УДК 631.574.
Сенников М.Н.,
Алибеки О.А., Омаров Е.О., Омарова Г.Е., Колбачев Т.С., Аубакирова А.Е.
Таразский государственный
университет им. М.Х.Дулати
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ ПО КАТЕГОРИЯМ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источником богатства и
материальной основой общественного производства. Являются земля и ее
использование как природного ресурса и средства производства характеризуется
количественными и качественными показателями. Качество земли зависит не только
от природных факторов и условий, но и экономических, поэтому возникает
необходимость в оценке земли как средства производства.
Оценка земли, являясь
составной частью земельного кадастра, выступает вместе с тем и как часть общей
оценки природных ресурсов, используемых в народном хозяйстве и в социальной жизни
людей. Научно-технический прогресс, переход к многоукладной экономике,
появление частной собственности на землю обусловили качественные изменения во
взаимоотношениях между человеком и природой. Это новые факторы, не учитывать
которые нельзя.
В соответствии с
Конституцией Республики Казахстан земля находится в государственной
собственности. Земля может находится также в частной собственности на
основаниях, условиях и в пределах, установленных законом. Согласно закону
собственник вправе землю продавать по договорным ценам, внести в качестве
взноса в уставной фонд хозяйственного товарищества, передать в залог, подарить
и завещать земельный участок. Передача права землепользования производства на
основе гражданско-правовых актов. В земель поле кодексе отмечено, что право
землепользования является вещным правом и к нему применяются нормы о праве
собственности, постольку, поскольку оно не противоречит настоящему Закону или
природе вещного права. То есть по отношению к праву землепользования принятые
законы расширили возможности для введения в рыночные отношения.
Следовательно, каждый земельный участок должен быть оценен, так как земля приравнена к недвижимости с одной стороны, а с другой стороны земельные участки становятся капиталом, стоимость которого будет возрастать, если рационально и бережно использовать и вкладывать в увеличение плодородия денежные, материальные и трудовые вложения.
Поэтому экономические,
социальные и экологические проблемы, должны учитываться при оценке земли. Это
достигается тем, что при оценке земель учитываются целевое назначение и
использование, качественное (экологическое) состояние, ландшафт, рельеф
местности, удаленность от центров сферы обслуживания и рынков сбыта продукции,
местоположение по отношению к хозяйственному центру и т.п.
Земля – одна из основных
сред обитания человека, главное средство производства продукции растениеводства
и животноводства, базис для расселения человека, для размещения промышленности,
строительства, транспорта, кладовая природных богатств.
Существует множество целей,
с позиций которых оценивается земля, что означает необходимость и наличие
разнообразных подходов и методов оценки земель. Возникли и развиваются системы
оценки земли в разных странах на разных этапах развития государств. Отметим,
что в Казахстане, как и в других республиках, СНГ, проблемы оценки земли
разрабатывались в основном в прикладных целях, они охватывали выполнение работ
по бонитировке почв, природно-сельскохозяйственному и почвенно-климатическому
зонированию территории республики, а также разработке методик экономической
оценки земель и выполнению земельно-оценочных работ, результаты которых нашли
применение при планировании и размещении отраслей сельского хозяйства,
дифференциации закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сравнительного
анализа использования земель.
Согласно функционированию в
процессе производства оценка земли производится в трех аспектах:
1. по продуктивности –
оценка земли как средства производства;
2. по затратам труда и
средств производства – оценка земли как предмета труда;
3. по эффективности затрат
труда и средств – оценка экономического плодородия земель как средства
сельскохозяйственного производства.
Основные показатели имеет
свое назначение и связан с другими функционально. Показатели оценки земли рассчитываются
на 1 га земель определенного качества. Выделение единиц оценки обеспечивается
системой земельно-оценочного районирования и группировкой почв.
Оценка земель по каждому из
показателей складывается из трех последовательно взаимосвязанных стадий работ:
1. Оценка природных
признаков качества земли.
2. Частная оценка земель по
отношению к отдельным сельскохозяйственным культурам, видам
сельскохозяйственных животных и типам сельскохозяйственных угодий.
3. Общая оценка земель –
совокупная оценка сельскохозяйственных угодий по хозяйствам и земельным
массивам.
Оценка природных признаков
качества земель производится на основе агроклиматических,
почвенно-агрохимических, геоботанических и других данных, с использованием
которых формируется система земельно-оценочного районирования и качественная
группировка земель. Оценочные шкалы составляются для каждого
земельно-оценочного района. Система базисных показателей оценки разрабатывается
по качественным группам оценки земель, на основе которых рассчитываются оценочные
показатели по земельным участкам, и административно-территориальным единицам.
1. Земельный кодекс РК, 2001.
2. Гендельман М.А. и др. Научные основы землеустройства. Акмола, ААГРУ,
1995.
3. Подольский Л.Н. Научные основы развития земельных отношений в РК.
Алматы, 1999.
4. Сейфуллин Ж.Т. Земельный кадастр. Управление земельными ресурсами в
рыночных условиях. Алматы, 2001.
5. Варшавский И.Л. и др. Токсичная характеристика автомобиля – «Автомобильная промышленность», 1976, № 6, с 1,3.
6. Звонов В.А. Современное состояние и перспективы уменьшения
загрязнения воздуха автомобилями-«Автомобильная промышленность», 1969, № 10,
с.41-43.
7. Звонов В.А. Токсичность двигателей внутреннего сгорания. М.: «Машиностроение», 1973, 200 с.