УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ
Баринова Е.А., Зубкова Т.В.
ФГОУ ВПО Ивановская государственная сельскохозяйственная академия им.
академика Д.К.Беляева
г. Иваново, Россия
Важным фактором,
оказывающим влияние на уровень использования рабочей силы и эффективности
сельскохозяйственного производства, является обеспеченность предприятия
трудовыми ресурсами. Недостаточная обеспеченность рабочей силой может привести
к невыполнению производственной программы, к сокращению объема производства
сельскохозяйственной продукции. Слишком высокая обеспеченность трудовыми
ресурсами также приводит к неполному использованию рабочей силы и снижению
производительности труда.
Глубина падения аграрного производства
России за годы проведения реформ превзошла самые пессимистические прогнозы.
Исторический опыт всех развитых стран свидетельствует о том, что обеспечить
стабильность продовольственного рынка можно только при наличии мощной
многоканальной системы государственного регулирования аграрного сектора
экономики и при наличии качественных ресурсов труда.
Труд в сельском
хозяйстве весьма тяжелый и сложный, требующий знаний, умения и опыта,
продолжающий пока оставаться малопривлекательным и низкооплачиваемым.
Сложившаяся в сельском хозяйстве система материального стимулирования не позволяет
работникам отрасли обеспечить свои материальные потребности даже при высокой
производительности труда, причем не только на уровне, адекватном его
социально-экономической значимости для общества, но и на минимально
необходимом. Взаимосвязь материального стимулирования труда и его
производительности очевидна: чем больше будет произведено продукта, тем больше
будет вознаграждение.
В то же время, на наш взгляд, управление
трудовыми ресурсами продолжает испытывать серьезные трудности, среди которых
особо выделяются: некоторая незавершенность законодательной базы самой
управленческой деятельности. Действующий с начала 2002г, Трудовой Кодекс,
безусловно, совершеннее, с точки зрения правоотношений между трудом и капиталом
чем старый КЗОТ, но и он не свободен от некоторой размытости, особенно в части
прописания гуманитарных гарантий в системе управления и, пока что обладает
малой правоприменительной практикой.
Специфика использования трудовых ресурсов
в сельском хозяйстве заключается в сезонности труда.
Это касается
главным образом растениеводства, особенно выращивания технических, овощных
культур и картофеля. Сезонность выражается в увеличении потребности рабочей
силе в период посевных работ, ухода за растениями, уборки урожая и в уменьшении
такой потребности в зимний период. В животноводстве, промышленных
производствах, на автотранспорте и в ремонтных мастерских затраты труда в
течение года более или менее постоянны.
Для сглаживания
сезонности использования трудовых ресурсов необходимо:
- рациональная
производственная структура предприятия (сочетание растениеводства и
животноводства);
- специализация
и концентрация производства;
- рациональный
подбор культур и сортов растений;
-
совершенствование механизации производственных процессов;
- эффективное
сочетание основной сельскохозяйственной деятельности с переработкой продукции.
В динамике за последние года
прослеживается тенденция к снижению работников, занятых в сельском хозяйстве. В
Ивановской области среднегодовая численность работников, занятых в сельском
хозяйстве на конец 2006 года составила 40,3 тыс. чел. Из всего работающих по
отраслям – 484,8 тыс. чел., это составляет 8,3%, 2002 год – 51,3 тыс. чел, из
общего 483,2 тыс. чел.. Текучесть кадров в сельском хозяйстве за 2006 год
составила 1,1 тыс. чел. По сравнению с 2002 годом – 2,8 тыс. чел. Это
объясняется сокращением удельного веса сельского хозяйства в объеме структуры
производства.
Переход к рыночной экономике привел к
большим переменам в использовании трудовых ресурсов.
Таблица
1
Наличие трудовых
ресурсов на 01.01.2007г. по хозяйствам Ивановской области.
№ |
Наименование |
требуется |
имеется |
% отношение |
1 |
Всего рабочих |
10857 |
10787 |
99,4 |
2 |
Рабочие растениеводства
-всего |
2329 |
2201 |
94,5 |
2.1 |
Из них трактористы-
машинисты |
1631 |
1566 |
96 |
3 |
Рабочие животноводства-
всего |
4157 |
4135 |
99,5 |
3.1 |
Животноводы по уходу за КРС |
1165 |
1154 |
99,1 |
3.2 |
Животноводы по уходу за
молодняком КРС |
556 |
537 |
96,6 |
4 |
Ремонтные рабочие |
1803 |
1703 |
94,5 |
За последние
2004-2006 годы среднегодовое число работников, занятых в сельскохозяйственном
производстве, сократилось на 3492 человека и составило в 2006 году – 10047
человек.
Площадь
сельскохозяйственных угодий в расчете на одного работника сокращается.
Если сокращаются среднегодовое количество
работников, занятых в сельском хозяйстве, то
растут показатели - отработанных
одним работником дней.
Рассчитав
коэффициент использования годового фонда рабочего времени можно подвести
следующие итоги, не хватает фонда рабочего времени в среднем на 10%
соответственно.
Данные процессы, затрагивающие коренные
интересы всех слоев населения, условия их управления, обязательно должны регулироваться.
Около 50% сельских жителей России имеют
среднедушевые располагаемые ресурсы ниже прожиточного уровня. Разрыв между
городом и деревней по уровню бедности не сокращается, а растет. Так же труд в
сельском хозяйстве является очень тяжелым в связи, с чем наблюдается миграция
молодого сельского населения в город.
Поэтому остается низкой обеспеченность села квалифицированными кадрами.
