Кожукина
Е.Э.
Донецкий
национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского,
Украина
Влияние экономического
кризиса на внедрение принципов и методик МСФО в бухгалтерский учет банков
Украины
Национальный банк Украины разрабатывает
нормативно-правовые акты по бухгалтерскому учету с ориентацией на
законодательство Украины, требования Международных стандартов финансовой
отчетности (МСФО), а также с учетом практики деятельности подведомственных
учреждений.
Очертим несколько общих факторов, которые влияют
на развитие законодательной базы по вопросам бухгалтерского учета в банках, а
именно:
• изменения
в законодательстве Украины:
• внесение
изменений в МСФО;
• развитие
экономической ситуации в стране, следствием чего являются возникновение и
внедрение в практику банковского дела новых направлений работы с клиентами,
новых банковских продуктов, необходимость учета новых обстоятельств и факторов
при предоставлении услуг и определении их цены [4].
Следует отметить, что на протяжении 2009 г. Национальный
банк Украины не принимал новых нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету
которые требовали бы существенных изменений учетной политики.
Так, в 2009 г. утверждена только Инструкции о порядке
отражения в бухгалтерском учете банками Украины текущих и отсроченных налоговых
активов и налоговых обязательств. Однако она не содержит кардинально новых
учетных подходов по сравнению с предыдущим документом.
Вместе с тем именно в 2009 г. вступили в силу и
соответственно требуют внедрения несколько нормативно-правовых актов, которые
существенно влияют на построение системы учета в любом банке.
Речь идет прежде всею об:
> Инструкции но бухгалтерскому учету кредитных,
вкладных (депозитных) операций и формированию и использованию резервов под
кредитные риски в банках Украины (постановление Правления НБУ от 27.12.2007 г.
№ 481);
> Изменениях
в Правила бухгалтерского учета доходов и расходов банков Украины (внесенные постановлением
Правления НБУ от 27.12.2007 г. №482);
> Инструкции
о порядке составления и обнародования финансовой отчетности банков Украины
(постановление Правления НБУ от 27.12.2007 г. №480) с изменениями.
Важность этих документов связана, с одной стороны,
с тем, что указанные изменения касаются значительной части операций банка. Так,
по данным официальной страницы НБУ в сети Интернет, кредитный портфель банков
Украины по состоянию на 01.04.2009 г. составляет 88,6% общих активов. С другой
стороны, внедренные положения требуют определенных изменений в учетной
политике, которая, в свою очередь, невозможна без выработки корректного
проффесионального суждения, высокого
профессионализма бухгалтеров-практиков, больших объемов довольно детальной
информации о деятельности банка, а также изменений в автоматизированных
системах.
Дополнительные серьезные вопросы возникли под
влиянием экономического кризиса, в результате которого у многих заемщиков
возникли проблемы по уплате плановых платежей по кредитам, особенно в иностранной
валюте, приобрели активное развитие отдельные виды операций, направленные на преодоление
напряженности и сложностей в работе с клиентами. Кроме того, внедрение
изменений требует значительных затрат, что также является проблемой в условиях
необходимости жесткой экономии ресурсов .
В целом можно выделить общие проблемы,которые
касаются изменений в бухгалтерском учете кредитно-депозитных операций, то их
можно очертить такими основными положениями:
• первоначальное
признание кредитов и депозитов по справедливой стоимости плюс затраты на
операции;
• необходимость
признания «прибыли и убытка первого дня» при предоставлении (привлечении)
кредитов (депозитов) не по рыночной ставке;
• особенности
учета комиссий, что является неотъемлемой частью доходов/расходов финансового
инструмента;
• описание
критериев и особенностей учета прекращения признания кредитов (депозитов);
• учет в
случае обмена долговыми финансовыми инструментами и изменений условий договора;
• учет
продажи с отсрочкой платежа и определение при таких обстоятельствах
справедливой стоимости требования;
• отмена
отдельного учета сомнительной задолженности, в том числе по начисленным
доходам;
• учет
уменьшения полезности кредитов (на индивидуальной и групповой основах), в том
числе по начисленным доходам; признание процентного дохода по кредитам с
уменьшенной полезностью на балансе;
• изменение
подходов к учету финансовых гарантий.
Кроме того, были изъяты положения возможных
исключений в применении метода эффективной ставки процента для признания
процентных доходов (расходов) по финансовым инструментам (как кредитам/депозитам,
так и ценным бумагам).
Рассмотрим более подробно некоторые из этих изменений
и очертим проблемы, которые возникают при их внедрении.
