Экономические науки / 10. Экономика
предприятия
К.э.н., доцент Ахенбах
Ю.А.
Воронежский государственный
архитектурно-строительный университет, Россия
Экономические и управленческие аспекты
в деятельности кластера
Кластер по
сути дела представляет собой сложный механизм, функционирование которого
зависит от слаженной и согласованной работы его составляющих. Главной задачей
является обеспечение такой работы составляющих кластера с гармоничным
использованием экономических и управленческих рычагов. Процедура создания
кластеров имеет два условия. Во-первых, она должна привлечь представителей
федеральной, региональной и местной власти, которые, имея свои интересы в ходе
развития территорий, обладают достаточными рычагами (правовыми, финансовыми,
административными) для влияния на ситуацию в регионе. Во-вторых, к процессу
работы над созданием кластеров в регионе должна быть подключена общественность
в лице представителей предприятий, населения, общественных организаций и т.д.
Для
выполнения данных условий и обеспечения интересов региона необходимо выбрать
соответствующие схемы создания кластера, зависящие от экономической ситуации в
регионе, целей развития, степени заинтересованности частного и общественного
секторов в экономическом развитии и т.д. В настоящее время существуют три
типовых подхода к его формированию.
Первый
подход предполагает создание на основе специалистов администрации региона
расширенной рабочей группы. В качестве экспертов участниками могут быть
привлечены представители различных региональных организаций, заинтересованных в
ходе создания кластера и способных оказать реальную помощь.
Второй
включает сотрудничество органов власти и управления с существующей в регионе
исследовательской организацией, консалтинговой фирмой, вузом. Работа с такой
организацией осуществляется путем заключения с ней договора о выполнении услуг.
Третий
является относительно новым для России. Суть его заключается в создании
специализированной организации – Агентства экономического развития.
Региональные органы власти могут выступать как один из учредителей, используя в
качестве взноса в уставной капитал собственные интеллектуальные, информационные
ресурсы, передавая объекты недвижимости и другое имущество.
Центром
кластера чаще всего бывают одна или несколько независимых мощных компаний,
между которыми сохраняются конкурентные отношения, что существенно отличает
кластер от картеля или финансово-промышленной группы. Кластер создает
исключительно благоприятные условия для развития специализированных
производств, в т.ч. вспомогательного, обслуживающего и поддерживающего
характера. Лидирующие на мировом рынке крупные компании и фирмы нуждаются в
большом количестве приспособленного к их технологиям смежных производств,
оборудования, материалов и т.п., что создает емкий рынок для небольших фирм, в
том числе с инновационной направленностью, которые в будущем и становятся
генераторами конкурентных преимуществ. Кластер дает работу множеству мелких
фирм - поставщиков простых комплектующих, соединяя в себе только лучшие
предприятия, обладающие международной конкурентоспособностью.
Рассматривая
процессы становления и развития кластеров, было установлено, что их
формированию способствует освоение производства продукции с высокой добавленной
стоимостью, а также активизация инновационных процессов в условиях недостатка
природных и других ресурсов. Это стимулировало углубление процессов комплексной
переработки сырья и применение ресурсосберегающих технологий в сочетании с
высоким уровнем специализации и кооперации различных производств, что способствовало
объединению усилий соседних и смежных предприятий в целях более эффективного
взаимодействия, обеспечивающего высокую конкурентоспособность совместно
производимых продуктов и услуг на национальных и международных рынках. Развитие
кластеров малых предприятий может осуществляться спонтанно или организованно.
Известно, что региональные фирмы заключают большинство контрактов с одними и
теми же поставщиками и потребителями. Это формирует определенный круг
взаимосвязанных предприятий-партнеров, работающих в местных цепочках и потому
склонных к постепенному созданию устойчивых производственных сетей и кластеров.
Ключевым элементом создания сети, перерастающей в кластер, является наличие
достаточного уровня доверия между участниками.
Актуальность создания кластеров, обусловленная общими закономерностями развития
экономики на современном этапе, заключается в развитии партнерства между
государством, экономикой и наукой. К тому же кластер выступает как схема,
согласно которой все производство продукции, начиная от ее разработки,
первичного изготовления и заканчивая продажей, идет по единой цепи.
Возможность создания – это наличие, во-первых, формальной институциональной
структуры (как вертикально-, так и горизонтально-интегрированной),
координирующей развитие кластера, созданной с участием входящих в него
компаний; во-вторых, секторов экономики, привлекательных с позиции спроса,
предложения и прогнозов развития; в-третьих, природных ресурсов, развитого
производственного и научно-технического потенциала, широких слоев образованного
населения, доступа к внешним источникам информации; в-четвертых, региональной
стратегии развития.
Побудительные мотивы, т.е. преимущества для бизнеса, заключаются в улучшении
кадрового потенциала, появляются инфраструктура для исследований и разработок,
возможности для успешного выхода на международные рынки, снижаются издержки.
Интерес администрации обозначен увеличением количества налогоплательщиков и
налогооблагаемой базы (центры управления малым и средним бизнесом находятся на
той же территории, что и сам бизнес), создается удобный инструмент для
взаимодействия с бизнесом и основания для диверсификации экономического
развития территорий.
