Экономическая безопасность государства

Экономическая безопасность необходимое условие обеспечения стабильности политической и социальной систем любой страны. Категорию экономической безопасности государства отличает совокупность количественных и качественных характеристик действующих экономических, социально-демографических и технологических отношений. Она отображает, с одной стороны, реальное состояние экономической жизнеспособности государства, с другой — характеризует взаимосвязь между экономической теорией и политикой государства.[1]
Экономическую политику государства следует рассматривать как систему целенаправленных действий со стороны правительства страны, с помощью которых достигаются намеченные цели и задачи в интересах всего общества.
Экономическая безопасность государства выступает и в качестве критерия эффективности экономической политики государства.[2]
В целом же состояние экономической безопасности государства характеризует:
1)общий уровень экономики страны;
2)наличие и уровень угроз государству, обществу и лицу;
3)эффективность экономической политики государства и государственного регулирования экономики;
4)полноту реализации функций государства.

Из этого можно сделать, по меньшей мере, два вывода:
1) экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть наряду с государственными способами защиты она должна защищать себя сама на базе высокой производительности труда, качества продукции, конкурентоспособности и т.п.1;
2) обеспечение экономической безопасности государства не может осуществляться сугубо рыночными механизмами саморегуляции; формироваться и поддерживаться она должна всей системой механизмов саморегулирования и регулирования, т.е. с помощью государственных органов и институтов рынка. Система экономической безопасности государства должна предусматривать управление риском как комплекс мер по предотвращению возможных критических ситуаций.
Экономическая безопасность государства предусматривает также определенную систему защиты жизненных интересов, обеспечение защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Для создания эффективного механизма защиты необходимо выяснить, что именно угрожает экономической безопасности, где находится источник возникновения опасности, каким образом конкретные угрозы влияют на состояние экономических отношений. [2]
В условиях общего кризиса, который переживает Украина, по всем основным критериям состояния общества достигнуты или превышены критические значения параметров национальной безопасности. Поэтому разработка любой программы первоочередных или долгосрочных мероприятий по обеспечению экономической безопасности государства и практические действия в этом направлении должны опираться на осознание реальных угроз.

Особенность эта наиболее заметно проявляется в процессе становления государства, что характеризуется наличием большого числа глобальных угроз его экономической безопасности и быстро возрастающими кризисными ситуациями. Специалисты полагают, что государственное вмешательство в хозяйственную жизнь чуть ли не главным источником экономических кризисов, в то время, как Конституция Украины декларирует, что государство обеспечивает защиту прав всех субъектов собственности и хозяйствования. [1]
Главной особенностью частной собственности является тот факт, что соответствующий субъект приобретает комплекс прав собственности и самостоятельно решает все вопросы ее функционирования и развития. Частная собственность служит основой самостоятельности и деятельности предпринимателя. Обычно она формируется двумя путями: первый предусматривает преобразование государственной собственности в частную легитимным способом с целью формирования широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных преобразований, создания конкурентной среды, развития фондового рынка и привлечения инвестиций в производство. Второй путь — легализация теневых капиталов. Процессом формирования частной собственности должно руководить государство. [4]

Обеспечение экономической безопасности связано с взаимодействием, координацией государственного регулирования и рыночной саморегуляции, общих и частных интересов. Последние реализуются через рыночный механизм с элементами случайности и бессистемности. Вопросы же государственной экономической безопасности — это проблемы такого уровня, для рассмотрения которых необходима система и организованность. Поэтому решением их должно заниматься государство, отстаивающее сферу общих интересов. В таких случаях надежды лишь на рыночные механизмы неоправданны. Уменьшение роли государства привело к потере контроля над главными сферами экономической безопасности. Так же источником экономических угроз выступают и противоречия, связанные со спонтанным разгосударствлением и приватизацией — существенными для переходной экономики процессами. Значительная доля частного сектора формируется на основе теневого капитала. Это обусловило разрыв между промышленным и финансовым капиталом, рост напряженности между трудом и капиталом, критически опасные разрывы в размерах доходов населения. Так же это привело к гигантской разнице в уровне жизни богатых и бедных. В мировой практике считается: разность эта не должна превышать 10-кратную величину. В Украине, по мнению экспертов, разрыв превышает 20-кратную отметку. На пороге бедности в “нормальной стране” не может проживать свыше 10% населения. У нас же показатель этот по различным оценкам составляет от 40 до 70 процентов.[3] В конечном итоге - многочисленные диспропорции отраслевых экономических показателей: объемов производства, цен, доходов населения и т.п., что, в свою очередь, ведет к социально-экономической дестабилизации и возникновению существенных угроз политической стабильности.
Мировая практика свидетельствует о том, что основа становления, развития и воспроизводства рыночных отношений - малый и средний бизнес. Без него невозможно построить конкурентную среду, инфраструктуру рынка, предпринимательства - с разнообразными формами хозяйствования.
По глубине внутренних экономических и социальных угроз экономической безопасности государства Украина находится в зоне тотального риска. Процесс углубления кризиса, обнищание населения при сохранении неэффективной социальной политики способен в ближайшее время привести к серьезному социальному взрыву. [3]
В первую очередь требуется разработка государственной стратегии национальной экономической безопасности как составной части основ государственной политики и концепции национальной безопасности Украины. В период перехода к рынку государственная стратегия экономической безопасности Украины должна быть ориентирована, прежде всего, на всемерное поддержание достаточного уровня жизни населения, обеспечение социального согласия общества, формирование системы национальных интересов и ценностей. Разработка концепции экономической безопасности требует комплексного решения вопросов организационного, нормативно-правового, научного, методологического, аналитического, информационного и экспертного обеспечения деятельности в этой сфере.

Так же должна быть создана соответствующая инфраструктура для обеспечения подготовки необходимых материалов, разработки проектов нормативных документов, их согласования и утверждения. При этом необходимо определить перечень документов, которые должны быть подготовлены для обеспечения разработки самой концепции национальной экономической безопасности Украины, создания механизма ее реализации и контроля. Целесообразно принятие соответствующих программных документов государственного регулирования в этой сфере, а также установление порядка и сроков их представления.

Список используемой литературы:

1. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. №12. С. 39.

2. Забродский В.А., Кизим Н.А. Собственность, экономическая безопасность и государство. Х., 1997. С. 54-55.
3. Україна. Відновлення на засадах справедливості: Меморандум про економічний розвиток України. К., 1999. С. 32.

4. Кучерявенко П.Х., Максименко Я.А. Разгосударствление собственности в переходной экономике Украины. Х., 1997. С. 48.; Мунтіян В.І. Економічна безпека України. К., 1999. С. 233.