Мавленов А.А.

Казахский Гуманитарно-Юридический Университет

Некоторые вопросы материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника.

Материальная ответственность в трудовом праве представляет собой разновидность, имеющей ряд существенных отличий от других видов обязанностей. Во-первых, ответственность — дополнительная обязанность, носящая возмездный характер для субъекта, на которого она возлагается. Во-вторых, ответственность выполняет роль юридического гаранта обязанности обязанности, существовавшей до правонарушения, поскольку при неисполнении юридической обязанности может наступить юридическая ответственность. В-третьих, ответственность как юридическая обязанность по несению справедливого возмездия за правонарушения исполняется в принудительном порядке при неисполнении первичной юридической обязанности.

Материальная ответственность в трудовом праве является необходимым элементом механизма ответственности данной отрасли права и наступает на основе трудоправовых норм. Сознавая, что нельзя представлять юридическую ответственность в виде обязанности лица (в данном случае — работодателя) сознательно исполнять свой долг, свои обязанности, предусмотренные в нормах трудового законодательства, отметим, что в трудовом праве материальная ответственность носит возмездный характер и выступает для субъекта, на которого она возлагается,

Материальная ответственность в трудовом праве, как и гражданско-правовая ответственность является одним из средств целенаправленного функционирования хозяйственного механизма.

Будь то работник, либо работодатель, он вынужден возместить причиненный вред за счет своих средств, следовательно, государственное осуждение заключается в применении к нарушителю санкции, предусмотренной в нормах трудового права. И если учесть, что осуждению виновная сторона подвергается и со стороны представителей другой стороны, то имеет место как бы двойное осуждение: государственное осуждение, дополненное осуждением внутри организации, внутри трудового коллектива.

Важнейшая особенность материальной ответственности в трудовых отношениях заключается в исключительно компенсационном ее характере. Эта ответственность состоит в возложении на сторону трудового договора, причинившую имущественный ущерб другой стороне, обязанность возместить этот ущерб соответствии с нормами трудового права.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Материальная ответственность сторон трудового договора заключается в обязанности одной из сторон трудового договора возместить имущественный ущерб (вред), причиненный ею другой стороне в результате трудовой деятельности.

Материальная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности. ТК РК предусматривает взаимную материальную ответственность сторон трудового договора. Эту ответственность могут нести только работник и работодатель, находящиеся в трудовых правоотношениях. Условия наступления материальной ответственности, ее виды (случаи), порядок возмещения причиненного ущерба (вреда) определены в следующих статьях комментируемой главы ТК РК.

Материальная ответственность наступает независимо от привлечения стороны трудового договора за причиненный ущерб к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности.

В п. 2 ст.160 ТК РК предусмотрена возможность конкретизировать материальную ответственность и работника и работодателя в трудовом, коллективном договорах. При этом следуй учитывать, что согласно п. 2 ст. 10, п. 3 ст. 28, п. 3 ст. 284 ТК РК положения коллективных, трудовых договоров, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством РК, признайся недействительными. Следовательно, материальная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже установленной ТК РК.

По общему правилу права и обязанности сторон трудового договора прекращаются при его прекращении. Из этого правила в п. 3 комментируемой статьи установлено исключение, относящееся к возмещению причиненного ущерба (вреда). Если работник или работодатель причинил ущерб (вред) в период действия трудового договора и не возместил его в полном объеме, прекращение трудового договора независимо от его оснований не освобождает его от материальной ответственности по возмещению причиненного ущерба (вреда) другой стороне, а сторона, которой причинен ущерб (вред), имеет право требовать возмещение ущерба (вреда).

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РК или иными правовыми актами.

Обязанность сторон трудового договора возместить причиненный одной из сторон другой стороне договора ущерба наступает независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Правовую базу института материальной ответственности образуют конституционные нормы, например, ст. 26 Конституции РК, закрепляющая формы собственности и их неприкосновенность ст. 29 — право на охрану здоровья и медицинскую помощь, и др.

Материальная ответственность в трудовом праве - важная составляющая правового статуса работника и работодателя, существенный элемент трудового договора. Многоаспектность и значимость этого правового института подтверждаются в первую очередь структурой нового Трудового кодекса Республики Казахстан. В Законе «О труде в Республике Казахстан» положения, касающиеся ответственности работодателя, были разбросаны по разным статьям (ст.29, 90). Это вряд ли могло способствовать эффективному применению данных правовых норм.

Трудовой кодекс РК объединил нормы о материальной ответственности в одну главу, выделив статьи об обязанностях стороны трудового договора по возмещению причиненного ущерба (вреда) и условиях наступления материальной ответственности и посвятив отдельные статьи особенностям ответственности каждой из сторон.

В соответствии со ст. 161 Трудового кодекса Республики Казахстан материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб (вред), причиненный ею другой стороне этого договора, в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия) и причинной связи между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом (вредом), если иное не предусмотрено настоящим

Кодексом и иными законами Республики Казахстан.

