Костенко Т. А., доцент ИнЕУ

Инновационный Евразийский Университет (Казахстан, Павлодар)

Система образования в Республике Казахстан и её финансовое обеспечение

Строительство нового Казахстана поставило глобальную цель, а именно - формирование конкурентоспособной системы отечественного образования.

Главной целью системы образования – создание необходимых условий для получения образования, направленных на формирование, развитие и становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижение науки и практики.

Образование – это важнейшая сфера духовного производства, которая создает не только духовную, но и экономическую базу процветания общества. Оно является главным средством сохранения и трансформации культуры будущего поколения.

Образование – это процесс получения и обновление знаний и навыков для достижения качественного уровня жизни.

Подаздел

Президент страны Н. А. Назарбаев в послании своему народу «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» характеризуя современное развитие образования в стране, отметил, что Казахстан вышел на новый этап развития, когда становится возможным решение многих задач во всех областях жизни, в том числе в образовании. Развитие образование и науки определил Президент - это политическая и общенациональная задача. Задачи поставлены серьёзные, многое надо сделать быстро, и самое главное, эффективно.

Основная задача образовательной политики на нынешнем этапе это достижение современного уровня качества образования, обеспечение равного доступа к образованию для всех в течение всей жизни.

Государственная политика в Республике Казахстан в сфере образования направлена на создание условий для эффективного развития национальной модели системы образования, обеспечивающей широкий доступ к качественному образованию на всех ступенях и уровнях. Реформирование образования требует создания новых правовых, научно-методических, финансовых и материальных условий и адекватного кадрового обеспечения.

Сделан важный шаг в совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы образования Республики Казахстан. Принят Закон РК "Об образовании" от 27 июля 2007 года № 319-ІІІ.

Высокоэффективная система нынешнего образования является одним из основных факторов обеспечения устойчивого роста экономики страны и казахстанского общества.

Указом Президента страны от 11 октября 2004 г. № 1459 утверждена «Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы».

Государственное регулирование в области образования направлено на создание условий, обеспечивающих реализацию конституционных прав на образование, и обеспечение высокого качества образовательных услуг, предоставляемых организациями образования. Государственное регулирование в области образования осуществляется путем правового обеспечения, управления качеством образования, стандартизация, проведения контроля.

В государственной программе развития образования на ближайшие годы учитывается мировой опыт, предусмотрена перестройка всех уровней образования.

Одним из направлений в послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире» определено «приближение системы начального и среднего образования, а также переподготовка кадров к мировым стандартам. Мы должны добиться предоставления качественных услуг образования по всей стране на уровне мировых стандартов». Практически все успешные современные государства, активно интегрированные в систему мирохозяйственных связей, сделали ставку на «умную экономику». Это означает, что образование как источник знаний

основа развития общества.

В связи с этим актуальнее прежнего становится обеспечение равного доступа всех казахстанцев к полноценному образованию.

Деятельность организаций образования в РК регламентирована законодательством: Конституцией РК (статья 30); Законом РК «Об образовании» от 27.07. 2007 года № 319 – III; «Государственной программой развития образования в РК на 2005 -2010 годы» (от 11.10.2004 года № 1459): Бюджетным кодексом РК от 24.04. 2004 года № 548 – III.

Конституция гарантирует бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях (среднее образование обязательно).

Закон РК «Об образовании» регулирует общественные отношения в области образования, определяет основные принципы государственной политики и направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, на образование.

Государственная программа развития образования в РК определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования.

Бюджетный кодекс РК определяет порядок финансирования бюджетных организаций образования. Кроме того, данный кодекс регулирует бюджетные и межбюджетные отношения и устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств.

Главным результатом деятельности государственных образовательных учреждений, а именно – школы, должна стать подготовка ученика, обладающего не только системой знаний, умений и навыков, но и способностью адаптироваться в социуме.

В целом система образования в Республики выглядит следующим

образом, согласно представленной схеме.

Рисунок 1− Система образования в Республике Казахстан

Основными задачами государственных учреждений образования являются:

- создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

- формирование общей культуры личности на основе усвоения обязательного государственного стандарта общеобразовательных программ, и

адаптации к жизни в обществе;

- создание основы для осознанного выбора и последующего освоения

общеобразовательных программ;

- воспитание гражданственности и любви к Родине.

Государство и Правительство РК уделяют большое внимание финансовому обеспечению учреждений образования.

Уровень среднего образования во многом определяет возможности экономического роста любого государства.

В соответствии с вышеуказанным Законом Республики Казахстан «Об образовании», государство гарантирует ежегодное выделение бюджетных средств на финансирование расходов системы образования. Величина этих средств регулируется объёмами доходной части бюджетов разных уровней. Система финансирования образования основывается на принципах:

- эффективности и результативности;

- приоритетности;

- прозрачности;

- ответственности;

- разграничения и самостоятельности всех уровней бюджетов Существующую в настоящее время структуру финансовых потоков на содержание учреждений образования классифицируют по уровням бюджетов: республиканского и местных бюджетов.

Средства бюджета служат основным источником финансового обеспечения расходов на образование во многих странах мира, включая и Казахстан. Финансирование деятельности государственных общеобразовательных школ в Республике Казахстан осуществляется за счет местных бюджетов на основе требований, устанавливаемых государственными общеобязательными стандартами образования по уровням образования, и норм, определяемых законодательством Республики Казахстан в расчете на одного обучающегося, а также средств от оказания платных образовательных услуг. Платные услуги не могут быть оказаны взамен основной образовательной деятельности.

Необходимость государственного финансирования бюджетных программ обусловлено, в первую очередь свойствами образовательных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии страны.

В заключении можно сделать вывод, что государственная политика в РК в сфере образования направлена на создание условий для эффективного развития национальной модели системы образования, обеспечивающей широкий доступ к качественному образованию на всех ступенях и уровнях, в том числе среднего образования. Реформирование образования требует создания новых правовых, научно-методических, материальных условий и адекватного кадрового обеспечения, а, следовательно, и финансового обеспечения проводимых реформ. Одной из основных задач государственной политики в области образования в транзитной экономике и жестких финансовых ограничений является поддержание жизни деятельности приоритетного сектора образования.

Исходя из вышесказанного, можно с уверенность говорить о необходимости государственного финансирования на содержание учреждений образования в Республике Казахстан.

Список использованных источников

1 Н.А. Назарбаев. "Казахстан 2030". Издательство "Бiлiм"

2 Закон «Об образовании» от 27 июля 2007 года № 319 - ІІІ

3 Указ Президента РК Н.А Назарбаева « О государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005 – 2010 годы» от 11 октября 2004 года № 1459

4 Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире» от 28 февраля 2007 года

5 Бюджетный кодекс Республики Казахстан от четвертого апреля 2004 года № 548 – ІІ (с изменениями и дополнениями)

6 Ильясов К.К, Исахова П.Б «Расходы государственного бюджета на образование» учебное пособие А: экономика 2003 год

7 Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на пороге 21века М.:УРАО,1999

8 Образование в РК: сборник законодательных актов РК по вопросам образования /под ред. Кузембаева А.С. – А.: Юрист, 2002