Экономические
науки/12. Экономика сельского хозяйства
К.э.н., доцент Сухорукова Н. В.
Орловский государственный аграрный университет, Россия
Молочный подкомплекс
Орловской области: проблемы развития
Молочный
подкомплекс является одним из важнейших составных частей АПК, главной задачей
функционирования которого является удовлетворение потребностей общества в
молочной продукции при определенном уровне доходов населения.
Проводимая в
стране аграрная реформа привела к созданию многоукладной экономики, но наряду с
этим произошли серьезные негативные последствия, которые можно наблюдать в
сфере производства и переработки молока. Основным результатом этих процессов
явилось сокращение поголовья коров, снижение уровня их продуктивности в
общественном секторе, значительные количественные и качественные потери
молочной продукции на стадиях «производство - переработка – потребление»[1].
Особенно устойчивый характер негативные
тенденции носят в молочном животноводстве, где поголовье коров уменьшается,
начиная с 1991 г. Ситуация начинает меняться только в самом конце десятилетия и
в основном за счет повышения доли производства продукции животноводства в
хозяйствах населения. Проведенные исследования по хозяйствам Орловской области
показали, что поголовье коров в 2008 году уменьшилось по сравнению со
среднегодовым уровнем за 1986-1990 гг. на 74,6 % и составило 61,3 тыс. гол.,
что привело к спаду объемов производства молока в 2008 г. За последнее
пятилетие сокращение поголовья коров идет более медленными темпами. Так, если в
2008 г. по сравнению с 1986-1990 гг. поголовье коров сократилось на 74,6 %, с
1991-1995 гг. - на 70,2 %, то по сравнению с 2007 г. - всего на 6,6 %.
В молочном скотоводстве области
наблюдаются структурные изменения. Так, если в 1986-1990 гг. 77,9 % поголовья
коров находилось на балансе сельскохозяйственных предприятий, то в 2008 г. на
их долю приходилось уже 39,7 %. В то же время в общей структуре поголовья коров
наблюдается тенденция увеличения удельного веса личных подсобных хозяйств и
крестьянских (фермерских) хозяйств соответственно на 10,2 и 2,6 процентных
пункта. Установлено, что рост доли частного сектора в общей структуре поголовья
коров происходит прежде всего за счет сокращения поголовья стада в
сельскохозяйственных предприятиях. Однако, начиная с 2001 г. в результате
проводимых в Орловской области мероприятий по улучшению ситуации в
животноводстве, удельный вес сельскохозяйственных предприятий увеличился с 63,9
% до 64,7 % при снижении доли личных подсобных хозяйств до 32,3 % в 2008 г.
Исследованиями установлено, что в 2008 г.
по сравнению со среднегодовым уровнем 1986‑1990 гг. по области
наблюдается падение объемов производства молока на 64,3 %. Это свидетельствует
о том, что его снижение в сельскохозяйственных предприятиях не компенсируется
ростом в других секторах - хозяйствах населения и крестьянских (фермерских)
хозяйствах, чьи доли в структуре производства молока за исследуемый период
увеличились на 15,5 и 2,5 процентных пункта соответственно. Однако производство
молока в последние годы находится примерно на одном уровне, несмотря на рост
продуктивности коров.
Однако с 2000 г. удельный вес
сельскохозяйственных предприятий увеличился с 53,7 до 56,6 %. Доля крестьянских
фермерских хозяйств увеличилась с 0,9 до 2,9 %. В то же время наблюдается снижение
доли личных подсобных хозяйств с 45,4 до 40,5 %. Снижение производства молока в
хозяйствах населения характеризуется более низкой товарностью, чем в
общественном секторе.
Анализ состояния молочного скотоводства
Орловской области показал, что сокращение численности скота в
сельскохозяйственных предприятиях сопровождалось снижением его продуктивности.
Однако за последнее десятилетие идет ее увеличение (с 2882 кг в 2000 г. до 3843
в 20008 г.). В этой связи усилия федеральных и региональных органов власти,
руководителей и специалистов хозяйств должны быть направлены на сохранение
поголовья и рост продуктивности животных. Это позволит обеспечить необходимую
доходность, выйти на положительную динамику объемов производства и реализации
молока, более полно удовлетворить потребности населения в молочных продуктах.
Важнейшими факторами, определяющими
ситуацию на рынке, являются спрос на товар и его предложение. При этом если
спрос на товар при отражении уровня потребности в нем общества ограничивается
покупательной способностью населения, то предложение того или иного товара на
рынке зависит, прежде всего, от объемов его ресурсов. Рынок молока и молочных
продуктов относится к числу сегментов, в котором продовольственные ресурсы
формируются в основном за счет собственного производства (табл. 1).
