О.А. Соловьева, доцент, канд.экон.наук

ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет»

Основные направления государственного регулирования российского рынка труда

Рынок труда занимает особое место в социально-экономической системе любой страны, являясь одним из важнейших факторов обеспечения устойчивости ее развития.

В условиях рыночной экономики предпосылкой конкурентоспособности страны и ее регионов является высококвалифицированная, мобильная рабочая сила, обеспеченная устойчивой занятостью. Занятость населения является необходимым элементом экономической политики государства, позволяющим реализовать его социальные функции.

С точки зрения государства, занятое население (трудовые ресурсы) должны обеспечивать реализацию целей общества (экономический рост, формирование среднего класса и др.). И, наоборот, с точки зрения занятого населения (трудовых ресурсов), государство должно создавать условия, которые позволяют ему эффективно достигать своих целей (защита прав, социальные гарантии и др.). Баланс разносторонних интересов происходит за счет регулирования государством рынка труда.

Предлагается выделять следующие основные функции государственного регулирования рынка труда: адаптационная функция; стабилизационная функция; интеграционная функция; регулирующая функция. Обозначенные функции государство должно реализовывать в институциональном пространстве рынка труда для эффективного социально-экономического развития России в целом.

Институциональное пространство рынка труда представляет собой территориальную целостность, в рамках которой определенные факторы оказывают воздействие на его развитие. Следует выделять факторы: сдерживающие рост занятости населения; факторы поддержки рынка труда.

Факторы, сдерживающие рост занятости населения затрагивают правовую, социальную и экономические сферы:

- низкая оплата труда;

- недостаточный уровень информационной политики;

- недостаточный уровень деятельности институтов рынка труда.

Под факторами поддержки рынка труда предлагается понимать условия, которые являются движущей силой эффективного использования трудовых ресурсов (организационно-правовые, социальные, экономические).

Раскрытие содержания факторов и функций государственного регулирования рынка труда позволяют определить его принципы государственного регулирования:

- системность – целостность, последовательность результатов и непрерывность управленческих решений;

- рациональность – повышение соотношения результатов и затрат, достижение цели наиболее эффективным способом;

- аналитичность – учет реальных социально-экономических процессов и объективной информации;

- транспарентность – регламентированность, независимость, прозрачность и контролируемость процедур принятия решений;

- результативность – ориентация на достижение результата, его количественное и качественное измерение и оценка.

Таким образом, основываясь на знание о функциях, факторах и принципах государственного регулирования рынка труда, предлагаются следующие направления его регулирования в России:

- политическое: формирование среднего класса как гаранта социально-экономической и политической устойчивости, стабильности общества; обеспечение поддержки реформ; формирование репутации правительства;

- экономическое: развитие конкуренции; регулирование процесса перераспределения ресурсов и доходов;

- социальное: повышение уровня занятости населения; социальные гарантии.

Принимая во внимание принципы и факторы государственного регулирования рынка труда, предлагается комплекс мер по направлениям его регулирования:

– создание целостной нормативно-правовой системы рынка труда;

– осуществление мер поддержки рынка труда через формирование целевых ориентиров;

– создание мониторинга, обеспечивающего объективную оценку состояния рынка труда;

– достижение транспарентности;

– создание информационно-консультативных органов;

– организация дополнительного образования по актуальным направлениям;

– развитие перспективных форм финансирования и поддержки рынка труда.

Государственное регулирование рынка труда необходимо в условиях рыночной экономики, особенно в условиях ее становления. Поэтому в настоящее время сохраняется актуальность данного вопроса для Российской Федерации и необходимость его теоретической проработанности.

Одной из важнейших задач на современном этапе в социально-экономическом развитии России является предоставление необходимых условий для повышения качества жизни, что неразрывно связано с государственным регулированием рынка труда. Поскольку повышение качества жизни неразрывно связано с эффективной занятостью населения (то есть с вопросами распределения и перераспределения рабочей силы в рамках ранка труда), в которой заинтересовано государство.

Государство, выполняя свои регулирующие функции, является одним из основных гарантов социально-экономической стабильности в обществе.