Фамилия Имя Отчество	Апсалямов Руслан Рамазанович
Информация	Аспирант кафедры экономики и финансов Кубанского Государственного Технологического Университета (КубГТУ) Краснодар, РФ
Почтовый адрес	350002 Краснодар, Базовская, 169, к.12
Контактный телефон / факс	+7-988-2428234
Адрес электронной почты	60x@mail.ru

Аннотация

Рассмотрены вопросы положения регионального малого и среднего предпринимательства в части финансового, правового, имущественного и других факторов влияющих на реальные условия экономически устойчивого функционирования бизнеса.