Согласно требованиям МСБУ 39 «Финансовые инструменты:
признание и оценка» Инструкцией по бухгалтерскому
учету кредитных, вкладных (депозитных) операций и формированию и использованию
резервов под кредитные риски в банках Украины определено, что предоставленные
(полученные) кредиты, разме-щенные (привлеченные) вклады (депозиты) первоначально
признаются по справедливой стоимости, включая затраты на операцию [1].
Учитывая то, что справедливая стоимость - это сумма, по которой может быть
осуществлен обмен актива или оплата обязательства в результате операции между
осведомленными, заинтересованными и независимыми сторонами, стоимость, по
которой необходимо первоначально отразить в учете предоставление кредита
(привлечение депозита), может не всегда равняться сумме фактически выплаченных
или полученных денежных средств. Поскольку банк сознательно в начале проведения
операции принимает решение о предоставлении кредита (привлечении депозита) на
более невыгодных (или наоборот более выгодных) по сравнению с рыночными
условиях, от него требуется показать в финансовой отчетности такие дополнительные
убытки или выгоды. Это повышает правдивость, полезность, аналитические возможности
и сопоставимость информации для пользователей, позволяет принять более
взвешенные решения[3].
Речь идет о том, что если банк предоставляет
кредит (или привлекает депозит) по ставке, которая отличается от рыночной,
такой банк сразу при первоначальном признании должен отразить в учете и
финансовой отчетности прибыль или убыток. При этом такая прибыль или убыток
рассчитываются как разница между справедливой стоимостью и стоимостью договора.
Именно здесь и возникают трудности в реализации указанного требования:
> как
рассчитать справедливую стоимость кредита (депозита), если рынка, на котором
может осуществляться «обмен активами или оплата обязательств», как такового
нет?
> что
следует включать в стоимость договора, из каких сумм она состоит?
Относительно первого вопроса Инструкция по бухгалтерскому
учету кредитных, вкладных (депозитных) операций и формированию и использованию
резервов под кредитные риски в банках Украины дает следующий ответ: «Банк
определяет справедливую стоимость финансового актива или финансового
обязательства путем дисконтирования всех ожидаемых будущих денежных потоков с
применением рыночной процентной ставки относительно подобного финансового
инструмента»[1]. Это один из расчетных методов определения справедливой
стоимости, который предлагает МСБУ 39.
Однако возникает вопрос: какая ставка может
считаться рыночной для подобного финансового инструмента? На этот вопрос
косвенный ответ был предоставлен в письме НБУ от 15.09.2008 г. №12-111/1122-12400: «Если банк предоставляет
(получает) кредит или размещает (привлекает) вклад (депозит) по ставке,
существенно отличающейся от ставки, которую банк применяет на эту же дату для
подобных финансовых инструментов, то в бухгалтерском учете сразу признается
прибыль или убыток (указанное требование применяется к операциям, которые будут
происходить с 01.01.2009 г.)»[2].
Таким образом, для банков остаются открытыми такие
вопросы, которые должны быть обусловлены его учетной политикой:
1) определение
критериев подобности финансовых инструментов и соответственно групп подобных
финансовых инструментов и процентных ставок по ним ( так сказать, эталонных,
рыночных);
2) определение
существенности отклонения фактической ставки от «рыночной».
Кроме того, необходимо помнить, что обычно известны
(или устанавливаются внутренними решениями банка) простые номинальные ставки,
по которым определяются суммы к уплате должником за пользование деньгами
(наращение без учета фактора времени). В отличие от этого при расчете
справедливой стоимости происходит процесс дисконтирования, т.е. определяется
настоящая стоимость будущих платежей в счет погашения основной суммы и
процентов как платы за кредит с учетом фактора времени, а следовательно, используется
ставка сложных процентов - доходность по инструментам. Поэтому применять
известную простую номинальную, хотя и «рыночную», ставку прямо (без
определенных преобразований) некорректно [3].
Как видим, банки сталкиваются с большим
количеством проблем при внедрении новых норм в методологию бухгалтерского учета
финансовых инструментов. Это связано со сложностью самих норм, иногда
недостаточностью опыта и статистической информации, большими расходами и т.п.
Тем не менее эти изменения являются объективно нужными и неизбежными, учитывая
необходимость внедрения МСФО в Украине.
Литература:
1.
Инструкция
по бухгалтерскому учету кредитных, вкладных (депозитных) операций и
формированию и использованию резервов под кредитные риски в банках Украины [утверждена постановлением Правления НБУ от 15.09.2004-№ 435]
2.
Письмо
НБУ от 15.09.2008 г.
№12-111/1122-12400.
3.
Рычаковская
В. Изменения в условиях кредитных
договоров.- Журнал «Бухгалтерский учет и аудит» №8-9, 2009г.
4.
Киндрацкая
Л. Бухгалтерский учет в банках: методология и практика. – К.,2009.
– 287 с.