За последние годы как в стране, так и в
Ивановской области обострилась демографическая обстановка: сокращается
численность населения на фоне его старения и снижения рождаемости. Тенденция
увеличения смертности за последние 7 лет на 1000 чел особенно прослеживается в
Заволжском, Савинском и Тейковском районах Ивановской области. Сокращение
сельского населения связано с низкой рождаемостью (по Ив. обл 2002 г – 7996
чел, 2006г 7832чел) и высокой
смертностью (по Ив. обл 2002 г –20569, 2006г. – 19114чел). Другой причиной
является ухудшение социальных условий жизни.
Таблица 1.
Половозрастной состав
населения, тыс. чел.
|
городское |
2006 к 2002,% |
сельское |
2006к 2002,% |
% сельское к городскому 2006 году |
||
2002 год |
2006 год |
2002 год |
2006 год |
||||
- моложе трудоспособного |
146,8 |
124,8 |
84 |
33,3 |
30,9 |
93 |
25 |
- трудоспособное |
156,9 |
547,6 |
96 |
110,8 |
126,8 |
115 |
23 |
-старше трудоспособного |
233,3 |
214,1 |
92 |
54,9 |
55,7 |
101 |
26 |
Проанализировав таблицу видно, что идет общее сокращение населения
по всему половозрастному составу городского населения по сравнению с 2002 годом, однако по сельскому населению только показатель – моложе трудоспособного
отражает сокращение по всему остальному половозрастному составу видно увеличение.
В
2006 году по сравнению с 2002 годом
115 % сельского населения составляли люди в трудоспособном возрасте. При
этом в сельском хозяйстве оно работать не хочет, так как на селе нет социальных
условий, материального стимулирования.
Непрестижность труда в сельском хозяйстве,
низкая зарплата, неудовлетворительные условия труда и быта приводят к дефициту
кадров управления на сельскохозяйственных предприятиях. Так, по данным Росстата
РФ в сельскохозяйственных предприятиях России насчитывается -679 тыс.
должностей руководителей и специалистов, из них замещено 646 тыс., что
составило 95%. В структуре недостатка специалистов традиционные специальности:
агрономы, зоотехники, ветврачи, инженеры-механики, экономисты и бухгалтера.
Данная ситуация, к сожалению, типична для большинства регионов России. Нехватка
главных специалистов составляет 10,5%. Особенно плохо сельское хозяйство
обеспечено кадрами главных агрономов (не хватает 23,4%), главных зоотехников
(16,5%), главных экономистов (12%0. Обеспеченность рядовыми специалистами всех
специальностей составляет 93,9%.
Можно сделать вывод, что необходимо
привлекать молодые слои населения в сельское хозяйство, но для этого необходима
достойная заработная плата и предоставление жилья. На наш взгляд, это будет
хорошей мотивацией к труду.
Также необходимо приглашать молодых
специалистов, когда они заканчивают ВУЗ с целью получения навыков, стажировки
на предприятии, что в дальнейшем может отразиться на их росте в трудовой
деятельности.
Вопрос обеспечения предприятий и организаций кадрами управления
необходимо рассматривать с учетом качественных характеристик, то есть
соответствия работников квалификационным требованиям по образованию и стажу
работы, а также с учетом возраста.
Снизилась численность руководителей хозяйств,
имеющих высшее образование, число практиков среди них, наоборот, увеличилось.
Возросла годовая сменяемость, в том числе по отрицательным мотивам.
Беспокойство вызывает и качественный состав главных специалистов как базы для
формирования резерва руководителей.
Среди главных специалистов хозяйств
России высшее образование имеют 36,8%,
среднее – 55,9%. Доля практиков в общей численности работников управления в
2004 году составила 15,8%, что несколько меньше, чем 1998 году (19,0%). Среди
главных специалистов практиков 7,2% (1998 г. – 6,1%). Больше всего практиков
среди главных инженеров (21,1%) и кадровиков(23,2%).
Молодые специалисты не заинтересованы
работать в сельском хозяйстве. Получая высшее образование они остаются в городе
или уезжают за рубеж.
Эмиграция
населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает
высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на
мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие – с
одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой – ухудшится её
квалификация.
Необходима
активная государственная политика в сфере управления персоналом и трудовых
отношений.
Государственную
поддержку следует рассматривать как новые возможности, которые необходимо эффективно
использовать через систему управления трудовых ресурсов на региональном уровне.
В современных
условиях, при уже сложившихся устоях государства, трудоспособному населению
предоставлена свобода поведения, к которой стремится каждая нормальная личность.
Аграрная
экономика России сейчас остро нуждается
в притоке одаренных, творческих, оригинально мыслящих и нравственно
состоятельных людей. Для преодоления кризиса необходимо адаптировать кадровый
потенциал отрасли к работе в новых условиях.
Заявка участника
1. Зубкова Татьяна Вячеславовна
2. ФГОУ ВПО Ивановская государственная
сельскохозяйственная академия имени академика
Д.К.Беляева
3. Ст. преподаватель кафедры «Организации,
предпринимательства и менеджмента в АПК»
4. 153040 г. Иваново, микрорайон 30, д.10, кв.75. т.
8-4932- 54-16-18 (домашний)
5. 153012 г. Иваново, ул. Советская, 45 т.
8-4932-32-81-44 (служебный)
1.
Баринова
Елена Альбертовна
2. ФГОУ ВПО Ивановская государственная
сельскохозяйственная академия имени академика
Д.К.Беляева
3. Кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры «Организации, предпринимательства и
менеджмента в АПК»
4. 153512 Ивановская область, г. Кохма, ул.
Машиностроительная, д.29, кв. 32 т. 8-4932-55-99-38
153012 г. Иваново, ул. Советская, 45 т.
8-4932-32-81-44 (служебный)