Петрова М.А.

Институт повышения квалификации и переподготовки работников профессионального образования (ИПКиПРПО), г. Новосибирск

Актуализация вопроса подготовки специалистов рабочих профессий в рамках ресурсного центра структуры учебно-производственного кластера

В условиях нестабильности социально-экономической ситуации в обществе, отсутствия долгосрочного прогноза развития экономки затруднено формирование профильной структуры подготовки специалистов начального/среднего профессионального звена.

В соответствии с основными показателями проекта прогноза социально-экономического развития РФ до 2010 года предполагается приоритетное развитие таких отраслей экономики, как легкая промышленность, промышленность строительных материалов и изделий, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, сельское хозяйство, сервисное обслуживание населения.

В соответствии с особенностями современного этапа и перспективами развития экономики и социальной сферы происходит увеличение потребности в специалистах начального/среднего профессионального звена, изменение их роли, места и функций, повышение требований к компетентности, технологической культуре и качеству труда.

Перспективы развития экономики и социальной сферы требуют от специалиста начального/среднего профессионального звена новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, экологическую, правовую, информационную, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства; умение осознавать себя и предъявлять другим; способность к осознанному анализу своей деятельности, самостоятельным действиям в условиях неопределенности, приобретению новых знаний, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

Это обуславливает необходимость перехода начального/среднего профессионального образования на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея создания ресурсного центра на базе образовательного заведения в условиях учебно-производственного кластера. Инновационное образование в отличие от традиционного ориентируется в подготовке специалистов не столько на конкретную профессиональную деятельность, сколько на формирование готовности к освоению новых знаний, приобретению многофункциональных умений и обеспечивает профессиональную мобильность и конкурентоспособность выпускника, отвечающего запросам современного и перспективного рынка труда.

Для формирования устойчивой и развивающейся системы инновационного образования (НПО, СПО) посредством создания ресурсного центра необходимо:

– осуществить комплекс мероприятий по укреплению инновационной образовательной среды в процессе создания ресурсного центра (РЦ);

– сформировать специальные структуры РЦ, обеспечивающие организационную, учебно-методическую поддержку инновационных подходов в образовании, постоянное взаимодействие образовательных структур с работодателем;

– внедрить в образовательный процесс значительное число конкретных образовательных программ инновационного типа, относящихся к направлениям, отнесенным Президентом Российской Федерации к приоритетным направлениям развития Российской Федерации;

– обеспечение высокого качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации нового поколения специалистов рабочих профессий;

– формирование у выпускников профессиональных компетенций, определяющих их конкурентоспособность на рынке труда.

Заявленная цель может быть реализована по четырем основным направлениям:

1. Позиционирование образовательного учреждения (ОУ) как ресурсного Центра в процессе подготовки нового поколения специалистов рабочих профессий, консолидирующего образовательные ресурсы ОУ НПО/СПО области и региона.

2. Расширение сотрудничества с работодателями и стратегическими партнерами и подготовка к интеграции с ними в структуру учебно-производственного кластера.

3. Инновации в управлении и инфраструктуре ОУ.

4. Реализация модульно-компетентностного подхода в обучении.

По каждому направлению должен быть определен ряд задач.

Направление 1. Задачи:

1.1. Развитие профессиональных компетенций педагогических работников (ПР) ОУ и подготовка специалистов рабочих профессий высшей квалификации, посредством развития корпоративной системы непрерывного профессионального образования.

1.2 Использование инновационных педагогических технологий, современных методов, форм и средств обучения.

1.3 Развитие сети партнерских отношений с профессиональным сообществом – ОУ НПО/СПО и формирование информационно-коммуникационной деловой среды путем создания центра обмена информацией.

1.4 Развитие системы вариативной многоуровневой подготовки нового поколения специалистов рабочих профессий в рамках модели непрерывного профессионального образования, и расширение спектра рабочих профессий, востребованных рынком труда

1.5. Создание условий для развития профессионально важных компетенций обучающихся.

Направление 2.

Одной из ключевых инновационных идей Программы стратегического развития Новосибирской области до 2025 года является формирование кластеров: групп территориально соседствующих взаимосвязанных компаний, научных и учебных учреждений, действующих в определенной сфере, объединенных общей системой связей на уровне предложения и спроса. Кластеризация – это коллективный процесс, который предполагает установление тесных связей между государственным и частным секторами в целях улучшения показателей деятельности, синергетического наращивания конкурентных преимуществ его участников.

В этой связи, в качестве инновационной идеи нам видится дальнейшее развитее ОУ в качестве «агрегированного субъекта» (совместно с ИПК и ПРПО и ОУ НПО/СПО) создающегося кластера. ОУ готово включиться в процесс создания «интеграционных активов» профессионального сообщества НПО/СПО и их трансферта на базе ресурсного центра.

В рамках данного направления предстоит решить ряд задач.

2.1. Создание совместно с работодателями и стратегическими партнерами банка результатов маркетинговых и прогнозных исследований (включая собственные) рынка труда.

2.2. Развитие механизмов участия бизнес-сообщества в обеспечении качества образования.