Следовательно, как работник, так и работодатель могут быть привлечены к материальной ответственности только в случае, если будет установлена совокупность следующих условий: наличие имущественного ущерба (вреда) другой стороне трудового

договора; противоправность действий (бездействия), которыми причинен ущерб; вина совершенного действия (или бездействия): умысел, неосторожность; причинная связь между противоправным действием стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) и причиненным материальным ущербом (вредом).

Указанные условия обязательны, материальная ответственность наступает при одновременном наличии вышеуказанных условий. Ни специальное законодательство, ни локальные нормативные акты организации, ни индивидуальные трудовые договоры не могут дополнять и расширять эти условия.

Статья 163 Трудового кодекса РК называет абсолютно новое основание материальной ответственности работодателя - причинение ущерба имуществу работника. Это принципиально новая норма, которая гласит: "Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, обязан возместить его в полном объеме в соответствии с условиями трудового, коллективного договора". При этом не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни форма собственности организации, в которой работодатель осуществляет свою деятельность, ни вид трудового договора, заключенного между работником и работодателем (трудовой договор, работа по совместительству и др.), т.к.

правовую базу материальной ответственности работодателя за причиненный ущерб имуществу работника образует конституционная норма, а именно статья 6 Конституции Республики Казахстан, закрепляющая формы собственности и их неприкосновенность.

Следует отметить, что случаи причинения имуществу работника в Трудовом кодексе РК не приводятся.

Согласно статье 155 Трудового кодекса РК работником с согласия работодателя и в его интересах может быть использовано при исполнении трудовых обязанностей свое личное имущество. При этом работнику выплачивается компенсационная выплата за использование, износ (амортизацию) своего имущества: инструмента, личного транспорта, других технических средств, а также расходы на их эксплуатацию. Это имущество, непосредственно используемое в процессе трудовой деятельности работника.

Различают также имущество работника, косвенно вовлеченное в процесс труда. Например, одежда, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении и т.д. Согласно трудовому законодательству повреждение или утрата этого имущества также свидетельствует о наличии ущерба, подлежащего возмещению. Работодатель несет материальную ответственность за виновное причинение ущерба имуществу вне зависимости от того, использовалось ли имущество работника для выполнения трудовых обязанностей или оно

косвенно присутствовало в этом процессе.

Таким образом, предполагается ответственность работодателя за причинение ущерба (вреда) любому имуществу работника, что представляется несколько необоснованным. Более резонно установление материальной ответственности работодателя за причинение ущерба (вреда) тому имуществу работника, которое используется им для трудовой деятельности, т.к. обязанность по обеспечению сохранности его возложена на работодателя. При причинении ущерба (вреда) имуществу, которое не используется работником для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором, находится вне компетенции работодателя. В данном случае возникает не трудоправовые, а гражданско-правовые отношения.

Рассмотрим в каком размере и в каком порядке должен будет возмещен ущерб (вред), причиненный по вине работодателя имуществу работника. В соответствии со статьей 163 возмещение причиненного ущерба имуществу работника производится в полном объеме. Пункт 1статьи 917 Гражданского кодекса РК также устанавливает, что вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам

граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

Хотя в Трудовом кодексе имеется статья 169 «Порядок возмещения сторонами трудового договора причиненного ущерба (вреда)», однако ее содержание не регламентирует конкретный порядок возмещения ущерба. Вместе с тем, указывается, что условия возмещения ущерба определяются условиями трудового и коллективного договора. Но, как правило, в данных договорах редко прописывается порядок и условия возмещения ущерба имуществу работника, когда как порядок и условия возмещения ущерба имуществу работодателя обозначается подробно. Хотя договорная ответственности работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено законами. Работодатель не должен получать преимущества по сравнению с законодательством в сфере материальной ответственности работника при заключении с ним трудового договора или приложения к нему.

В комментируемой статье указано, что возмещение ущерба производится на основании решения суда либо в добровольном порядке. Очевидно, добровольный порядок возмещения предполагает передачу виновной стороной пострадавшей стороне согласованной денежной суммы. В соответствии с п.12 Инструкции о порядке рассмотрения трудовых споров согласительными комиссиями, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 февраля

2000 г. N 37-П, работник вправе обратиться в Комиссию для рассмотрения трудовых споров в случае, если работодатель отказывается возместить причиненный ущерб. Если работник не согласен с решением Комиссии по трудовым спорам, он может обратиться в суд. При удовлетворении иска работника суд в соответствии со статьей 934 Гражданского кодекса РК может обязать работодателя возместить причиненные убытки или возместить в натуре (предоставить вещь такого же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что бы защитить права собственности работника необходимо в коллективных и индивидуальных трудовых договорах прописывались условия и порядок возмещения материального ущерба не только работодателя, но и работника. Целесообразно разработать типовой трудовой договор, в котором будут учтены вышеназванные аспекты.