Цель кластера
– это удачное использование местных особенностей для создания и повышения
конкурентоспособности регионов. Задачи кластера будут соответствовать целям
предприятий-участников.
Состав участников
– это сети производителей, поставщиков, потребителей, промышленная
инфраструктура, НИИ, которые взаимосвязаны в процессе создания и экспорта
продукции с большой долей добавленной стоимости и доверяют друг другу.
Содержание этапов уточняется с формированием каждой новой модели кластера.
Говоря о
возможной структуре кластера, нужно помнить, что формироваться она должна по
принципу гармонизации экономических и управленческих аспектов деятельности
кластера. Структура кластера, показанная на рисунке 4, не может включать все
компоненты, входящие в кластер. Кластер – это совокупность локализованных
компаний, объединенных в производственную цепочку, в рамках которой создается
конечный продукт и добавленная стоимость. Более развитые кластеры имеют
специализированные базы поставщиков, в большей степени разветвленный массив
связанных отраслей, более широкий масштаб поддерживающих отраслей, глубокие
связи с потребителями. Кластер может включать в себя стратегические альянсы
предприятий с университетами, исследовательскими учреждениями, потребителями,
технологическими брокерами и консультантами.
Кластеры
варьируются по своим размерам, широте охвата, уровню развития в зависимости от
отраслей. Природа кластеров позволяет изменять их границы по мере появления
новых компаний и отраслей, с развитием и изменением условий осуществления
бизнеса. По мнению Портера М. они присутствуют как в крупномасштабной, так и в
малой экономике, в городской или сельской области, а также на нескольких
уровнях географического деления. Кластеры наблюдаются как в условиях развитой,
так и развивающейся экономики.
В том случае, если обстановка внутри страны разрешает и поддерживает
наиболее быструю аккумуляцию специализированных активов и практического опыта –
в некоторых случаях просто в силу большего усилия и обязательств, – компании
получают конкурентное преимущество. Когда обстановка внутри страны обеспечивает
лучший поток информации и понимание потребностей в определенном продукте и
процессе производства, компании также получают конкурентное преимущество. И
наконец, если обстановка внутри страны вынуждает компании к постоянному
обновлению и инвестированию, компании не только получают конкурентное
преимущество, но и наращивают с течением времени существующие преимущества.
Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание
уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами –
участниками кластера. При этом не только предприятия – лидеры кластеров, но и
связанные и вспомогательные организации и отрасли обеспечивают внедрение
инноваций по линии комплектующих и технологического оборудования, что делает их
более конкурентоспособными. Эмерджентность взаимодействий в кластере
обусловливает повышение производительности за счет инноваций в технологической
и организационной сферах и стимулирования рождения новых бизнесов, расширяющих
границы кластера.
В целом, выделяются пять наиболее общих типов кластерной политики:
– политика посредничества, направленная на создание условий для конструктивного
диалога внутри кластера и усиление кооперации между его участниками;
– политика стимулирования спроса – формирование потребительских
предпочтений в регионе, развитие родственных и поддерживающих секторов
экономики, госзаказ;
– образовательная политика, целью которой выступает формирование необходимых
компетенций в регионе;
– политика стимулирования внешних связей, заключающаяся в устранении
торговых барьеров, защите прав интеллектуальной собственности, реализации
инфраструктурных и инвестиционных проектов;
– политика создания благоприятных структурных условий: макроэкономических,
институциональных и др.
Современная концепция успешного управления кластером предполагает, что
вся деятельность его должна гарантировать выпуск конкурентоспособных товаров и
услуг, пользующихся устойчивым спросом и учитывающих нужды и запросы
потребителей в данный момент и в перспективе. Ускорение изменений в окружающей
среде, появление новых запросов потребителей, возрастание конкуренции, открытия
в научно-технической сфере, представляющие новые возможности для бизнеса,
требуют организации эффективной системы управления деятельностью предприятия,
позволяющей гибко реагировать на все рыночные возмущения. Эта задача решается с
помощью гармонизации экономической и управленческой политики кластера.
На каждый момент времени кластер может рассматриваться как территориально
ограниченная система, что роднит кластер с объектом. Наличие устойчивых каналов
связи между участниками, включение в крупный кластер инновационных и
инфраструктурных организаций делает его похожим на систему средового типа.
Институциональная среда кластера служит мощным средством и фактором
устойчивости его развития. При наличии такой среды и в условиях внешнего
инвестирования и можно рассчитывать на распространение внутри кластеров
инновационных импульсов (процессов). Наконец, в начальный период существования
кластер можно рассматривать и как проект, поскольку создание кластера носит
характер реализации проекта, а состав кластера может меняться в ходе его
функционирования.
Таким
образом, применение кластерного подхода напрямую связано с повышением
конкурентоспособности территории. Уровень производительности труда в кластере
растет за счет специализации и аутсорсинга непрофильных видов деятельности,
уровень занятости – за счет привлечения и формирования новых субъектов
экономической деятельности в родственных и поддерживающих отраслях. Фактически
сегодня в России осуществляется попытка создания условий для развития кластеров
на региональном уровне. В частности, особые экономические зоны выступают в
качестве инфраструктуры для оформления и развития кластерных инициатив.