Направление 3. Задача:

3.1. Модернизация инфраструктуры ОУ как ресурсного центра и связанные с ними институциональные и организационные изменения

Направление 4. Задача:

4.1. Разработка совместно с работодателями и стратегическими партнерами профессиональных компетенций к выпускникам ОУ (в компетентностном формате) и содержанию образовательных программ.

Для того чтобы Ресурсные центры могли эффективно реализовывать образовательные потребности различных социально-профессиональных групп граждан, работодателей региональных органов государственной власти и муниципальных образований они должны иметь ресурсы для реализации следующих инновационных функций, среди которых:

– реализация профессионального (практического) обучения различных возрастных групп обучающихся по сложным и новым профессиям, специальностям, видам профессиональной деятельности;

– профессиональный отбор, формирование профессиональной кадровой элиты для кадрового обеспечения высокотехнологичных производств, ведение регионального реестра победителей конкурсов профессионального мастерства;

– проведение маркетинговых исследований территориального рынка трудовых ресурсов и образовательных услуг. Осуществление прогнозно-аналитической деятельности по изучению конъюнктуры регионально-муниципального рынка труда, определение рейтинга профессий (специальностей);

– организация проведения независимой от государственного учреждения итоговой аттестации по профессии с присвоением квалификации с выдачей соответствующих аттестационных документов;

– расширение возможностей по увеличению охвата профессиональным обучением различных возрастных групп населения (обучение взрослых, профессиональная ориентация, профессиональное консультирование, технологическое обучение, обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и др.);

– повышение профессиональной квалификации, прежде всего, для мастеров производственного обучения, переквалификация, переподготовка, второе (дополнительное) профессиональное образование, стажировка, ученичество, организация параллельного и дистанционного обучения по профессии, развитие системы дополнительных образовательных услуг, для работников учреждений профессионального образования;

– разработка модульных учебных программ, учебно-методического, программного, тестового обеспечения, в том числе развитие новых педагогических, информационных технологий профессионального обучения, Интернет-образование. Причем нужны именно новые педагогические технологии по эффективному использованию информационных технологий для получения новых знаний. Апробация новых финансовых механизмов повышения качества процесса и результата профессионального обучения и образования (нормативное подушевое бюджетное финансирование, финансирование кластерных программ НПО/СПО, образовательное кредитование, финансирование целевого профессионального обучения, финансовые параметры модульной учебной программы, поитоговое, грантное финансирование, рейтинговые и категориальные формы оплаты труда педагогов и др.);

– разработка модельных профессиональных (отраслевых) стандартов, квалификационных требований по новым видам профессиональной деятельности, в том числе региональных и муниципальных компонентов образовательных стандартов. Разработка и апробация сопряженных учебных планов и программ;

– экспертиза новых учебных тренажеров, лабораторного оборудования, технических средств обучения, инструмента, приборов;

– координация деятельности работодателей по диагностике их потребностей в рабочей силе, проведение рекрутинговой и консалтинговой деятельности, определение количественных объемов подготовки и разработка конкурсной процедуры на реализацию заказа на подготовку квалифицированной рабочей силы;

– обеспечение потребителей понятными статистическими и информационными материалами, формирование библиотеки современной технической литературы, развитие сайтостроения для достижения прозрачности деятельности Ресурсного центра.

Инновационные функции необязательно реализуются только представленным перечнем и в каждом Ресурсном центре. На начальном этапе это могут быть 2 – 3 функции, определенные государственным органом управления образованием.

Обучение/повышение квалификации на базе РЦ позволяет сокращать сроки обучения, реализовывать оперативные потребности работодателей в квалифицированных специалистах рабочих профессий. Доминирование горизонтальной интеграции РЦ с работодателями ускорит включение учреждений НПО/СПО в конкурсную среду. РЦ может стать реальным конкурентом Университетскому комплексу.

Экстраполируя полученные нами данные, из анализа теории и практики работы ОУ, на систему профессионального образования можем сказать, что:

– своевременное формирование и подготовка специалистов рабочих профессий способствует поддержанию стабильности рынка труда, которая обеспечивается: преемственностью; гарантиями перспектив роста специалистов рабочих профессий; сохранением и развитием организационной культуры;

– наличие резерва рабочих кадров; позволяет избегать случайностей и своевременно заменять недостаточно подготовленных работников более подготовленными;

– данные о резерве должны содержать сведения о количественном и качественном специалистов рабочих профессий; характеристики особенностей настоящих и будущих потребностей; оценку потенциала; оценку результатов деятельности специалистов рабочих профессий; описания (характеристики) должностей;

– по количественному и качественному составу резерв рабочих кадров должен отвечать действующей организационной структуре предприятия с учетом перспектив его развития.

Таким образом, можно сказать, что в настоящее время наметилась тенденция изменения модели подготовки специалистов рабочих профессий эффективность которых будет соотносится с потребностями кластера в рамках ресурсного центра ОУ. Изменение профессионально-квалификационной структуры подготовки в интересах кластера, изменение программ подготовки, переподготовки, поддержания и повышения квалификации кадров совместно с базовыми предприятиями кластера должно значительно ускорить процесс обучения, дать импульс для обновления перечня профессий и квалификаций, что в свою очередь облегчит доступ к передовым технологиям.