Анализ структуры формирования ресурсов
молока и молочных продуктов в Орловской области показал, что их объем вплоть до
2007 г. имел устойчивую тенденцию к снижению. Однако, в 2008 г. производство
молока увеличилось на 3,3 %. Основной причиной этого явилось увеличение
продуктивности коров (в основном за счет сельскохозяйственных предприятий).
Объем импорта этой группы товаров в 2008 г. по сравнению с 2006 г. увеличился
на 19,6 %, что привело к снижению его удельного веса в формировании ресурсов. В
то же время ресурсы молока и молочных продуктов продолжают сокращаться. Такая
ситуация во многом определяется состоянием и перспективами развития сырьевого
потенциала.
Таблица 1 - Ресурсы и использование молока и
молочных продуктов в Орловской области
|
Показатели |
В среднем |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
1991-1995гг |
1996-2000гг. |
||||
|
Предложение и потребление молока и молочных
продуктов, тыс. т |
|||||
|
Производство |
576,9 |
343,2 |
268,6 |
243,9 |
252,0 |
|
Ввоз (включая
импорт) |
4,0 |
10,8 |
65,5 |
80,2 |
95,9 |
|
Вывоз (включая
экспорт) |
102,5 |
72,5 |
112,5 |
123,3 |
128,4 |
|
Внутренне потребление |
421,2 |
284,8 |
220,7 |
209,8 |
215,6 |
|
В том числе: производственное потребление |
107,3 |
90,0 |
52,5 |
49,3 |
48,7 |
|
Личное
потребление |
313,4 |
194,7 |
168,1 |
160,4 |
166,8 |
|
Потери |
0,5 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
Показатели обеспеченности, % |
|||||
|
Самообеспеченность |
136,9 |
120,5 |
121,7 |
116,3 |
116,9 |
|
Доля импорта в ресурсах рынка |
0,7 |
2,9 |
18,9 |
23,7 |
27,1 |
|
Структура внутреннего потребления, % |
|||||
|
Внутреннее
потребление |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Производственное
потребление |
25,5 |
31,6 |
23,8 |
23,5 |
22,6 |
|
Личное
потребление |
74,5 |
68,4 |
76,2 |
76,5 |
77,4 |
В результате сокращения объемов
производства молока, отсутствия эффективных форм государственного регулирования
развития АПК происходит значительное падение объемов производства важнейших
видов продукции молочной промышленности: цельномолочной (на 62,3%), масла
животного (на 84,8%), сыров жирных (на
57,3%). Как положительный момент следует отметить тенденцию к замедлению темпов
спада производства основных видов продукции в 2005 гг. и некоторый рост их
выпуска с 2006 г., что позволяет надеяться на более высокий в перспективе
уровень товарного насыщения данного сегмента продовольственного рынка за счет
отечественных товаропроизводителей. За анализируемый период происходит снижение
объемов потребления молока и молочных продуктов. Производственное потребление
сократилось на 45,8 %, экспорт – увеличился на 4,1 %, личное потребление - на
4,0 %, что связано как с увеличением товарного предложения, так и с увеличением
уровня покупательной способности основной части населения.
Состояние рынка молока и молочной
продукции определяется, главным образом, поведением поставщиков сырья и
перерабатывающих предприятий. Из-за узких границ рынка поставщики сырья имеют
возможность влиять на уровень цен и темпы развития рынка. Перерабатывающие
предприятия сталкиваются с более высокой конкуренцией, но благодаря высокой
концентрации могут существенно ограничивать ее степень. Несмотря на присутствие
форм интеграции, антиконкурентные проявления наблюдаются зачастую на уровне
конкретных цепочек торговых связей между поставщиками и покупателями, что
говорит об узком рынке и для перерабатывающих предприятий.
Основной причиной кризисного состояния, в
котором оказался молочно-продуктовый подкомплекс, является реализация
ошибочного курса на немедленную и полную либерализацию экономических
взаимоотношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для решения
данной необходимо сочетание рыночных механизмов и государственного
регулирования экономики, разработка проблем частного и общего равновесия,
анализ затрат и результатов, условий эффективного использования ресурсов,
определение основных экономических функций государства при приоритете роли
рынка и конкуренции хозяйствующих субъектов.
Литература
1. Е.
Н. Смертина Резервы производства молока, его качества и эффективности (на
примере Ростовской области) // Экономика сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий. - 2009. - №8. - с. 45-47.
2. Орловская
область 2000-2008: Стат. сборник // Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Орловской области.: - Орел, 2009. – 353 с.
3. Э. Б. Цыдыпова
Состояние молочного подкомплекса АПК России // Экономика сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий. - 2009. - №9. - с. 39-42.